每經編輯 每經記者 韓海龍 三亞攝影報道    

每經記者 韓海龍 三亞攝影報道

“我們娛樂吧昨天所有員工（包括）荷官已經全部解散，公司短期內不可能再次開業(yè)。”2月21日，一名前今典集團旗下三亞紅樹林酒店娛樂吧工作人員在接受《每日經濟新聞》記者采訪時如是說。

就在上周，海南三亞紅樹林度假世界內名為“娛樂吧”，被外界解讀為“類博彩”性質的經營場所的生與死牽動著各方的神經，港股市場中澳門博彩股股價更是受此影響大幅下挫。

在業(yè)內人士看來，此前該娛樂吧構想能夠實施或是得益于有關方面的默許。然而，事實是，三亞市政府聯合調查組緊急進駐紅樹林酒店，娛樂吧被要求停業(yè)整頓。

據媒體報道稱，紅樹林度假世界投資方今典集團董事長張寶全曾表示，該娛樂吧是內地首家，這個是試點。真相是否真的如此，該娛樂吧是否涉嫌賭博，博彩業(yè)對于海南國際旅游島規(guī)劃又有著怎樣的意義？對此，《每日經濟新聞》記者展開了調查。

酒店前臺僅一名工作人員/

2月17日，有媒體報道稱，海南三亞紅樹林度假世界有一家名為“博彩吧”的場所，暗示了我國將在澳門以外地區(qū)試點不兌換現金賭場。該信息隨后在網絡上發(fā)酵，并促使三亞市文體局與公安局、工商局于18日組成聯合調查組進駐紅樹林度假世界展開調查，同期責令該“博彩吧”停業(yè)整頓。

20日凌晨，《每日經濟新聞》記者抵達三亞紅樹林度假世界時發(fā)現，其前臺僅有一名工作人員在負責辦理顧客入住，多名準備入住的游客正在排隊等候，該工作人員在忙亂中獨自處理前臺電話接聽、顧客入住等工作，對于記者提出的是否平時也只有一人的疑問并未予以回應。而多名游客頻繁向該工作人員抱怨，作為豪華型酒店，紅樹林居然只有一名工作人員在前臺。

當晚，紅樹林度假世界工作人員在與記者攀談時均表示，“博彩吧”因為近期整頓的原因停業(yè)了，而附近這種正規(guī)的場所也只有他們一家，此前確實在營業(yè)。

事實上，當晚的紅樹林度假世界內也少見酒店工作人員，人呢？答案或許能從一條網絡信息中得知：一名紅樹林工作人員19日在微博上表示，因為“博彩吧”的相關事件要馬上飛回海南開會。不過，該人士不愿透露關于此事的任何消息。

20日，當記者再度前往紅樹林酒店向工作人員詢問“博彩吧”情況時，工作人員均顯得頗為忌諱，更是明確提出酒店內并無“博彩吧”，僅有一個“娛樂吧”，目前因為裝修原因暫停營業(yè)。

根據指引，記者前往工作人員口中的“娛樂吧”發(fā)現，該片區(qū)已經被圍護起來禁止進入，在大門緊閉的情況下，玻璃窗也被窗簾遮擋住，內部情形無法獲悉，門口貼了一張通知：“設備維修，娛樂吧暫停營業(yè)”。

據記者觀察，短短幾分鐘內就有三波酒店內住客前來詢問關于“娛樂吧”是否營業(yè)的事宜。其中一位游客稱，“我也是聽朋友說這家酒店有這個業(yè)務，所以特地選的紅樹林入住。”

一位前“博彩吧”工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，這與幾天前相比真的是天壤之別。據其稱，“娛樂吧”開業(yè)以后很多客人為了體驗娛樂吧而入住酒店，只要一到晚上8點后全場幾乎爆滿。

是否涉嫌賭博尚未定性/

據了解，近日在三亞市調查組內部會議上，紅樹林“娛樂吧”經營過程中進行的有獎娛樂活動是否應該被認定為博彩行為是爭論的焦點。

三亞文體局副局長陳光發(fā)在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“就我們目前掌握的情況來看，紅樹林娛樂吧的法定代表人王秋楊是香港人士，該經營場所的娛樂經營許可證是由海南省文體廳頒發(fā)的，經營范圍是歌舞娛樂。”

