要求在上半年出齊鼓勵和支持民資的"非公新36條"細則本周將收官. 截至目前,民間資本進入金融、保險、電力、電信等領域的超過20余項細則已經(jīng)相繼出臺. 工信部 電信業(yè)八重點領域放行民間資本 探尋多年的民間資本進入電信業(yè)之路亮起了"綠燈". 6月27日,工信部發(fā)布了《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》,鼓勵民間資本進入電信業(yè)八大重點領域. 工信部稱,為貫徹國務院關于落實"鼓勵民間資本參與電信建設;鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場;支持民間資本開展增值電信業(yè)務.加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管,促進公平競爭,推動資源共享"的要求,特發(fā)布《實施意見》. 《實施意見》提出引導民間資本通過多種方式進入電信業(yè),積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍. 同時,加快推進電信法制建設,為民間資本參與電信業(yè)競爭創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境. 根據(jù)《實施意見》,上述八個重點領域,即鼓勵民間資本開展移動通信轉售業(yè)務試點;鼓勵民間資本開展接入網(wǎng)業(yè)務試點和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務;鼓勵民間資本開展網(wǎng)絡托管業(yè)務;鼓勵民間資本開展增值電信業(yè)務;鼓勵符合條件的民營企業(yè)申請通信工程設計、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成、用戶管線建設以及通信建設項目招標代理機構等企業(yè)資質;鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎設施的投資、建設和運營維護;鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場;鼓勵民營電信企業(yè)"走出去",積極參與國際競爭. 另外,工信部還從法制建設、加強監(jiān)管、完善服務、營造"走出去"環(huán)境,以及加強指導和監(jiān)督等五個方面提出了民間資本進入電信業(yè)的具體保障措施. "從市場狀況來看,基礎運營商已經(jīng)逐漸參與競爭,民間資本進入其實很早就已經(jīng)開始."業(yè)內人士認為,《實施意見》的出臺提供了更為明確的信號,政府對壟斷行業(yè)的保護將不再繼續(xù). 隨著民間資本逐步進入,通信費用降低是必然的趨勢,有利于消費者;對現(xiàn)有制造商、服務商而言,競爭加劇促使企業(yè)加強經(jīng)營和管理,增強綜合實力. 商務部 民間資本進入商貿流通領域無障礙 ⊙記者秦菲菲 民間資本進入商貿物流領域的障礙破除. 記者昨日獲悉,隨著落實"新36條"實施細則最后時限的迫近,商務部也于日前下發(fā)了《關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見》,明確鼓勵和引導工業(yè)消費品、生產資料、農產品流通領域,餐飲住宿行業(yè),生活服務和商務服務領域民間投資又好又快發(fā)展. 《實施意見》還特別提到,要引導民間資本進入國內成品油、典當、融資租賃、拍賣等商貿流通領域特種行業(yè). 截至目前,民營企業(yè)已占我國商貿流通經(jīng)營單位總數(shù)的93%,在繁榮城鄉(xiāng)市場、促進生產、擴大消費中起著舉足輕重的作用. 參與意見制定討論的專家指出,雖然商貿流通領域是向民間資本開放最早、對民間資本限制最少、也是民間資本最為活躍的投資領域之一,但仍有必要進一步放開進入限制,拓寬投資領域,比如,如何支持民間資本從事原油、成品油的進出口,鼓勵民間資本投資現(xiàn)代物流、倉儲、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)等. 上述問題也的確成為此次《實施意見》重點描述的內容. 商務部明確,要鼓勵和引導民間資本建設面向社會服務的區(qū)域性倉儲和配送中心;鼓勵和引導民間資本在中心城市、交通樞紐、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大宗生產資料現(xiàn)代物流基地和物流園區(qū),促進生產資料流通集聚發(fā)展. 在部分流通領域的特種行業(yè),《實施意見》提出,將引導民間資本有序參與原油與成品油儲運及零售網(wǎng)絡建設,扶持有條件的民營企業(yè)進入成品油分銷市場.鼓勵支持具備一定實力的大型民營油企通過兼并、收購、聯(lián)營等方式,進一步壯大實力,建立以資產為紐帶的獨立石油公司或技術服務型石油公司,發(fā)展成為主業(yè)突出、市場競爭力強的大公司大集團;支持民營油企采取多種形式獲得穩(wěn)定的油源、技術和管理服務. 同時,將支持民間資本發(fā)展融資租賃業(yè)務.鼓勵民營融資租賃企業(yè)通過設備融資租賃方式參與鐵路、電信、電力、石油天然氣、水利工程等基礎產業(yè)建設.支持民營融資租賃企業(yè)加強與各類金融機構合作,拓寬融資渠道. 為創(chuàng)造良好政策環(huán)境,《實施意見》要求,改善民營商貿流通企業(yè)融資環(huán)境,創(chuàng)新金融產品和服務,拓寬融資渠道,努力緩解小型微型民營商貿流通企業(yè)融資困難. 值得注意的是,《意見》還指出,將支持民營企業(yè)承擔由財政資金引導的重點工程.支持民營企業(yè)參與再生資源回收體系建設;支持民營企業(yè)承擔"早餐工程"、"標準化菜市場"等民生服務項目;在"萬村千鄉(xiāng)市場工程"以及"農超對接"、"南菜北運"、"西果東送"等農產品現(xiàn)代流通綜合試點工作中,積極考慮將更多的民營企業(yè)作為試點承辦單位繼續(xù)加以扶持.