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    如何看中美經(jīng)濟總量差距擴大?發(fā)改委:美高通脹拉高名義GDP

    每日經(jīng)濟新聞 2023-03-06 11:58:15

    每經(jīng)編輯 李澤東    

    3月6日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況,并答記者問。

    發(fā)改委:美高通脹拉高名義GDP

    記者:很多評論作了這樣的分析,中國去年經(jīng)濟增速3%,美國經(jīng)濟增速2.1%,但從經(jīng)濟增量來看,美國的增量要比中國增量大,中美經(jīng)濟總量差距在擴大,請問如何看待這樣一個變化?

    趙辰昕:拉長時間跨度,從5年、10年來看,更能夠全面深入的看待去年的成績。綜合表現(xiàn)突出,更能夠凸顯出我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

    去年我國經(jīng)濟增長3%,美國增長2.1%,一些主要經(jīng)濟體還有增長1.9%的、有不到1%的,這個增速是用不變價計算的,能夠相對客觀、相對準確的反映一個經(jīng)濟體的增長。您講到中美GDP總量比較,各國在做GDP總量核算的時候,用的都是本幣現(xiàn)價計算的名義GDP,物價因素會在名義GDP規(guī)模核算中產(chǎn)生重要影響。

    去年美國高通脹,CPI、PPI同比分別增長8%、16.5%,而我國去年物價非常平穩(wěn),CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。美國的高通脹大幅拉高了名義GDP規(guī)模,當然生活在高通脹水平之下,老百姓到底有沒有獲得感,相信本國的居民最有體會。GDP總量比較,還要將以人民幣計價的中國GDP規(guī)模折算成美元計價,匯率在其中也會產(chǎn)生重要影響。為遏制國內(nèi)高通脹,美聯(lián)儲2022年全年加息7次共425個基點,聯(lián)邦基金利率達到2007年以來的最高水平。美元利率升高造成其他貨幣兌美元被動貶值,人民幣匯率也受到一定程度影響,在做GDP總量規(guī)模折算的時候又產(chǎn)生一定幅度的縮減。

    如何看待5%的GDP增長目標?

    記者:“兩會”提出了5%的增長目標,請問如何看待這一目標?

    趙辰昕:您關(guān)心的5%左右的經(jīng)濟增長年度預期目標,可以從三個方面來認識把握。首先,中國仍是發(fā)展中國家,發(fā)展是第一要務(wù),實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務(wù),需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟增長;同時,統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風險等工作,也需要保持一定的經(jīng)濟增速。其次,5%左右的預期目標符合經(jīng)濟運行走勢,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,也有利于引導各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。第三,各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足,各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟增長預期目標,我們作了統(tǒng)計和分析,31個省區(qū)市中有27個省份預期目標高于全國,其中有23個省份為5.5%或以上,各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措,為全國目標實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。

    記者:去年全球通脹高企,但我國物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運行,如何看待今年我國物價形勢?

    李春臨:2022年,居民消費價格指數(shù)(CPI)單月漲幅始終沒超過3%,全年漲幅只有2%,與國際高通脹形成鮮明對比。

    今年,受地緣政治沖突、輸入性通脹風險等多重因素影響,國內(nèi)物價運行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。但要看到,我國糧食“十九年連豐”,多年保持在1.3萬億斤糧食以上,糧食豐收是我們保障物價平穩(wěn)的最大“壓艙石”。同時,生豬產(chǎn)能合理充裕,商品供應充足,能源保障有力,保供穩(wěn)價體系進一步健全??梢哉f保持物價平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)十分堅實,我們有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI的預期目標。

    將制定出臺關(guān)于恢復和擴大消費的政策文件

    記者:您如何評估當前中國的消費形勢有哪些不利因素制約了消費?當局將采取哪些措施促進消費?

