每經(jīng)記者胡健齊文婷發(fā)自北京深圳 7月18日，國(guó)際體育用品巨頭阿迪達(dá)斯放出消息，將在今年年底前關(guān)閉其在華的最后一家直屬工廠——位于蘇州工業(yè)園的全資子公司。 這并非近期首家決定離開中國(guó)的大型跨國(guó)公司。今年年初，美國(guó)消費(fèi)品巨頭佳頓、卡特彼勒等世界500強(qiáng)企業(yè)，紛紛將部分產(chǎn)品從中國(guó)多家代工工廠撤回本土生產(chǎn)，許多“中國(guó)制造”正逐漸變成“美國(guó)制造”。 而在另一方面，伴隨我國(guó)“人口紅利”逐漸消退，以及人民幣連續(xù)小幅升值，使我國(guó)制造業(yè)原有的成本優(yōu)勢(shì)已明顯減退，越南、緬甸等東南亞國(guó)家正以其相對(duì)更低的薪酬水平承接中國(guó)制造的大量轉(zhuǎn)移。 當(dāng)大洋彼岸重提“再工業(yè)化”口號(hào)，并因就業(yè)率等問題而日益將經(jīng)濟(jì)問題政治化；當(dāng)國(guó)境之南的諸鄰正施展著招商引資的“吸星大法”，面對(duì)前后夾擊，中國(guó)制造業(yè)該何去何從？ /趨勢(shì)觀察/ 使用外資罕見連降中國(guó)招商優(yōu)勢(shì)漸消 每經(jīng)記者胡健發(fā)自北京 FDI是中國(guó)對(duì)外資吸引度的一把標(biāo)尺，這一數(shù)據(jù)僅在5月出現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，隨后便又掉頭向下。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，6月FDI同比回落6.9%。從去年11月到今年4月，F(xiàn)DI已連續(xù)6個(gè)月下滑。雖然5月0.05%的同比增長(zhǎng)顯現(xiàn)短暫回暖跡象，但6月再次續(xù)演此前跌勢(shì)。 1~6月，全國(guó)非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)11705家，實(shí)際使用外資591億美元，同比分別下降13.1%和3%。其中，制造業(yè)吸引外資的動(dòng)向尤其值得關(guān)注。上半年我國(guó)制造業(yè)實(shí)際使用外資270.2億美元，同比下降5.1%，占同期全國(guó)總量的45.7%。 縱觀阿迪達(dá)斯等已經(jīng)或即將撤離中國(guó)的企業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，除經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整和資金情況外，成本是倒逼外企按下撤出確認(rèn)鍵的最大原因。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，以“珠三角”和“長(zhǎng)三角”為代表的外向型工廠聚集地，一直以來最吸引外資的便是廉價(jià)的勞動(dòng)力，傳統(tǒng)的“三來一補(bǔ)”貿(mào)易方式，在中國(guó)完成的也僅僅是人力加工。而伴隨我國(guó)劉易斯拐點(diǎn)的來臨，“人口紅利”逐漸消退，再加上人民幣已經(jīng)連續(xù)7年保持小幅升值態(tài)勢(shì)，我國(guó)原有的優(yōu)勢(shì)已明顯減退，內(nèi)資和外資企業(yè)均在面臨炙烤。 海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲介紹，2011年底，海關(guān)總署對(duì)1856家出口企業(yè)做了一項(xiàng)問卷調(diào)查，認(rèn)為勞動(dòng)力成本上升的企業(yè)高達(dá)80.4%。有外資機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告，目前，中國(guó)紡織品制造企業(yè)員工的月平均工資為188歐元~300歐元（約合人民幣1450~2320元），而孟加拉國(guó)只有80歐元左右，越南也不到120歐元，如此來看，中國(guó)的平均勞動(dòng)力成本是東南亞的兩倍以上。 即便和美國(guó)這種工資水平處在世界一線的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)也未見得存在優(yōu)勢(shì)。有專家指出，美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)的4倍，所以中國(guó)勞動(dòng)價(jià)格雖比美國(guó)低，但并不一定代表勞動(dòng)力成本比美國(guó)便宜?；诖?，波士頓咨詢公司認(rèn)為，運(yùn)輸產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及電子產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)的制造業(yè)將回歸美國(guó)，所涉及產(chǎn)值約占美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口額的30%。 而在另一方面，撤離中國(guó)的外資不愁沒有下家。在東南亞等亟待發(fā)展的國(guó)家，跨國(guó)公司的工廠落戶是他們競(jìng)相爭(zhēng)搶的香餑餑。由于中國(guó)內(nèi)地工資及生產(chǎn)成本持續(xù)上升，使東盟制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)提高。