國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南6日在“2012鄭州農(nóng)產(chǎn)品（白糖）期貨論壇”上表示，白糖的市場價格運行偏離合理區(qū)間，如果低于成本價格繼續(xù)下跌，制糖企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，對新榨季的產(chǎn)銷、糖農(nóng)利益的保護可能產(chǎn)生不利影響，應(yīng)采取措施，增強市場信心。他預(yù)計近期會有穩(wěn)定糖價的新措施出臺。

劉小南表示，今年市場不確定因素很多，復(fù)雜性超過以往，調(diào)控主要從榨季和純銷售期兩方面進行考慮。榨季期進行了第一批收儲，效果很好，但受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，食糖行業(yè)的消費需求不可避免地受到影響。從現(xiàn)在的情況來看，食糖消費可能沒有原先預(yù)計的旺盛，一是受替代品影響，二是國內(nèi)外糖價差較大，走私糖較多，導(dǎo)致7月、8月傳統(tǒng)的消費旺季不旺。目前制糖企業(yè)的工業(yè)庫存較大，導(dǎo)致糖價下行的壓力也較大，銷區(qū)采購也趨于謹慎，進一步加劇價格下滑，價格下跌的程度也出乎很多人的意料。國家相關(guān)部門已采取措施以避免價格進一步下跌。

劉小南表示，近年來，白糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)一些新特征，產(chǎn)業(yè)集中度趨于提高，廣西所占的份額逐漸提高。從價格來看，與三四年前相比，無論是糖料價格還是食糖價格都上漲一倍。這與勞動力成本上漲有關(guān)，也與蔗地水利和基礎(chǔ)設(shè)施不足有關(guān)。與其他農(nóng)產(chǎn)品相比，糖農(nóng)與整個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更緊密，產(chǎn)量掌握也更準確。近年來，替代品迅速擴張，使得食糖與玉米等其他農(nóng)產(chǎn)品的互動性更強。

此外，甘蔗價格由地方政府制定，對食糖價格的影響很大，但食糖價格又由市場決定，價格的形成機制和干預(yù)主體不一樣，這對國家調(diào)控部門而言也是一個新問題，提出更高的要求。