資料顯示，王秋楊為今典集團聯席董事長，為另一董事長張寶全的妻子，其同時還是蘋果慈善基金會理事長。陳光發(fā)稱，“根據相關條例，娛樂經營許可證的經營范圍是歌舞娛樂和電子游戲，對電子游戲經營來說有嚴格的游戲機型、機種的限制。而紅樹林娛樂吧是有一些撲克游戲在里面，超出了經營范圍是確定的，至于是否涉嫌賭博還沒有定論。”

陳光發(fā)同時表示，紅樹林娛樂吧是否涉嫌賭博需要公安部門予以確定。記者從三亞市公安局獲悉，目前尚無對外公開的調查資料。

在去年8月份，張寶全曾毫不避諱地對外表示，三亞紅樹林度假世界內的娛樂吧叫CasinoBar，翻譯成中文就叫博彩吧，建造、設計都是澳門賭場專家做的，包括所有的游戲規(guī)則、道具、發(fā)牌的荷官都一模一樣。他同時強調，紅樹林的CasinoBar和澳門的博彩有本質上的區(qū)別，那就是最終其不能兌現，輸贏只是一個高興。

事實上，三亞灣紅樹林度假世界在酒店內宣傳彩頁明確表示，其為中國的拉斯維加斯，中國首座度假目的地酒店，更是將CasinoBar作為酒店迎接游客的一種驚喜。“玩的就是心跳，在別處不可能找到！紅樹林娛樂吧，純娛樂，不兌現，只是體驗；購票入場，輸贏只是高興。”則是公司對CasinoBar的定位。

上述前“博彩吧”工作人員表示，“CasinoBar的顧客必須憑借酒店內的房卡進入，目前尚未完全對外開放，營業(yè)時間是每天早上10點到凌晨1點。”此外，其還稱，CasinoBar內有10多個服務員，荷官人數則在120人左右，項目包括百家樂、二十一點、龍虎斗等，全場分為兩層，共有90多張臺。

由于紅樹林度假世界目前僅建成一期，因此CasinoBar現有面積為3000平方米，二期面積則規(guī)劃到3萬多平方米。對此，一位業(yè)內人士表示，3000平方米就已經很大了。

據了解，CasinoBar的入場門票500元，入場后兌換成紅樹林酒店工作人員口中的游戲幣，此外仍可使用人民幣按照比例進行額外兌換。外媒報道稱，CasinoBar內游戲區(qū)分為三個等級，公眾區(qū)的投注金額在20~2000元之間，稍高一級的投注金額則在2000~100000元之間，二層的VIP房間內的賭注金額則可以超過100000元。

正如張寶全此前接受媒體采訪時所說，CasinoBar內贏取的游戲幣最終并不能進行現金兌換，只能用于支付酒店內的費用以及在酒店內購買奢侈品等。

不過，有業(yè)內人士提出質疑，伴隨著CasinoBar未來面向外界公眾開放，可能滋生的地下游戲幣與現金兌換業(yè)務的問題將如何解決?

對于目前公司的CasinoBar處于何種狀態(tài)、未來又將走向何方以及上述業(yè)內人士提出的質疑，張寶全對記者表示，目前不方便接受采訪。

有趣的是，雖然張寶全在公開場合多將紅樹林內的 “娛樂吧”稱為

CasinoBar（Casino英文意思為賭場），但是酒店內介紹仍將其命名為“娛樂吧”，門口懸掛的標牌也是JesterBar。

酒店、房地產等看中博彩業(yè)/

“（博彩合法化）現在還做不到，但我個人認為將來很有可能會。”張寶全曾對媒體表示。對此，三亞當地的一位政府官員向記者私下表示，目前大家確實都非常關注博彩業(yè)，“我認為政府不會支持，當然我們也在觀望和猜測。”

張寶全和各路資金對于海南放開博彩業(yè)的信心則來自于2009年最后一天國務院正式印發(fā)的《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），其中一句“在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”引起外界的關注。