一個(gè)典型案例是，中國(guó)一度是耐克最大的全球制造基地，生產(chǎn)了40%的耐克鞋，但目前越南已超過中國(guó)成為耐克最大生產(chǎn)基地。 與此同時(shí)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家也希望能吸引本國(guó)企業(yè)回流本土，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬7月在參觀完波音公司的工廠后表示：“美國(guó)工人的生產(chǎn)力是全球最高的，如果美國(guó)工人能同中國(guó)或歐洲工人公平競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)工人總能勝出。” 奧巴馬此言并非無的放矢，以工業(yè)起家的美國(guó)，曾試圖以金融精神取代工業(yè)精神，最終受到了金融危機(jī)的懲罰?！霸俟I(yè)化”是本屆美國(guó)政府力推和踐行的最主要口號(hào)，也是其謀求連任的核心資本之一。 面對(duì)前后夾擊，中國(guó)制造業(yè)該何去何從？中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理宋泓告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)制造業(yè)仍然具備強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在30年改革開放進(jìn)程中積累的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及勞動(dòng)力素質(zhì)仍然在世界上處于領(lǐng)先地位。 他認(rèn)為，轉(zhuǎn)型期間我們也需要對(duì)結(jié)構(gòu)以及分布進(jìn)行調(diào)整，并完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國(guó)內(nèi)的加工制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)型和升級(jí)，與此同時(shí)，還要加大對(duì)服務(wù)業(yè)的開放程度。 /樣本剖析/ 企業(yè)外遷調(diào)查：中國(guó)制造變?cè)侥现圃? 每經(jīng)記者齊文婷發(fā)自深圳 張強(qiáng)（化名）是越南一家代工工廠的小企業(yè)主。他在國(guó)內(nèi)時(shí)靠做五金起家，2008年到了越南河內(nèi)以后，生意愈發(fā)紅火。目前，凡是能夠賺到錢的代工單子他都愿意接。 “國(guó)內(nèi)的五金制造業(yè)近年來一直受到反傾銷調(diào)查的限制，很多工廠由于沒有進(jìn)出口權(quán)，只能靠貿(mào)易公司幫忙，各種費(fèi)用算下來有時(shí)甚至?xí)^貨值本身。因此，很多商人都把越南做為進(jìn)出口的一個(gè)中轉(zhuǎn)站?！睆垙?qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。 進(jìn)出口的中轉(zhuǎn)站 “現(xiàn)在國(guó)內(nèi)遷到越南的工廠主要有紡織、鞋帽、五金、家具建材、機(jī)械零配件幾大行業(yè)，主要以小企業(yè)主居多?！睆垙?qiáng)向記者介紹，由于國(guó)內(nèi)制造業(yè)利潤(rùn)不斷被壓縮，以及產(chǎn)品出口受限等原因，很多勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)正在加快外遷的步伐。“小企業(yè)在越南主要是對(duì)原材料進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，一方面可以直接在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售，另一方面還可以再出口到歐洲、美國(guó)，甚至是運(yùn)回中國(guó)?！? 事實(shí)上，越南已開始成為中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口的一個(gè)中轉(zhuǎn)地帶。 中國(guó)的五金行業(yè)是典型的出口型行業(yè)，也屢遭反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。張強(qiáng)表示，近年來由于貿(mào)易摩擦不斷，五金出口生意越來越不好做，今年一季度國(guó)內(nèi)的生意比上年同期淡了近60%，寧波、義烏一帶的五金制造公司也開始漸漸向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。 他解釋稱，越南有眾多的華人華僑，國(guó)內(nèi)小企業(yè)主想要去越南發(fā)展，必須要依靠當(dāng)?shù)厝A僑的勢(shì)力?！斑@些華僑既是保護(hù)人，同時(shí)又是介紹人。貨物進(jìn)出口的申請(qǐng)，只要有人介紹、有錢打點(diǎn)就可以拿到?！? 張強(qiáng)表示，在越南做生意必須要面臨政策變動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。