每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

繼連續(xù)三次曝光太陽能熱水器行業(yè)“潛規(guī)則”后，皇明太陽能董事長黃鳴又將矛頭指向了太陽能熱水器節(jié)能惠民補貼工程中的部分檢測報告，并點名道姓地質(zhì)疑日出東方（603366，SH）在該項目第一批申報中160個型號產(chǎn)品檢測報告的真?zhèn)涡浴?/p>

10月16日，黃鳴對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，自6月份國家開展“太陽能惠民工程”（節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用燃?xì)鉄崴魍茝V活動）以來，在第一批申報中，日出東方與江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院涉嫌偽造質(zhì)檢報告，聯(lián)合騙取國家政策補貼。

黃鳴質(zhì)疑的依據(jù)是，從今年6月1日第一批節(jié)能惠民工程政策下發(fā)，到各企業(yè)提交申報材料，前后只有4天時間，江蘇省檢測院一下出具300多份檢測報告，其中，為日出東方出具100份檢測報告，這在幾天內(nèi)是不可能做到的。

對此，太陽能熱水器標(biāo)準(zhǔn)檢測專家稱，一般情況下，做出一個檢測報告需要一周的時間，幾天內(nèi)無法做出幾百份檢測報告，只能是提前一年就開始檢測。

不過，日出東方董秘劉偉則對記者表示，所謂騙取國家政策補貼的說法并不存在，截至目前公司未得到一分錢補貼款。

黃鳴：公開質(zhì)疑檢測報告真?zhèn)?/p>

6月中旬，第一批“太陽能惠民工程”入圍企業(yè)和產(chǎn)品型號名單出爐后，江蘇省企業(yè)遙遙領(lǐng)先，尤其是日出東方，共有160個產(chǎn)品型號入圍，獨占第一批入圍型號近一半?；拭魈柲苡?個型號入圍，同時入圍的共有20家企業(yè)。

根據(jù) 《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效太陽能熱水器推廣實施細(xì)則》要求，“通過國家認(rèn)可的第三方機構(gòu)產(chǎn)品性能和能效檢測”是必不可少的要求之一。

據(jù)了解，日出東方的檢測報告是由江蘇省質(zhì)檢院下屬的太陽能檢測中心提供的，該中心還為其他公司出據(jù)了報告。當(dāng)時，江蘇質(zhì)檢院一下出具300多份檢測報告，其中，光日出東方一家就有100份檢測報告。

“能在這么短的時間出具這些報告嗎？”黃鳴說道，第一批節(jié)能惠民補貼工程申報通知是今年6月1日發(fā)布的，通知要求申請加入“惠民工程”的企業(yè)需于6月4日向有關(guān)部門提交相關(guān)報告。

黃鳴質(zhì)疑稱：“在如此短的時間內(nèi)，江蘇質(zhì)檢院能為企業(yè)做出近300份檢測報告，大有偽造之嫌。”

皇明公司技術(shù)總監(jiān)張立峰說，浙江企業(yè)曾在第一批申報中集體退出，原因就是第一批時間太緊迫，企業(yè)都沒反應(yīng)過來。

張立峰認(rèn)為，按照江蘇企業(yè)195個型號全部在江蘇省質(zhì)檢院檢測來算，至少要做195次型式檢驗，“這需要好幾個月的時間，絕不可能在幾天之內(nèi)完成。”

為此，黃鳴已于10月15日將質(zhì)疑材料交至江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、工信部、發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門，要求以上單位領(lǐng)導(dǎo)對典型案件進行徹查。

黃鳴稱，針對此事他將堅守到底，要不就是將此事徹查到底，要不就是他公開道歉。

專家：一份檢測報告需一周

一份能效檢測報告，包含型式檢驗報告在內(nèi)，在連續(xù)滿足試驗條件，且不考慮熱水系統(tǒng)進行不同檢測項目所必需的測試儀器設(shè)備安裝、被測樣品充放水、整機移動等時間損耗的前提下，至少需要5~7天時間，正常需要10天左右。

而全國最大最具權(quán)威的北京檢測中心在啟用新檢測基地之前，同時能夠檢測太陽能熱水器的能力只有40多臺，檢測周期是1周。

國家太陽能檢測中心副主任何濤對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，在天氣和日光條件好的情況下，以北京為例，一份檢測報告平均需要5天的時間完成。第一批申請的政策出臺得非常突然，在6月1日后做出近百份的檢測報告幾乎是不可能的。

“很多企業(yè)根本沒反應(yīng)過來，周五下發(fā)通知，過了周末，周一就要提交材料。”張立峰說。

何濤說，大部分企業(yè)都是在6月1日惠民政策出臺后到該中心來檢測的，只有少部分企業(yè)在此前就啟動了檢測工作，當(dāng)時只是想了解產(chǎn)品能效的情況，與惠民工程無關(guān)。“到底檢測報告有沒有作假，這個問題你還是要問江蘇質(zhì)檢院，他們才能回答。”何濤對記者表示。

中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長助理程鈺雄稱，如果黃鳴有確鑿的質(zhì)疑證據(jù)可以拿出來。

日出東方：1年前已開始送檢

對此，劉偉否認(rèn)日出東方存在騙取國家政策補貼的行為。“因為涉及很多環(huán)節(jié)，截至目前，公司沒有一臺產(chǎn)品獲得惠民補貼。”

日出東方董秘辦人士則稱，補貼款項并沒有給到企業(yè)手中，補貼給消費者的都是由公司先行墊付，只有在中標(biāo)的產(chǎn)品銷售達到一定數(shù)量時，主管部門才會在年末把補貼款項交到企業(yè)手中。

據(jù)了解，截至目前，兩批入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的96家企業(yè)，其中有近80%以上的企業(yè)為小企業(yè)，銷量并不高，排名前20的企業(yè)占據(jù)的補貼款份額約為80%。以40億元的80%計算，行業(yè)前20家企業(yè)平均每個企業(yè)可分得1.6億元的政策補貼。顯然，哪家企業(yè)入圍的時間更早、產(chǎn)品更多，獲得的政策補貼金額就會更多。

劉偉解釋說，早在2009年3月，太陽能熱水器能效標(biāo)準(zhǔn)就開始在業(yè)內(nèi)討論，2011年10月1日，國標(biāo)委就出臺了強制能效標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，并于今年8月1日起正式實施。

“能效標(biāo)準(zhǔn)從啟動到實施這個過程有3年時間，公司從2009年就開始著手產(chǎn)品能效的內(nèi)部檢測，截至今年8月，已完成大部產(chǎn)品型號的內(nèi)部檢測工作。就在去年10月后，公司就啟動了外部送檢，第一批160個型號大部分在江蘇質(zhì)檢院檢測的，到今年6月惠民工程啟動后，已完成了上述型號的第三方檢測。”劉偉說道。

據(jù)了解，此類相關(guān)能耗檢測的有效期為一年?；拭鞣矫姹硎?，當(dāng)然有另外一種可能，就是日出東方極有“遠(yuǎn)見”，“未卜先知”有惠民工程，提前檢測，從而獲得多個產(chǎn)品型號入圍。“所以說，在此我僅是質(zhì)疑，希望有關(guān)部門徹查。”黃鳴告訴記者。

劉偉稱，提前檢測主要是針對國家強制能效標(biāo)準(zhǔn)的實施，并不是針對節(jié)能惠民工程的。

對此，江蘇省質(zhì)檢局有關(guān)人士在接受 《每日經(jīng)濟新聞》求證時表示，針對黃鳴的點名質(zhì)疑，該局將會有統(tǒng)一的回應(yīng)和釋疑，并于近期向社會公布。

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