新華社 2016-09-11 09:53:44
財(cái)政部此次通報(bào)表明,盡管法律條文清清楚楚,但一些地方政府和部門(mén)仍不執(zhí)行。要么找理由不公開(kāi),要么公開(kāi)內(nèi)容不完整、不詳細(xì),要么是公開(kāi)內(nèi)容回避群眾關(guān)切。這不僅有違政府要依法行政的精神,更是明目張膽違法。
依法公開(kāi)各級(jí)預(yù)算,在法律上有明文規(guī)定。但在執(zhí)行中,一些地方政府和部門(mén)卻“任性不為”。
財(cái)政部日前發(fā)布通報(bào),截至2015年10月31日,全國(guó)有36638個(gè)單位未公開(kāi)2015年部門(mén)預(yù)算,56481個(gè)單位未公開(kāi)2014年部門(mén)決算,占比分別為14.48%和22.27%。對(duì)此類違法行為,要堅(jiān)決依法追責(zé)。各級(jí)政府和部門(mén),要把“賬單”曬明白,讓群眾看清楚政府到底怎么花納稅人的錢(qián)
完善的預(yù)算制度,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志,也有利于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求,實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度;2015年1月1日起,實(shí)行了新修訂的《預(yù)算法》。這些措施,既推動(dòng)了我國(guó)預(yù)算公開(kāi)制度的完善,也增強(qiáng)了政府的財(cái)務(wù)透明,贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可。
但財(cái)政部此次通報(bào)表明,盡管法律條文清清楚楚,但一些地方政府和部門(mén)仍不執(zhí)行。要么找理由不公開(kāi),要么公開(kāi)內(nèi)容不完整、不詳細(xì),要么是公開(kāi)內(nèi)容回避群眾關(guān)切。這不僅有違政府要依法行政的精神,更是明目張膽違法。
不曬預(yù)算決算,絕不是無(wú)關(guān)痛癢的小事,更不是“奈何不得”。《中華人民共和國(guó)預(yù)算法(2014年)》第九十二條中明確規(guī)定,“未依照本法規(guī)定對(duì)有關(guān)預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)和說(shuō)明的”,責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。不僅要對(duì)此次財(cái)政部通報(bào)涉及的單位責(zé)任人依法追究責(zé)任,各級(jí)政府官員還要好好學(xué)習(xí)法律,堅(jiān)決依法行政,確保政府和相關(guān)部門(mén)預(yù)算全面規(guī)范、公開(kāi)透明。
預(yù)決算公開(kāi)事關(guān)我國(guó)民主法制進(jìn)程,也是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的切入點(diǎn)。各地各部門(mén)應(yīng)以預(yù)決算公開(kāi)工作檢查為契機(jī),及時(shí)研究解決預(yù)決算公開(kāi)中反映出的問(wèn)題,不斷完善公開(kāi)機(jī)制、擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。只有這樣,才能有效保障群眾對(duì)財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能促進(jìn)預(yù)算管理法制化、民主化、科學(xué)化。
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