“越南目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境類似于我國(guó)上世紀(jì)的60、70年代，還有很多不確定因素，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，很多小企業(yè)都在越南和中國(guó)同時(shí)設(shè)廠，在越南只做較為基本的原材料粗加工，然后再進(jìn)口回國(guó)內(nèi)進(jìn)行深加工?！? 據(jù)了解，很多小企業(yè)主都采取在國(guó)內(nèi)找客戶接單，再由越南工廠加工制造，最后出口回中國(guó)的模式賺錢?！霸侥线€是海外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)的一個(gè)中轉(zhuǎn)站。歐洲、美國(guó)的貨物先運(yùn)至我國(guó)的香港特區(qū)，然后再到達(dá)越南，由廣西口岸最終運(yùn)至中國(guó)，從而打破國(guó)內(nèi)進(jìn)口高關(guān)稅的束縛?！? “游牧”的制造業(yè) 統(tǒng)計(jì)顯示，在過去5年中，越南海外資本投資平均每年有22.16%的增長(zhǎng)。 晉億集團(tuán)駐越南的一名管理人員余先生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，越南正成為制造業(yè)企業(yè)遷徙的重要目的地。相對(duì)于中國(guó)來說，越南最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是人力成本、廠房租金以及政策優(yōu)惠等。 “越南的人力成本約為中國(guó)的2/3。目前國(guó)內(nèi)的普工月薪已達(dá)到3000~4000元，越南還不到2000元人民幣。同時(shí)，廠房租金方面也只相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的1/3左右。事實(shí)上，越南最具吸引力的是其稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)在越南前3年免稅，第3至5年稅率為5%，其后稅率約為10%左右，低于國(guó)內(nèi)的水平?！? 深圳市邦達(dá)國(guó)際物流有限公司是一家專業(yè)的東南亞物流運(yùn)輸公司，其海運(yùn)部負(fù)責(zé)人黃女士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，近幾年來由國(guó)內(nèi)向越南、柬埔寨等國(guó)家搬遷的工廠數(shù)量正在逐年增多。 “目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)搬遷的主要有兩種類型：一為外資企業(yè)，比如今年以來很多日資企業(yè)開始將工廠整個(gè)撤出中國(guó)；另一種是國(guó)內(nèi)的小企業(yè)，他們將二手機(jī)械設(shè)備通過海運(yùn)送到越南，再在當(dāng)?shù)亻_設(shè)工廠，一般情況下使用小型機(jī)械的工廠搬遷只需要2個(gè)集中箱就能完成，運(yùn)輸費(fèi)用約為十幾萬元，再加上機(jī)器費(fèi)用、廠房費(fèi)用，總共大概只需要70萬~80萬元?！? 然而，同中國(guó)一樣，越南的制造業(yè)也在飽受通貨膨脹、地租上漲等因素的影響?！霸?005年，我們的工廠只要70萬（越南盾）就可以招到人，現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格已經(jīng)漲到300萬了。另外，由于勞動(dòng)力素質(zhì)等原因，在國(guó)內(nèi)一個(gè)普通技術(shù)工人能做的工作，在這里往往需要2個(gè)人來做?！庇嘞壬硎荆?yàn)槿绱?，現(xiàn)在部分進(jìn)入越南的工廠已開始準(zhǔn)備遷入人力成本相對(duì)更廉價(jià)的緬甸等國(guó)。 制造業(yè)，如今好比逐水草而居的游牧民族一般正進(jìn)行著不斷遷徙的歷程。 /原因解析/ “轉(zhuǎn)、逼、壓、接”四因素促成制造業(yè)“下南洋” 白明 幾百年來，大批華人漂洋過海來到東南亞國(guó)家謀生，被稱為“下南洋”。隨著當(dāng)今世界進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，近年中國(guó)制造業(yè)“下南洋”也漸成趨勢(shì)。 制造業(yè)轉(zhuǎn)移四動(dòng)力 客觀來看，這種趨勢(shì)源于四方面的因素。 “轉(zhuǎn)”：中國(guó)制造業(yè)近年來不斷強(qiáng)調(diào)提升附加值與技術(shù)含量。作為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的聚集地，東部沿海地區(qū)正積極推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)將一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，如富士康那樣向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移就是這樣的例子。但從國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移角度講，向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移也是一個(gè)重要選項(xiàng)，特別是向越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移更符合雁行轉(zhuǎn)移規(guī)律。 “逼”：作為貿(mào)易大國(guó)，近年來中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦越來越多。事實(shí)上，歐美國(guó)家制造針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦并不完全是為了與中國(guó)制造業(yè)爭(zhēng)奪“飯碗”，在很大程度上也是出于追求貿(mào)易平衡、壓迫人民幣升值、爭(zhēng)取大選選票等考慮，因此即使不從中國(guó)進(jìn)口，美國(guó)也需要從其他地區(qū)進(jìn)口。 “壓”：近些年來，中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，再加上人民幣升值、原材料漲價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本加大等原因，中國(guó)制造業(yè)賺錢更加不易，而上述東南亞國(guó)家客觀上成為投資洼地。 “接”：近些年來，許多東南亞國(guó)家也在不斷加大利用外資力度，在進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免、利潤(rùn)匯出等方面對(duì)外資的政策優(yōu)惠力度也并不弱于中國(guó)，因而在很大程度上能夠接得住從中國(guó)轉(zhuǎn)移出來的項(xiàng)目。目前，中國(guó)企業(yè)在柬埔寨、越南等國(guó)都建立了工業(yè)園區(qū)，無論對(duì)于外資企業(yè)“下南洋”還是對(duì)于中資企業(yè)“走出去”都是好的落腳點(diǎn)。 倒逼“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施 眼下出現(xiàn)的制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移與實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略看似存在著經(jīng)營(yíng)主體上的差別，前者多數(shù)是外資企業(yè)，而后者則是中資企業(yè)，但兩者之間也存在著廣泛的“同類項(xiàng)”。事實(shí)上，無論是外資企業(yè)撤離還是中資企業(yè)“走出去”，都是一種以直接投資方式展開的跨國(guó)資本轉(zhuǎn)移，其背景也都是國(guó)內(nèi)各種要素成本不斷上升。面對(duì)上述壓力，外資企業(yè)的撤離與中資企業(yè)的“走出去”肯定都有道理，只不過后者比前者更主動(dòng)。若將兩者有機(jī)結(jié)合在一起，很大程度上有助于中國(guó)制造業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中手伸得更長(zhǎng)。 應(yīng)當(dāng)看到，盡管有一部分外資企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至東南亞國(guó)家，但這些外資企業(yè)也必然會(huì)遇到產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)的壓力。事實(shí)上，這些已經(jīng)或者正在“下南洋”的外資企業(yè)與中國(guó)這個(gè)“世界工廠”形成了很難完全切割的關(guān)系。這些企業(yè)雖然離開了中國(guó)，但從未來的上下游關(guān)系來看，在很大程度上離不開中國(guó)制造業(yè)這個(gè)大體系。正是考慮到這一因素，我們有必要結(jié)合外資的“下南洋”，通過將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條甚至生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外擴(kuò)張，逐步轉(zhuǎn)變中國(guó)制造業(yè)在未來國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的被動(dòng)狀態(tài)，進(jìn)一步增加對(duì)這些外資企業(yè)的影響力。在此基礎(chǔ)上，將外資企業(yè)的“下南洋”與國(guó)內(nèi)企業(yè)的“走出去”相結(jié)合，促使中國(guó)制造業(yè)向“離岸”方向發(fā)展。 對(duì)于正從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的中國(guó)來說，現(xiàn)階段固然要不斷加大政策傾斜，體現(xiàn)出對(duì)高技術(shù)、高附加值項(xiàng)目的進(jìn)一步傾斜，盡可能留住這些外資項(xiàng)目，但也不能夠?qū)ζ洹跋履涎蟆币桓懦值钟|態(tài)度，而是要從“追出去”入手實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使外資企業(yè)的“下南洋”與中資企業(yè)的“走出去”形成良性互動(dòng)。果真如此，中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展空間也就會(huì)更加廣闊。