每經(jīng)編輯 裴文斐 每經(jīng)記者 胡俊華 發(fā)自上海    

裴文斐 每經(jīng)記者 胡俊華 發(fā)自上海

銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)格控制城商行異地網(wǎng)點(diǎn)審批，令不少急于擴(kuò)張的城商行焦躁不已?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從多位銀行業(yè)人士處了解到，就在業(yè)內(nèi)紛紛建言放松城商行擴(kuò)張審批時(shí)，江西省銀監(jiān)局卻在半月前下令：嚴(yán)控各城市商業(yè)銀行省外分行業(yè)務(wù)權(quán)限，上收各省外分行審批、業(yè)務(wù)權(quán)限；嚴(yán)控各類(lèi)同業(yè)業(yè)務(wù)，需集中由總行辦理。

分析人士指出，該政策在全國(guó)推廣的可能性不高，這或是監(jiān)管層釋放的訊號(hào)：城商行新設(shè)異地分行“重啟”的時(shí)刻表又要延期了。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日就上述文件向江西省銀監(jiān)局求證，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)對(duì)此諱莫如深，連稱(chēng)“不清楚、不清楚”。

省外分行權(quán)限上交

5月底，江西銀監(jiān)局發(fā)文：嚴(yán)控各城市商業(yè)銀行省外分行業(yè)務(wù)權(quán)限，上收各省外分行審批、業(yè)務(wù)權(quán)限；嚴(yán)控各類(lèi)同業(yè)業(yè)務(wù)，需集中由總行辦理。

“包括內(nèi)部授信、資金交易、信貸資產(chǎn)等已經(jīng)交由總行集中辦理?！苯魇∧吵巧绦匈Y金部工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“不過(guò)，異地分行若能夠得到總行授權(quán)，依然可照常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?！?/p>

政策效果估計(jì)要等半年報(bào)才能知曉，不過(guò)，江西省城商行異地分行一些業(yè)務(wù)員已熬不住了。江西省某城商行資金部工作人員向記者透露，自己已在考慮后路了。

一城商行信貸部工作人員擔(dān)憂(yōu)，如果審批業(yè)務(wù)盡數(shù)上交總行，核準(zhǔn)速度將有所下降。

廣發(fā)證券銀行業(yè)分析師沐華告訴記者，異地分行不能自主審批項(xiàng)目，自由度雖大不如前，但是總行管理卻能更合規(guī)。他同時(shí)表示，此前分行部分業(yè)務(wù)也由總行審批，但如此多業(yè)務(wù)一并上收確實(shí)比較特別。

此次江西銀監(jiān)局“狠抓”城商行異地分行業(yè)務(wù)，也給當(dāng)?shù)劂y行從業(yè)人員帶來(lái)幾多遐想。由于政策于5月底出臺(tái)，而一周后恰逢全國(guó)城市商業(yè)銀行發(fā)展論壇召開(kāi)。該省銀監(jiān)局這把火時(shí)點(diǎn)踩得“剛剛好”。

也有當(dāng)?shù)劂y行業(yè)人士猜測(cè)，可能由于某家城商行出現(xiàn)不合規(guī)，迫使省銀監(jiān)局下令整頓。

不過(guò)，東方證券銀行業(yè)分析師金麟認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)正值經(jīng)濟(jì)下行，監(jiān)管層往往對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量比較敏感，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)并不意外。

“監(jiān)管層自然不希望銀行貸款出問(wèn)題，除嚴(yán)格管控平臺(tái)貸款、房地產(chǎn)貸款外，城商行在跨區(qū)域擴(kuò)張時(shí)投放的貸款，其潛在風(fēng)險(xiǎn)已引起監(jiān)管層的警惕。”金麟告訴記者。

異地盲目擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪(fǎng)時(shí)，一江西省城商行異地分行信貸部人員向記者抱怨：“江西銀監(jiān)局監(jiān)管方式粗獷，有些矯枉過(guò)正。”

政策能否見(jiàn)效需要時(shí)間來(lái)證明。不過(guò)，近半年以來(lái)，城商行甩開(kāi)“流星大步”瘋狂擴(kuò)張時(shí)，其管理薄弱、風(fēng)險(xiǎn)失控的警報(bào)再次拉響。

近年來(lái)，城商行輪番出事。城商行擴(kuò)張冒進(jìn)的問(wèn)題已引起監(jiān)管層注意，銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)格控制城商行新設(shè)異地分行，而且國(guó)內(nèi)金融創(chuàng)新能力還較為落后，同業(yè)間相互抄襲很?chē)?yán)重，使得城商行不斷被詬病 “同質(zhì)化”嚴(yán)重。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇接受媒體采訪(fǎng)時(shí)點(diǎn)出城商行的不足，他認(rèn)為一些城商行片面追求速度，卻忽略管理，所以出現(xiàn)風(fēng)控漏洞是一個(gè)必然。目前，銀行最需要解決的問(wèn)題還是城商行的公司治理，如果銀行具備有效的公司治理，其運(yùn)營(yíng)體系才會(huì)明確，也能夠提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)知。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)以及機(jī)制完善也非常重要。

江西模式不會(huì)為全國(guó)借鑒

總行“回收”城商行異地分行業(yè)務(wù)權(quán)限引起部分銀行人士的猜測(cè)，有人提出該項(xiàng)政策是否有向全國(guó)推廣的可能。

華泰聯(lián)合證券分析師認(rèn)為，江西省該項(xiàng)政策不可能在沿海諸省市推廣。

“其實(shí)，江西省城商行此次受波及范圍并不廣。江西省內(nèi)大部分城市行異地?cái)U(kuò)張進(jìn)程較緩，當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的城商行如九江銀行僅有合肥、廣州兩處異地分行，南昌銀行也僅有蘇州一處。精力明顯集中在省內(nèi)業(yè)務(wù)上?！痹摲治鰩熣f(shuō)道。

“該政策若在浙江省內(nèi)推廣，后果是不可想象的。浙江省城商行在省外開(kāi)設(shè)分行數(shù)數(shù)倍于江西省，而該省如寧波銀行屬于大型區(qū)域性城商行。若浙江省推出該政策，恐怕出現(xiàn)區(qū)域性金融問(wèn)題?！痹摲治鰩煾嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

“同時(shí)，這也意味著城商行異新設(shè)異地分行“重啟”的時(shí)刻表又要延期了?！鄙鲜龇治鰩熣f(shuō)道。