每經(jīng)編輯 袁園    

每經(jīng)記者 袁園 每經(jīng)編輯 王可然

3月1日，保監(jiān)會發(fā)布保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管五項規(guī)則，并于發(fā)布之日起試運行。

保監(jiān)會保險資金運用監(jiān)管部副主任賈飆表示，在試運行期間繼續(xù)征求相關方面意見，及時評估完善，暫不針對各保險公司的評級結果采取監(jiān)管措施。而在監(jiān)管制度正式運行后，保監(jiān)會將根據(jù)管理能力和匹配狀況將保險公司劃分為A、B、C、D四大類，對于能力高、匹配好的A類公司，適當給予支持性的監(jiān)管政策，對于能力較低或匹配較差的C類、D類公司，實施針對性的監(jiān)管措施，防范資產(chǎn)負債錯配風險。

陽光保險集團副總裁彭吉海對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新規(guī)的發(fā)布必將進一步強化保險監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，推動形成行業(yè)統(tǒng)一的資產(chǎn)負債管理體系，從而提高保險公司防范化解風險的能力，促進行業(yè)回歸本源，發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障功能。

財、壽險企能力量化評估分開

值得一提的是，該系列保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管制度早在2017年7月份就已經(jīng)提出。當時，保監(jiān)會相關人士在答記者問時表示，建立資產(chǎn)負債管理監(jiān)管制度，能夠進一步豐富監(jiān)管工具、完善監(jiān)管體系，推動保險公司增強核心競爭力，推動行業(yè)回歸保障本源和更好地服務實體經(jīng)濟。

賈飆介紹，資產(chǎn)負債管理監(jiān)管制度總體框架是一個辦法和五項監(jiān)管規(guī)則。一個辦法即《保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管暫行辦法》，五項監(jiān)管規(guī)則主要包括財產(chǎn)險公司和人身險公司的能力評估規(guī)則與量化評估規(guī)則，以及資產(chǎn)負債管理報告規(guī)則。

記者注意到，量化評估部分主要是對期限結構匹配、成本收益匹配和現(xiàn)金流匹配三方面進行數(shù)量評估，分基本情形和壓力情形等不同情景，尤其在各種壓力情形下得出的資產(chǎn)負債匹配數(shù)據(jù)具有較強的參考意義。根據(jù)業(yè)務特性，突出財險公司的流動性管理要求，突出壽險公司收益覆蓋成本的管理要求。

能力評估部分則是對保險公司資產(chǎn)負債管理能力進行打分。包括基礎能力和提升能力（加分項）兩部分，打分范圍涵蓋基礎環(huán)境、控制流程、模型工具、績效考核、管理報告五個方面。制度的健全性和執(zhí)行有效性權重占比各為50%。

比如，在基礎與環(huán)境部分，規(guī)定了組織架構應包括董事會、資產(chǎn)負債管理委員會、執(zhí)行委員會、秘書處，明確四個層級的職責和人員要求。在控制與流程部分，規(guī)定了賬戶管理、程序流程和數(shù)據(jù)交互等方面應當滿足的最低標準。在模型與工具部分，規(guī)定了資產(chǎn)負債管理模型、資產(chǎn)配置模型的輸入輸出、參數(shù)設置、實現(xiàn)功能等，同時鼓勵公司設定多維度情景和使用隨機模型。在績效考核部分，要求將資產(chǎn)負債管理制度健全性和遵循有效性納入公司考核，鼓勵各職能部門設定相關考核指標的權重下限；而在管理報告部分，則明確了資產(chǎn)負債管理報告的報告路徑、頻率和主要內容。

“該系列監(jiān)管規(guī)則充分考慮風險因素、不同公司特點，綜合考量保險公司資產(chǎn)負債管理能力，兼顧了長期經(jīng)濟價值、結合中期財務價值。”英大保險資產(chǎn)管理有限公司劉開俊對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，監(jiān)管指標設計也較為科學系統(tǒng)，客觀衡量資產(chǎn)負債管理風險?？v向橫向均可比，突出公司業(yè)務類型特點。簡單有效，數(shù)據(jù)來源可靠，且操作性強。

據(jù)悉，此次量化和評估標準還借鑒了國內外先進經(jīng)驗，并實現(xiàn)了與國際接軌。新華人壽總精算師龔興峰介紹，量化評估規(guī)則綜合考慮了國際會計準則的原則，在市場一致性的大方向上趨同。比如在期限匹配指標計算中，考慮了所有可計算現(xiàn)金流的資產(chǎn)，涵蓋了目前會計分類為持有到期的資產(chǎn)。

有助化解資產(chǎn)負債錯配風險

除了考核指標和操作的創(chuàng)新性外，險資管理負債管理系列規(guī)則的出臺，對行業(yè)的發(fā)展也影響深遠。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，當下傳統(tǒng)上保險公司對資產(chǎn)負債匹配較為重視，但資產(chǎn)負債管理能夠實際產(chǎn)生作用的較少。近些年保險業(yè)發(fā)展迅猛，新的主體不斷涌現(xiàn)，競爭激烈且延伸至資產(chǎn)端。個別公司采用激進投資策略，短錢長配，大肆舉牌或收購資產(chǎn)，博取短期高收益，從而吸引投保人，爭奪保費市場份額，迅速做大規(guī)模，惡性循環(huán)。最終，負債端期限越做越短，資產(chǎn)端收益要求越來越高，脫離了保險本質，資產(chǎn)負債錯配嚴重，產(chǎn)生重大風險隱患。

上述現(xiàn)象給保險業(yè)的發(fā)展埋下了隱患，而資產(chǎn)負債管理監(jiān)管評估規(guī)則的發(fā)布，將大幅提升保險行業(yè)的風險管理水平，使保險行業(yè)建立資產(chǎn)負債相協(xié)調的風險管控意識，從源頭上逐步化解資產(chǎn)負債錯配風險，逐漸形成資產(chǎn)負債的良性循環(huán)模式。

龔興峰介紹，規(guī)則明確了資產(chǎn)負債管理組織架構中上至董事會下至秘書處的資產(chǎn)負債管理職責，并要求保險公司根據(jù)期限結構匹配、成本收益匹配和現(xiàn)金流匹配結果計算評分等一系列的監(jiān)管措施，有利于增強公司在資產(chǎn)負債管理方面的核心競爭力；有利于行業(yè)提升風險意識，引導行業(yè)積極邁向回歸保障本源的轉型之路，避免行業(yè)片面追求利潤而忽視風險敞口擴大。

此外，從前期行業(yè)測試和意見反饋的情況看，保險公司普遍在基礎環(huán)境與流程方面得分較高，在模型工具方面得分較低。“有效的資產(chǎn)負債管理決策離不開模型工具的支持，我國保險業(yè)資產(chǎn)負債管理工作仍處于起步階段，具體技術應用較為薄弱，有較大的提升空間。”安永合伙人付振平表示，資產(chǎn)負債管理能力評估規(guī)首次對模型工具提出最低要求，將適合中國保險業(yè)實務情況的先進做法推廣到全行業(yè)，有利于促進行業(yè)技術水平的提升。

彭吉海表示，新規(guī)的出臺將大幅提升保險行業(yè)的風險管理水平，使保險行業(yè)建立資產(chǎn)負債相協(xié)調的風險管控意識，從源頭上逐步化解資產(chǎn)負債錯配風險，逐漸形成資產(chǎn)負債的良性循環(huán)模式。