（作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任） /歷史鏡鑒/ 本土企業(yè)要學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中成熟起來 陳乃醒 中國(guó)加入世貿(mào)組織的十余年間，由于市場(chǎng)改革的不斷深化，各種經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)障礙逐步消除，廉價(jià)勞動(dòng)力幾乎是無限供給，因而抵消了人民幣升值、各種產(chǎn)品價(jià)格上漲等不利因素的影響，增強(qiáng)了產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，奠定了大國(guó)崛起的根基。 在這個(gè)過程中，我國(guó)也成為國(guó)際分工最集中的轉(zhuǎn)移產(chǎn)品生產(chǎn)地，產(chǎn)品幾乎都是代工或附加價(jià)值低的，處于分工的低端，因而談不上是制造業(yè)的中心，只不過因人力資源豐富、產(chǎn)品量大而被稱為“世界工廠”。這個(gè)從實(shí)際出發(fā)的定位既是被迫的，也是實(shí)事求是的，這使我國(guó)能夠參與到世界分工的產(chǎn)業(yè)鏈之中，從而發(fā)揮了勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)。 可是，當(dāng)勞動(dòng)力供應(yīng)短缺，企業(yè)出現(xiàn)大面積招工難的時(shí)候，問題就來了。一方面勞動(dòng)力價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的提升；另一方面當(dāng)我國(guó)企業(yè)面對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上漲，需要提高科技水平促進(jìn)增長(zhǎng)的時(shí)候，直面競(jìng)爭(zhēng)的將是發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品了，經(jīng)營(yíng)難度和競(jìng)爭(zhēng)激烈程度都將是過去不可同日而語(yǔ)的。 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別值得我們注意。發(fā)達(dá)國(guó)家中，德、日等國(guó)由于人力資源短缺，不得不大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；而南美諸多國(guó)家由于各種原因，沒有跨越技術(shù)進(jìn)步這一關(guān)，長(zhǎng)期陷入中等收入陷阱。我國(guó)的發(fā)展節(jié)奏非常明顯，把握好這個(gè)節(jié)奏，越過技術(shù)進(jìn)步這一關(guān)，難度很大，且同樣需要30年甚至更長(zhǎng)一些時(shí)間。 基于利益最大化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是激烈和無情的。我國(guó)剛出現(xiàn)勞動(dòng)力成本上升的一些變化，條件許可的企業(yè)便開始轉(zhuǎn)移，或者遷移回美國(guó)，或者遷到東南亞等勞動(dòng)力價(jià)格更低的一些國(guó)家。目前雖然為數(shù)不多，還沒有形成潮流，但動(dòng)向已經(jīng)十分清楚了。隨著競(jìng)爭(zhēng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大和深化，競(jìng)爭(zhēng)力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。 無論企業(yè)轉(zhuǎn)型還是激烈競(jìng)爭(zhēng)都是痛苦的，都會(huì)付出巨大代價(jià)，這兩年來中小企業(yè)倒閉率上升就是明證。但轉(zhuǎn)型標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)素質(zhì)的提高，競(jìng)爭(zhēng)可以歷練我國(guó)企業(yè)的成熟。其實(shí)，無論是痛苦還是代價(jià)都不僅局限于企業(yè)，它同樣作用于全社會(huì)，只不過以沖在第一線的企業(yè)倒閉的形式表現(xiàn)出來。因此，減少痛苦和代價(jià)，需要包括企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)到以提高科學(xué)技術(shù)素質(zhì)為基礎(chǔ)，進(jìn)而提高效率的模式上來。這既是企業(yè)的成熟，也是全社會(huì)的成熟。 競(jìng)爭(zhēng)不能蠻干，要講究策略。應(yīng)當(dāng)營(yíng)造舉國(guó)體制，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，整合資源，形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮我國(guó)不差錢的優(yōu)勢(shì)，大力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改選，盡快采用新技術(shù)；促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，使已經(jīng)成功的高新技術(shù)項(xiàng)目向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。例如，我國(guó)航天技術(shù)在設(shè)計(jì)理念革新、在新材料研究、在精密儀器制造等方面成果累累，可以在多方面向傳統(tǒng)制造業(yè)輻射，在人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)效益方面都會(huì)十分可觀。