    李春臨:最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。總體來看,我國消費市場呈現(xiàn)快速恢復態(tài)勢,地區(qū)間人口流動愈發(fā)頻繁,跨省出行和旅游大幅提升,餐飲、文化、娛樂等行業(yè)迅速回暖,疊加春節(jié)、元宵等我國傳統(tǒng)長假,年初消費實現(xiàn)了“開門紅”。

    這里有一組數(shù)據(jù),今年春節(jié)期間,國內(nèi)旅游收入和人次分別增長了3758億元和3.08億人次,同比分別增長30%、23.1%,這兩個數(shù)字分別恢復到2019年同期的73%、89%。全國消費相關(guān)行業(yè)收入增長12.2%,全國實物商品網(wǎng)上零售額增長14.5%,從春節(jié)期間消費的這些數(shù)字看,我國開年以來消費加速恢復。當前一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除,隨著消費潛力的快速釋放,上半年消費領(lǐng)域主要指標增速有望逐步回升。展望全年,消費能夠成為經(jīng)濟增長的主拉動力,更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。這是對今年消費形勢的預判。

    下一步,我們將全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,推動消費持續(xù)恢復和擴大,重點做好四個方面工作:

    一是多措并舉推動消費平穩(wěn)增長。制定出臺關(guān)于恢復和擴大消費的政策文件,圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費、營造放心消費環(huán)境等方面出臺務(wù)實有效的政策舉措,釋放居民消費潛力。

    二是增強居民消費能力。消費能力來自于就業(yè)、來自于收入,所以一定要創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,做好基本消費品保供穩(wěn)價工作,使居民有穩(wěn)定收入能消費,沒有后顧之憂敢消費。

    三是改善消費環(huán)境。進一步完善促消費體制機制,研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件,健全標準質(zhì)量管理體系,完善消費爭議多元化解機制,在線消費糾紛調(diào)解機制,持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,讓老百姓獲得感強愿消費。

    四是培育消費新增長點。大力倡導綠色消費、新型消費,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點領(lǐng)域的消費,鼓勵發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景,進一步激發(fā)消費市場活力。

    今年新增就業(yè)目標比去年多了100萬

    記者:疫情期間年輕人和高校畢業(yè)生失業(yè)率偏高,今年關(guān)注到什么樣的就業(yè)趨勢,計劃出臺什么樣的政策支持?

    李春臨:就業(yè)是最大的民生,也是最基本的民生。黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)就業(yè)工作,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推動就業(yè)形勢逐步企穩(wěn)回升,總體保持穩(wěn)定。昨天大會上的計劃報告也提到,我們今年目標任務(wù)是新增就業(yè)1200萬人左右,比去年目標任務(wù)凈增100萬人,這個目標的制定我們是有充分信心的。

    從今年情況看,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,國內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)需求均創(chuàng)新高,就業(yè)擴容提質(zhì)依然面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。但我們更要看到,隨著穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價各項政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效,企業(yè)等經(jīng)營主體恢復發(fā)展,帶動用工需求擴大、就業(yè)崗位增加,就業(yè)形勢將穩(wěn)定向好。去年我們定的新增就業(yè)目標是1100萬人,實際完成1206萬人,比計劃目標多100萬人。今年確定的目標是1200萬人左右,比去年目標多了100萬,這充分反映了我們對穩(wěn)就業(yè)的信心和決心。

    你提到的關(guān)于就業(yè)的第二個問題,出臺什么樣的政策來穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議明確提出要把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置。重點在四個方面著力:

    一是著力擴大高校畢業(yè)生市場化就業(yè)水平。積極擴大有效投資,促進生活服務(wù)消費加快恢復,通過擴大國內(nèi)有效需求拓展市場化就業(yè)空間。推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,開發(fā)更多知識型技術(shù)型崗位。讓高校畢業(yè)生和有一定技術(shù)專長的青年人穩(wěn)定就業(yè)。

    二是著力推動企業(yè)、個體工商戶加快紓困。適時調(diào)整優(yōu)化并落實好減負紓困政策,持續(xù)做好降成本工作,強化能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障,推動涉企信用信息整合共享,增強對中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力,推動經(jīng)營主體恢復發(fā)展,提升就業(yè)吸納能力。

    三是著力加強青年群體就業(yè)服務(wù)。加大力度、健全機制,為高校畢業(yè)生提供精準高效的不斷線就業(yè)服務(wù),扎實做好就業(yè)困難青年兜底幫扶工作。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,推動職業(yè)技能培訓資源共建共享,增強高校畢業(yè)生等青年技能素質(zhì),讓學生所學和市場所需緊密結(jié)合起來。

    四是著力釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)和服務(wù)作用,促進創(chuàng)業(yè)資源開放共享。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),引導有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮更大作用,鼓勵青年群體依托平臺自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

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