據悉，三亞當地及外來企業(yè)對于博彩業(yè)都有著較高的關注度，部分酒店或房地產企業(yè)都為未來開設博彩項目預留了土地。“事實上，就只有這么一句話，政府在沒有給出明確信號的同時，也為未來博彩業(yè)的開展預留了較大的空間，一些大的酒店確實對這個行業(yè)非常感興趣。”一位三亞當地的旅游界人士說。

據陳光發(fā)透露，在《意見》印發(fā)之后，確實有人來問過可不可以做賽馬博彩，去年也接到過幾個關于德州撲克俱樂部成立的申請，市政府因此也專門召開會議討論，不過，公安局的領導拿出了公安部下達的通知，明確德州撲克是賭博行為，所以相關的申請都沒有批準。

此外，對海南博彩業(yè)產生興趣的不僅僅是當地的酒店和房地產企業(yè)，記者發(fā)現，三亞當地的一所名為 “三亞學院”的民辦高校在2011年開設了名為 “體育競猜管理”的專業(yè)，課程中就包括體育博彩概論、博彩社會學等。

三亞學院旅游管理學院黨委書記朱沁夫對《每日經濟新聞》記者表示，事實上，我們一般會把博彩和一些不好的東西聯系起來，在政策沒有明確之前，地方政府也會比較謹慎，而且在博彩業(yè)制度建設沒有完善之前，也確實應該稍緩一下。

中國旅游研究院國際研究所博士蔣依依對記者說，“為什么國家給了這個政策，但是遲遲沒有推進？肯定是有著各個方面綜合性的考慮，一種可能是負面的社會效應，諸如韓國、新加坡的博彩都只是針對境外游客，那海南應該怎么做？”

此外，上述三亞政府官員也認為，海南短期內應該不會放開博彩業(yè)，政府不會支持，這次針對紅樹林度假世界的執(zhí)法行動也表明了這樣一種態(tài)度。

國際旅游島不能單靠博彩/

事實上，博彩業(yè)之所以受到廣泛關注，一方面是其開展之后可能帶來的負面社會效應，另一方面則是其背后巨大的經濟效應。

據澳門博彩監(jiān)察協調局公布的數據顯示，作為中國目前唯一可以合法開展博彩業(yè)務的地區(qū),澳門2012年博彩業(yè)收入約為2361億元，同比增長13.5%。同期，澳門將繼續(xù)推行已經實施六年的現金分享計劃，永久居民每人將獲發(fā)6000澳門元。

朱沁夫表示，目前，很多旅游目的地都有博彩項目，真正建成國際性的旅游目的地，應當滿足游客的需求。不過，旅游有六個要素，吃住行游購娛，博彩業(yè)只是娛樂中的一個重要部分，需要有一個恰當的定位。對于澳門來說，娛樂是主要目的；對于香港來說，購物是主要目的；對于海南來說，綜合性才是其應該有的，因為相比澳門和香港，海南有著其獨有的自然資源優(yōu)勢。

“海南博彩之所以受到關注，實際上是被放大了。”朱沁夫舉例稱，“來海南的游客并不是為了博彩，我們有一次乘坐游輪去馬來西亞，5萬噸的游輪上其中一層大部分是賭場，但是乘客少有參與，那一船大部分的乘客就是到三亞的游客。”

蔣依依認為，雖然在海南建設國際旅游島的時候，國家給了一些配套政策，包括彩票、免稅店等，其他的一些政策實施了一段時間，開展得也很好。雖包括馬來西亞、新加坡、韓國等國為了增強吸引力都開放了博彩，但是博彩只是海南國際旅游島一個政策性的配套，而且除去澳門、拉斯維加斯等個案以外，一個地區(qū)的旅游不可能只是依靠博彩。“海南不應該也不可能把博彩放在重要位置。”蔣依依指出。

朱沁夫也贊同這種觀點，其表示，三亞打車難、飛機頻繁晚點、服務水平不高等問題都說明，海南國際旅游島建設過程中沒有打好基礎。