每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 祝裕

“從一季度數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的態(tài)勢繼續(xù)得到鞏固，但也面臨國際政治經(jīng)濟與貿(mào)易環(huán)境不確定性上升，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題突出的雙重考驗。其中相對比較突出的風(fēng)險集中在中美貿(mào)易摩擦、家庭債務(wù)等方面。尤其是中美貿(mào)易摩擦的走勢依然不明朗，貿(mào)易順差與去年同期相比收窄，凈出口對經(jīng)濟增長已呈拖累之勢。”在4月18日上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組發(fā)布的《2018年第一季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測報告》中，如是指出。

報告指出，第一季度中國經(jīng)濟按可比價格計算同比增長6.8%，與本課題組2017年12月發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測年度報告（2017-2018）——風(fēng)險評估、政策模擬及其治理》的“保守樂觀”情境下的經(jīng)濟增速相一致。這與近一個時期的政府政策紅利效應(yīng)有關(guān)，也與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念下的改革深化和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換有很大關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯，第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率超過六成和消費支出貢獻率超過七成。

具體來看，報告認為當前中國經(jīng)濟運行有如下主要特征：經(jīng)濟開局平穩(wěn),符合預(yù)期；同時，報告稱“機遇與挑戰(zhàn)并存，仍需全面深化改革、擴大開放”。

經(jīng)濟開局平穩(wěn) 符合預(yù)期

報告認為，當前中國經(jīng)濟運行具有消費回暖，投資回升，貿(mào)易順差有所下降；價格溫和波動，總體平穩(wěn)；貨幣供應(yīng)與社會融資總量增速雙雙回落；人民幣近期貶值預(yù)期壓力持續(xù)降低，但中長期仍承壓；財政收支增速平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)有所改善；房價走勢分化，一線樓市降溫六個主要特征。

消費回暖方面，報告指出，2018年年初以來社會消費品零售總額當月名義增速回暖，前三個月份的名義同比增速分別為9.7%、9.7%和10.1%，雖低于去年同期0.8個百分點，但較2017年12月有所提升。第一季度消費者信心指數(shù)繼續(xù)攀升，以124點創(chuàng)2008年以來最高。

投資增速回升上，當前全社會固定資產(chǎn)投資名義增速回升，實際增速與去年基本持平。除此之外，對外貿(mào)易也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，波動性增強，貿(mào)易順差有所下降。報告指出，2018年一季度進出口增速平穩(wěn)。其中，進口增速快于出口增速，貿(mào)易差額相比2017年同期下降172.2億美元。分貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易增速持續(xù)快于加工貿(mào)易增速；分別來看，出口增長動力主要來自于新興經(jīng)濟體，進口差異較大。內(nèi)、外需基本穩(wěn)定，但波動性加大。

另外，今年一季度價格整體呈現(xiàn)溫和波動，總體平穩(wěn)；2018年一季度CPI增速為2.1%，而2017年年均核心CPI增速為2.2%，價格總體穩(wěn)定。從PPI來看，2018年1、2、3月份PPI同比增速分別為4.3%、3.7%及3.1%，持續(xù)下降。

從貨幣供應(yīng)來看，報告發(fā)現(xiàn)，截至2018年一季度M1和M2的同比增速分別為7.1%和8.2%，M1和M2增速剪刀差自2月以來完全消除。另外，人民幣方面，報告認為，雖然去年年底的走勢樂觀，然而中長期貶值預(yù)期仍在，因此，近期觀察到，短期人民幣企穩(wěn)的各項指標仍不容過度樂觀，近期貶值預(yù)期壓力持續(xù)降低，但中長期仍承壓。

值得注意的是，房地產(chǎn)方面，報告分析發(fā)現(xiàn)2018年第一季度，中國商品房銷售整體上延續(xù)了回落態(tài)勢。在因城施策、差異化調(diào)控的指導(dǎo)思想下，各地區(qū)走勢截然不同，分化加劇。東部地區(qū)銷售面積出現(xiàn)負增長，而同期中、西部地區(qū)都呈現(xiàn)了高位企穩(wěn)的態(tài)勢。與此同時，在差異化調(diào)控政策的作用下，雖整體房價平穩(wěn)上行，但各線城市分化持續(xù)。房價數(shù)據(jù)顯示，一季度一線樓市繼續(xù)降溫，二、三線城市，尤其是三線城市，驅(qū)動了整體房價的上漲。

機遇與挑戰(zhàn)并存 仍需全面深化改革、擴大開放

展望二季度及下半年，報告認為，中國經(jīng)濟機遇與挑戰(zhàn)并存。中國經(jīng)濟要延續(xù)穩(wěn)中求進的態(tài)勢，不斷提高增長的質(zhì)量，實現(xiàn)更加充分、平衡的良性發(fā)展，需要處理好短期宏觀經(jīng)濟政策與中長期改革之間、全面深化改革與全面對外開放之間的辯證關(guān)系。

具體而言，課題組有如下建議：

當前短期的限購政策效果已呈現(xiàn)邊際遞減，有必要通過加快推進土地改革、戶籍改革、教育和醫(yī)療制度改革以及租售同權(quán)措施等長效機制，主動引導(dǎo)市場預(yù)期，避免陷入過去反復(fù)出現(xiàn)的調(diào)控之后價格反撲的怪圈。進一步深化房地產(chǎn)市場改革，以市場化手段而非行政手段穩(wěn)定市場預(yù)期和平衡市場供求。謹慎防范房地產(chǎn)市場泡沫風(fēng)險，避免房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大起大落，造成經(jīng)濟運行紊亂。

除此外，報告認為還需穩(wěn)步推進匯率市場化和資本市場改革的進程，逐漸降低金融部門杠桿率，有效引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，避免資金在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)；加快規(guī)范和放開民間金融業(yè)，提高資源配置效率，可以增強民營企業(yè)信心，推動民間投資回升，支撐經(jīng)濟發(fā)展的長遠可持續(xù)性。穩(wěn)步推進落實減稅降費政策，同時著力在法治框架下規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。盡快推出個人所得稅改革細則，建立與收入增長水平相匹配的彈性起征點制度，減輕中低收入人群稅收負擔(dān)，推進社會公平并釋放消費活力。

課題組最后指出，我國應(yīng)加強以良性發(fā)展為導(dǎo)向的全面深化改革。良性發(fā)展是一種更加平衡充分的發(fā)展，它不是單靠政策層面的優(yōu)化或再設(shè)計就能實現(xiàn)的，有賴于全面深化改革以促進基本制度環(huán)境的改善，而政府在制定規(guī)則、改善環(huán)境等制度方面的作用異常重要，要提供公平公正和有利于激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新及招商引資的基本、基礎(chǔ)性的制度環(huán)境。

與此同時，面對新的全球開放形勢和內(nèi)部改革需要，課題組建議：我國應(yīng)實行更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，通過加快中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定、中國-加拿大自貿(mào)區(qū)協(xié)定等談判進程推動自貿(mào)區(qū)協(xié)定開放，同時通過自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港的建設(shè)試點和推廣應(yīng)用等推進自主開放，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，促進全球人才、資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在自由流動和優(yōu)化重組中為我所用。