每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 沙斐    

◎每經(jīng)記者 沙斐

11月23日，央行上?？偛空匍_政策發(fā)布會，宣布啟動新一輪自貿(mào)區(qū)金融改革，推動自由貿(mào)易賬戶精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨境活動需求，并正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步拓展自貿(mào)區(qū)跨境金融服務(wù)功能支持科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通知》（以下簡稱《通知》）。

作為“金改40條”出臺后落地的又一項重要實(shí)施細(xì)則，新一輪金改依托自由貿(mào)易賬戶功能，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力科創(chuàng)中心建設(shè)，為“中國制造2025”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)提供全生命周期跨境金融服務(wù)。另外，即日起，上海將支持科創(chuàng)企業(yè)建設(shè)引進(jìn)海外高層次人才，啟動自由貿(mào)易賬戶個人服務(wù)功能。

建行上海分行相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，此次新政出臺，讓全市科技創(chuàng)新領(lǐng)域分享到自貿(mào)區(qū)金改政策紅利，使得商業(yè)銀行的金融服務(wù)既可以精準(zhǔn)覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期內(nèi)不同階段的訴求，又可以兼顧其海外高層次人才的跨境服務(wù)需要，為上海建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心等打造良好的金融環(huán)境。新政首日，建行上海市分行即為兩家上?？苿?chuàng)企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶，并為通用電氣中國一名外籍高管開立FTF賬戶。

●支持自貿(mào)區(qū)開展跨境股權(quán)投資業(yè)務(wù)

《通知》將開立自由貿(mào)易賬戶的主體資格拓展到全市科創(chuàng)企業(yè)。上海市科創(chuàng)企業(yè)名單上的企業(yè)，不論注冊地是否在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，都可以開立自由貿(mào)易賬戶，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。與此同時，政策明確支持境外參與境內(nèi)科技創(chuàng)新的各類種子基金、天使基金、風(fēng)投基金、創(chuàng)投基金以及產(chǎn)業(yè)基金等開立自由貿(mào)易賬戶辦理與科技創(chuàng)新投資相關(guān)的各項業(yè)務(wù)。

有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，自由貿(mào)易賬戶靈活便捷的跨境金融服務(wù)對接科技創(chuàng)新各個不同階段需要的相關(guān)資本跨境流動與匯兌，可以滿足科技創(chuàng)新全過程全方位的需求，避免同質(zhì)化服務(wù)，推進(jìn)金融服務(wù)差異化、客戶化創(chuàng)新，為上海建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心打造良好的金融環(huán)境，同時通過國際市場分散科技創(chuàng)新的投資風(fēng)險。

《通知》同時明確，支持區(qū)內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資項目公司和股權(quán)投資基金可以依托自由貿(mào)易賬戶向區(qū)內(nèi)及境外募集資金，用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的跨境股權(quán)投資。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，通過自由貿(mào)易賬戶跨境股權(quán)投資既是科技創(chuàng)新領(lǐng)域中的需求，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大資本和擴(kuò)大對外投資的需求。自由貿(mào)易賬戶跨境匯兌的便利性，可以及時滿足跨境股權(quán)投資中資金調(diào)度的需求。這項政策的落地將有利于推動上海自貿(mào)試驗區(qū)在跨境股權(quán)投資領(lǐng)域打開業(yè)務(wù)空間。

此外，“一帶一路”和“走出去”企業(yè)帶動大量的資本輸出，但這些企業(yè)在當(dāng)?shù)貙で蠼鹑诜?wù)通常存在著一定的困難，尤其是“一帶一路”沿線國家中許多國家貨幣不可兌換或存在嚴(yán)苛的匯兌管制，使得許多企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y前、中、后的資金管理以及風(fēng)險管理方面存在客觀的金融服務(wù)需求。

《通知》指出，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以通過自由貿(mào)易賬戶為境外中資企業(yè)和合資合作企業(yè)，辦理與投資及境外項目工程類相關(guān)的定金和預(yù)付款等跨境結(jié)算，在當(dāng)?shù)亻_展商務(wù)、貿(mào)易、投資活動所需的國際及跨境結(jié)算匯兌、擔(dān)保、融資、流動性及風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)；為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的伙伴企業(yè)提供分賬核算單元跨境金融服務(wù)，辦理當(dāng)?shù)?、跨境以及國際商貿(mào)投資活動相關(guān)所需的結(jié)算匯兌和投資融資等業(yè)務(wù)；還可以為“一帶一路”和“走出去”企業(yè)及項目提供各類風(fēng)險化解、風(fēng)險參與以及風(fēng)險分散服務(wù)。

值得注意的是，在前期的自貿(mào)區(qū)金融改革中，跨境人民幣資金池和外匯資金池均取得了良好的效果，并實(shí)現(xiàn)了與國際最新貿(mào)易投資規(guī)則（如公平競爭、不與業(yè)績掛鉤等）的對接。在此基礎(chǔ)上，《通知》明確跨國企業(yè)集團(tuán)可以通過自由貿(mào)易賬戶搭建全功能型的跨境人民幣資金池。

●啟動境外個人跨境金融服務(wù)

為了支持科創(chuàng)中心建設(shè)中的人才引進(jìn)工作，《通知》啟動了自由貿(mào)易賬戶的個人服務(wù)功能，將自由貿(mào)易賬戶服務(wù)范疇復(fù)制推廣到全市，并填補(bǔ)了境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對境外個人跨境金融服務(wù)的空白。

《通知》發(fā)布后，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才，在“上?？萍紕?chuàng)新執(zhí)業(yè)清單”內(nèi)機(jī)構(gòu)就業(yè)的持有境外永久居留證的中國籍人才，境外個人，在華國際組織工作的國際雇員（包括外籍及中國籍）都可以在銀行開立境外個人自由貿(mào)易賬戶，即FTF賬戶。

據(jù)悉，通過FTF賬戶，銀行可為其提供以下金融服務(wù)：一是與其境內(nèi)就業(yè)和生活相關(guān)的金融服務(wù)；二是與境外醫(yī)療保健、子女教育、贍家費(fèi)用等相關(guān)的跨境金融服務(wù)；三是參與境內(nèi)外股權(quán)激勵計劃相關(guān)的金融服務(wù)；四是開展投資、財富管理等區(qū)內(nèi)及境外資本項下業(yè)務(wù)的相關(guān)金融服務(wù)；五是按有關(guān)規(guī)定進(jìn)入境內(nèi)相關(guān)市場投資。FTF賬戶的收入為境內(nèi)外合法收入，銀行在開辦FTF賬戶業(yè)務(wù)時，根據(jù)展業(yè)三原則對符合條件的個人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后，就能開展相關(guān)的金融服務(wù)。

中國銀行相關(guān)人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，新政發(fā)布當(dāng)日，中國銀行已針對新政中符合準(zhǔn)入條件的客戶群體開立首批FTF賬戶，并提供一系列金融服務(wù)。此外，中國銀行上海市分行還結(jié)合新政，對自貿(mào)區(qū)全功能型跨境雙向人民幣資金池、國際貿(mào)易再融資、“一帶一路”和“走出去”企業(yè)跨境融資、跨境股權(quán)投資等業(yè)務(wù)進(jìn)行嘗試，辦理了首批業(yè)務(wù)或確認(rèn)了合作意向。