每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報道 每經(jīng)編輯 陳旭

4月28日，生態(tài)環(huán)境部召開月度例行新聞發(fā)布會。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在發(fā)布會上通報，近期第二輪第三批中央環(huán)保督察對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西和云南8個省(區(qū))開展督察，目前已曝光三批共24個典型案例。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問：中央環(huán)保督察工作曝光的典型案例中，不少環(huán)境問題是多年長期存在的問題。為什么這些問題在地方日常的環(huán)境執(zhí)法中沒有被發(fā)現(xiàn)和解決，今年將在哪些方面加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)管？

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平回答每經(jīng)記者提問時表示，執(zhí)法的目的就是查處環(huán)境違法行為，環(huán)境違法問題在現(xiàn)階段是客觀存在的。當(dāng)前我們的執(zhí)法體制機制還不夠健全，執(zhí)法方法還不夠優(yōu)化，執(zhí)法能力與任務(wù)要求還不夠匹配，發(fā)現(xiàn)問題的能力還有待提升。

“十三五”環(huán)境行政處罰案件罰款金額536億

今年4月，第二輪第三批中央環(huán)保督察工作啟動，到目前，已曝光三批共24個典型案例。

從曝光的典型案例看，很多環(huán)境違法問題都是長期存在的環(huán)境問題，為什么這些問題在地方日常的環(huán)境執(zhí)法中沒有被發(fā)現(xiàn)和解決？

曹立平回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，“十三五”期間，全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全國共實施環(huán)境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長1.4倍和3.1倍。全國適用新《環(huán)境保護法》配套辦法案件達(dá)到14.7萬件，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。

“盡管生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作取得積極進展和成效，但我們也要看到，我們對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的認(rèn)識還不夠到位，我們的執(zhí)法體制機制還不夠健全，我們的執(zhí)法方法還不夠優(yōu)化，我們的執(zhí)法能力與任務(wù)要求還不夠匹配，我們發(fā)現(xiàn)問題的能力有待提升。”

曹立平說，今年是“十四五”的開局之年，要按照“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污”和方向不變、力度不減的要求，采取多方面措施強化相關(guān)工作。

具體來說，在國家層面要組織四項專項執(zhí)法活動：

聯(lián)合公安部和最高檢開展危險廢物環(huán)境違法專項，重點打擊跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為；

聯(lián)合公安部和最高檢開展針對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的專項，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)境違法犯罪；

開展大氣污染防治監(jiān)督幫扶，針對問題突出的行業(yè)開展專業(yè)化監(jiān)督，針對問題嚴(yán)重的區(qū)域進行機動化幫扶；

開展自然保護地專項，即“綠盾”行動。

將對鋼鐵行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查

曹立平在回答每經(jīng)記者提問時表示，為將各項要求落到實處，生態(tài)環(huán)境部將主要采取五項措施：優(yōu)化監(jiān)督幫扶，保障攻堅成效；強化司法聯(lián)動，嚴(yán)懲污染犯罪；優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能；創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力；深化體制改革，加強隊伍建設(shè)。

曹立平介紹，生態(tài)環(huán)境部門將積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新提升執(zhí)法能力。

比如，將研究實施用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控，將監(jiān)管范圍擴展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過程；深化實施“千里眼”計劃，加大對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實時監(jiān)測力度，強化大氣污染精準(zhǔn)溯源和重點污染源遠(yuǎn)程監(jiān)管能力；積極推進移動執(zhí)法建設(shè)使用，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法流程式、網(wǎng)絡(luò)化、智能化操作。

今年3月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河北省工業(yè)重鎮(zhèn)唐山市，對鋼鐵企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況開展檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間高負(fù)荷生產(chǎn)，未落實相應(yīng)減排要求，并普遍存在生產(chǎn)記錄造假問題，有的甚至互相通風(fēng)報信、刪除生產(chǎn)記錄應(yīng)對檢查。

對此，曹立平強調(diào)，鋼鐵行業(yè)是我國主要的大氣污染排放源之一，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，污染排放量大，一直是污染防治的重點行業(yè)，也是各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍執(zhí)法監(jiān)管的重點。

“我們將進一步加大對鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的重點行業(yè)幫扶力度，組織專業(yè)力量開展專項執(zhí)法檢查。至于什么時間，到什么區(qū)域，到哪個企業(yè)，執(zhí)法既有計劃性也有機動性，我們正在籌劃之中。”曹立平說，大氣監(jiān)督幫扶將開展夏季臭氧污染防治專項，會涉及一些揮發(fā)性有機物排放企業(yè)。對于涉及氮氧化物的重點排放行業(yè)和企業(yè)，也會納入相關(guān)的專項監(jiān)督幫扶之中。

封面圖片來源：生態(tài)環(huán)境部