（作者系社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所中小企業(yè)研究中心主任） /前景展望/ 中國(guó)市場(chǎng)日臻成熟吸引外資優(yōu)勢(shì)依然存在 王志樂 FDI的下降難道表明中國(guó)已經(jīng)不具備吸引外資的優(yōu)勢(shì)了么？答案應(yīng)該是否定的。 我們依然需要重視跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)存在的三大作用：首先，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一，它創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造稅收；其次，中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的建立、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的形成，特別是國(guó)際化經(jīng)濟(jì)體制的形成、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成都和跨國(guó)公司的在華發(fā)展分不開；最后，它也是中國(guó)和平崛起的同盟軍，能幫助中國(guó)形成一種國(guó)際崛起的市場(chǎng)環(huán)境。 中國(guó)改革開放30年來，特別是加入WTO之后，利用外資幾乎是直線往上走，到現(xiàn)在每年幾乎在1000億美元的水平。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，吸收外資不可能永遠(yuǎn)處于上升趨勢(shì)。一方面歐美還深陷債務(wù)危機(jī)，對(duì)外投資能力有所下降；另一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得我們的經(jīng)濟(jì)放緩，進(jìn)而對(duì)外資的需求下降，同時(shí)國(guó)內(nèi)也已積累了很大一部分資金，因此在項(xiàng)目的選擇上，我們對(duì)很多外商投資已不再是“來者不拒”。 針對(duì)目前關(guān)于中國(guó)吸引外資優(yōu)勢(shì)不再、外資企業(yè)回流或者轉(zhuǎn)移將成為大趨勢(shì)的說法，筆者認(rèn)為，雖然中國(guó)勞動(dòng)力成本在提高，但中國(guó)員工的能力和效率也越來越高，這與中國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力一起，共同使得中國(guó)的投資環(huán)境仍具較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。 此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及高端消費(fèi)市場(chǎng)的高速發(fā)展為外資提供了更多機(jī)遇。當(dāng)前，中國(guó)政府正大力鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，許多國(guó)際知名企業(yè)正躍躍欲試要進(jìn)入中國(guó)。另外，一些跨國(guó)企業(yè)已不再把中國(guó)作為單純的加工基地，而是當(dāng)成一個(gè)完整的市場(chǎng)來經(jīng)營(yíng)。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力的提升，跨國(guó)公司不僅不會(huì)撤退，還會(huì)增加投資，進(jìn)入程度也會(huì)加大。 據(jù)我們對(duì)30家著名跨國(guó)公司的跟蹤了解，國(guó)際金融危機(jī)以來，許多跨國(guó)公司仍然積極布局中國(guó)。中國(guó)市場(chǎng)在跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略中的地位大大提升，多數(shù)大型跨國(guó)公司都加大了在華投資，并進(jìn)一步強(qiáng)化其在華戰(zhàn)略布局。其中，有的企業(yè)將加大對(duì)華地區(qū)總部或者運(yùn)營(yíng)中心的投資；有的企業(yè)則加大了研發(fā)設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈高端的投資；還有的企業(yè)加大了在華承擔(dān)社會(huì)和環(huán)境責(zé)任的投資。 最近我們召開中德企業(yè)座談會(huì)紀(jì)念中德建交40年。據(jù)調(diào)查，大眾、博世、寶馬、巴斯夫等公司都將加大對(duì)華投資，增加的總額接近200億歐元。中國(guó)和跨國(guó)企業(yè)應(yīng)該站在新的角度進(jìn)行合作，在這一基礎(chǔ)上，中國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)不僅存在，而且將愈發(fā)增強(qiáng)。不久的將來，撤退的說法將被現(xiàn)實(shí)情況所戳破。（作者系北京新世紀(jì)跨國(guó)公司研究所所長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)全球契約第十項(xiàng)原則專家組成員）