每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹    

每經(jīng)記者 朱丹丹

面對經(jīng)濟下行的壓力，部分銀行抽貸、惜貸現(xiàn)象有所上升。

日前，《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家獲悉，銀監(jiān)會辦公廳于7月份下發(fā)《關(guān)于做好銀行金融機構(gòu)債權(quán)人委員會有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。其中，第十三條明確指出，"不得隨意停貸、抽貸"。

8月9日，江西銀監(jiān)局黨委書記、局長李虎在"銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會"上透露，截至6月末，江西省已完成365家客戶的債委會組建工作，實現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋，共涉及融資余額近2500億元，約占全省對公融資總額的四分之一。

同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，江西銀監(jiān)局目前正在大力推進九江銀行發(fā)起設(shè)立消費金融公司、贛商銀行籌建盡職調(diào)查和論證會商等工作。而且轄內(nèi)銀行業(yè)全面完成銀行理財及代銷產(chǎn)品"雙錄"工作，在全國創(chuàng)新設(shè)立消費者權(quán)益保護站905個。支持江西銀行推進投貸聯(lián)動試點，對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

此外，數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，江西省小微企業(yè)貸款余額7135億元，較年初增長12.69%。

6月末已完成365家客戶的債委會組建工作

在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，資金鏈緊張的困難企業(yè)不斷出現(xiàn)，而債委會的建立有利于幫助困難企業(yè)，以及防范和化解金融風險。

8月9日，李虎透露，截至6月末，全省已完成365家客戶的債委會組建工作。

"今年，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行和信貸質(zhì)量下滑的雙重壓力，部分銀行業(yè)機構(gòu)惜貸、懼貸、壓貸現(xiàn)象有所上升而制約信貸投入持續(xù)增長的嚴峻形勢，江西銀監(jiān)局因勢利導，組織轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)對江西化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能和困難企業(yè)市場出清等政策措施可能引發(fā)的銀行信用風險敞口及貸款損失底數(shù)進行全面調(diào)查和評估。"李虎進一步分析指出，并在全國率先啟動銀行業(yè)債權(quán)人委員會組建工作，指導銀行業(yè)機構(gòu)按照"一企一會、一企一策"原則，針對轄內(nèi)暫時困難客戶、高風險客戶以及區(qū)域金融重要性客戶三類客戶，組建債權(quán)人委員會，并通過引入定期溝通協(xié)商、信息共享、客戶評價、聯(lián)合授信等配套機制，確保做到對優(yōu)質(zhì)企業(yè)支持有力、困難企業(yè)幫扶到位、僵尸企業(yè)退出有序。

他還表示，從實施情況看，債委會在化解過剩產(chǎn)能、幫扶企業(yè)脫困、促進多方共贏等方面的作用已逐步顯現(xiàn)。如，成功協(xié)調(diào)解決省內(nèi)某大型鋼鐵民企去產(chǎn)能過程中的無序壓貸問題，并以產(chǎn)能壓縮后的經(jīng)營需求為基準，穩(wěn)定了信貸資金支持。

江西省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長孔發(fā)龍亦坦言，面對經(jīng)濟下行壓力，堅持不斷貸、不抽貸、不壓貸，上半年累計為7.5萬客戶辦理轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸272.7億元；根據(jù)企業(yè)實際用款需求，合理確定貸款期限，新增中長期貸款同比增長146%。出臺了"三農(nóng)"貸款、小微貸款和精準扶貧貸款盡職免責辦法，為敢于擔當、勇于作為者解除后顧之憂，消除了一線員工惜貸、懼貸心理，調(diào)動了加快信貸投放的積極性。

孔發(fā)龍還分析指出，充分認識當前金融風險進入集中暴露期的嚴峻形勢，深入開展了全面風險排查。堅持優(yōu)化增量與調(diào)整存量并行，全面清理去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿行業(yè)存量貸款，建立監(jiān)測臺賬，對已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債的"僵尸企業(yè)"，開展風險評估，實行"名單制管理"，制定前瞻性的應對預案，加快壓縮退出。加大重點風險防控力度，嚴格管控信用風險、流動性風險加快蔓延，嚴防民間借貸、非法集資等外部風險向農(nóng)村信用社內(nèi)部傳導，嚴防個體風險、局部風險向系統(tǒng)性區(qū)域性風險擴散。

遏制銀行不規(guī)范服務(wù)收費行為

一直以來，監(jiān)管層積極引導銀行業(yè)向小微企業(yè)和農(nóng)村金融傾斜。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，江西省小微企業(yè)貸款余額7135億元，較年初增長12.69%，高于同期各項貸款增速2.22個百分點；小微企業(yè)貸款戶數(shù)56.67萬戶，同比增加6.57萬戶；小微企業(yè)申貸獲得率96.57%，同比上升1.58個百分點。

"首先，擴大金融服務(wù)的覆蓋面。引導銀行業(yè)進一步下沉服務(wù)重心，基本完成股份制銀行地市設(shè)點、城商行和村鎮(zhèn)銀行縣域設(shè)點以及農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)'四個全覆蓋'目標。"李虎表示，其次，提高金融產(chǎn)品的匹配度。引領(lǐng)銀行業(yè)機構(gòu)積極探索低成本、可復制、易推廣的支小支農(nóng)服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品等。

工商銀行江西省分行行長倪百祥亦表示，該行積極探索"互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)"金融服務(wù)模式，根據(jù)小微企業(yè)融資需求特點，推出一系列貼近市場、貼近客戶、貼近需要的小微企業(yè)融資專屬產(chǎn)品。

此外，江西銀監(jiān)局還將銀行業(yè)不規(guī)范收費作為現(xiàn)場檢查重點。

李虎表示，近兩年共對401家銀行網(wǎng)點開展督導，對102家銀行機構(gòu)網(wǎng)點實施專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題160個，涉及業(yè)務(wù)金額6.34億元，對13家違規(guī)機構(gòu)罰款91.97萬元，清退違規(guī)收費2427萬元，沒收違法所得2.56萬元，對4家違規(guī)機構(gòu)給予警告，有效遏制了銀行不規(guī)范服務(wù)收費行為。