每經(jīng)記者 唐如鈺 姚亞楠    每經(jīng)編輯 趙 云    

上周，鄭州、武漢、云南、安徽等地產(chǎn)業(yè)引導基金均有大動作。具體來看，鄭州市宣布將市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金規(guī)模由200億元增至500億元；安徽省為其綠色食品產(chǎn)業(yè)基金母基金遴選管理機構；武漢市地方金融局牽頭提出設立總規(guī)模500億元的政府產(chǎn)業(yè)引導投資基金；云南省昭通市提出設立總規(guī)模100億元的昭通發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)基金。

鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金擴容

8月17日，鄭州市人民政府在中原科技城規(guī)劃提升及相關政策新聞發(fā)布會宣布，將市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金規(guī)模由200億元增至500億元。據(jù)悉，鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金于2019年成立，規(guī)模200億元，過去數(shù)年里參與了超聚變等重大產(chǎn)業(yè)項目，累計投資支持中小企業(yè)160余家，在支持實體經(jīng)濟助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上發(fā)揮了積極作用。

為更好地發(fā)揮基金杠桿撬動作用和資源整合功能，實現(xiàn)重塑政府投資基金管理體制機制等目標，鄭州市將壯大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，把市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金規(guī)模由200億元增至500億元，財政資金直接出資比例不低于10%，鼓勵引導市屬國企出資最高可達30%，構建以政府性投入為主的資金籌集長效機制，打造規(guī)模不低于2000億元的政府投資基金群。

此外，產(chǎn)業(yè)基金將分類運作——分為戰(zhàn)略投資類基金、科技孵化類基金和產(chǎn)業(yè)培育類基金；分別通過直接投資和建立專項子基金等方式，服務于引入重大產(chǎn)業(yè)項目、招引核心企業(yè)、支持重大創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，構建覆蓋科技創(chuàng)新、電子信息、汽車及裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等目標。

與此同時，鄭州市將進一步優(yōu)化基金投資生態(tài)。大幅放松子基金的返投要求，將子基金返投要求由1.5倍降低到1倍，并放寬返投認定標準。對天使、創(chuàng)投等高風險領域子基金出資最高可達50%。

8月15日，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)基金母基金管理機構遴選公告。據(jù)悉，該基金總規(guī)模100億元人民幣，首期20億元，由安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織設立。根據(jù)《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導基金組建方案》，該基金以“母子基金”架構運營，以投資參股形式設立若干子基金，形成基金群；并將聚焦鄉(xiāng)村振興建設、聚焦“兩強一增”行動、聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照政策導向、產(chǎn)業(yè)導向、市場導向，主要投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)。此外，基金須充分發(fā)揮財政資金杠桿放大作用，引導社會資本全面加大對安徽農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

根據(jù)公告，基金管理人收取的管理費原則上不超過1%。參與遴選的申請人應為中華人民共和國境內(nèi)注冊的公司制（或有限合伙制）企業(yè)，實繳資本不得低于1000萬元人民幣，且在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成基金管理人登記。并且，管理團隊成員沒有受過行政主管機關、司法機關處罰的不良記錄；在3年內(nèi)未受過行業(yè)自律組織處罰。同時，申請人須承諾具備充足的配資能力，能夠使用管理機構自有資金或管理機構母公司自有資金，出資金額不低于2000萬元人民幣，出資金額與比例必須在中選后在基金合同或合伙協(xié)議中明確。

武漢支持設二級市場基金

本月，武漢市地方金融局牽頭起草《武漢市關于加快發(fā)展股權投資行業(yè)的若干支持政策(征求意見稿)》（以下簡稱“《征求意見稿》”），提出設立總規(guī)模500億元的政府產(chǎn)業(yè)引導投資基金。

具體來看，《征求意見稿》提出發(fā)揮財政資金產(chǎn)業(yè)引導和多級放大功能，力爭到2025年實現(xiàn)武漢基金規(guī)模不低于3000億元。同時，還將共同設立市、區(qū)兩級戰(zhàn)略性母基金、重點產(chǎn)業(yè)基金、專項子基金等，基金主要聚焦武漢重點產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、優(yōu)勢項目開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權投資。

根據(jù)《征求意見稿》，市、區(qū)政府引導基金參與設立的母子基金，在母子基金中的出資比例不超過20%，天使基金、種子基金、成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資基金中的出資比例可適當放寬，但不超過40%。

在募資方面，武漢將出臺政策鼓勵各類養(yǎng)老金、保險資金、銀行理財子公司等長期資本擴大權益投資，對符合條件的社?；?、保險資金、理財資金、年金等，分檔給予補貼支持，以拓寬基金的募資渠道。

此外，武漢支持設立二級市場基金和并購基金。鼓勵各類資本發(fā)起設立私募股權二級市場基金（S基金）、并購基金，鼓勵現(xiàn)有母基金引入二級市場基金策略（S策略），面向股權投資基金、投資項目受讓二手份額或者股權，拓寬股權投資退出方式。按照S基金在武漢實際投資金額的1%對其管理人給予獎勵，每家股權投資管理機構累計獎勵不超過1000萬元。