每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

全國(guó)人大《慈善法》立法討論工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日（11月5日）從參與立法討論的人士處獲悉，此前備受關(guān)注的股權(quán)捐贈(zèng)和慈善信托等內(nèi)容，將很有可能被全國(guó)人大立法起草小組采納。

上周三召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要落實(shí)和完善公益性捐贈(zèng)減免稅政策，引導(dǎo)公眾捐款捐物、開展志愿服務(wù)，推進(jìn)股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等試點(diǎn)。基金會(huì)中心網(wǎng)總裁程剛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這對(duì)本次《慈善法》立法工作將產(chǎn)生重要指導(dǎo)意義。

中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)、民政部慈善司前司長(zhǎng)王振耀告訴記者，在此次《慈善法》立法起草過程中，很多專家和實(shí)踐部門都向全國(guó)人大建議將慈善信托寫入法律，“雖然慈善信托寫入《慈善法》仍需全國(guó)人大一系列審議程序，但立法起草小組對(duì)此非常重視。”王振耀表示，上述建議被采納的可能性比較大。

推動(dòng)慈善信托發(fā)展，就意味著今后慈善家不僅可以捐款、捐物，還可以捐贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等。

“這將為信托公司帶來一筆不小的訂單。”上述消息人士告訴記者。

事實(shí)上，在此前銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的99號(hào)文（《關(guān)于信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》）中，公益信托被視為一種重要的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新業(yè)務(wù)，而在新一輪信托公司監(jiān)管評(píng)級(jí)中，公益信托作為創(chuàng)新業(yè)務(wù)屬于加分項(xiàng)；另外，開展公益信托被認(rèn)為是信托公司履行社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)。因此，不少信托公司希望借力慈善信托做到名利雙收。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月以來，萬向信托、國(guó)元信托、湖南信托、國(guó)民信托4家公司均發(fā)行了公益信托產(chǎn)品。中國(guó)人民大學(xué)信托與基金研究所執(zhí)行所長(zhǎng)邢成認(rèn)為，這說明現(xiàn)在信托公司開始重視慈善信托這一業(yè)務(wù)。

“現(xiàn)在還有其他信托公司正在等待上述政策的放開。”程剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，慈善信托對(duì)信托公司的風(fēng)險(xiǎn)把控和道德意識(shí)提升也提出了挑戰(zhàn)，“慈善信托更需要注重投資收益，這就對(duì)信托公司業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。”

接受采訪的慈善界人士均認(rèn)為，目前尚無法確定未來慈善信托將會(huì)給信托市場(chǎng)帶來多大量的業(yè)務(wù)，但毋庸置疑的是，“站在慈善從業(yè)者的角度看，這是一個(gè)非?？捎^的數(shù)字，因?yàn)榉彩切枰磐羞@種運(yùn)營(yíng)和管理模式的捐贈(zèng)資產(chǎn)往往都是大額的項(xiàng)目。”

在慈善信托業(yè)務(wù)操作上，慈善界資深人士認(rèn)為，應(yīng)該設(shè)立慈善信托的批準(zhǔn)程序、慈善信托資金對(duì)社會(huì)公益的救助方式、監(jiān)管人的具體監(jiān)管方式，尤其是慈善信托的稅法配套等問題都需要明確，另外，承擔(dān)慈善信托的公司也應(yīng)該具備一定的資質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益。

程剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，慈善信托的放開還將為慈善家提供一個(gè)新的捐贈(zèng)路徑，從而帶動(dòng)我國(guó)慈善業(yè)的發(fā)展。