每經(jīng)編輯 李澤東    

今天（24日），人力資源和社會保障部舉行新聞發(fā)布會，據(jù)介紹，1—3月城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，同比下降0.5個百分點，環(huán)比下降0.3個百分點。就業(yè)形勢逐步改善，保持總體平穩(wěn)。隨著經(jīng)濟恢復，用工需求擴大，就業(yè)形勢向好態(tài)勢有望持續(xù)。

據(jù)人社部介紹，截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.52億人、2.37億人、2.89億人。工資收入分配工作穩(wěn)步推進。人才隊伍建設不斷加強。勞動關系保持總體和諧穩(wěn)定。系統(tǒng)行風建設持續(xù)強化。

1—3月三項社會保險基金總收入2.04萬億元、總支出1.7萬億元，3月底累計結余7.75萬億元。全國社保卡持卡人數(shù)13.7億人，覆蓋97%人口。電子社?？I用人數(shù)7.64億人，覆蓋54.1%人口。

此外，發(fā)布會上提出多項優(yōu)化就業(yè)措施。

調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)政策措施。總結評估穩(wěn)就業(yè)階段性政策實施成效，會同有關部門有針對性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度。階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底，預計年均為企業(yè)減負1800億元。加大政策落實力度，推動就業(yè)補貼政策直補快辦。

促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，推出十項專項行動。組織開展大中城市聯(lián)合招聘、中央企業(yè)專場招聘等活動，搭建供需對接平臺。截至4月中旬，大中城市聯(lián)合招聘春季專場提供崗位420萬人次，活動主會場推出197場各類特色服務活動，重點推出16場跨區(qū)域巡回招聘會。

加強農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體兜底幫扶。聯(lián)合10部門開展春風行動暨就業(yè)援助月活動，實施穩(wěn)崗政策、開展招聘服務、密集組織勞務輸出，集中幫扶農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計舉辦各類招聘活動5.8萬場，發(fā)布崗位3800萬個。組織開展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務行動，全國累計“點對點”運送農(nóng)民工202.5萬人次返崗復工。進一步做好就業(yè)幫扶工作，全力穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)，截至3月底，脫貧人口務工規(guī)模3074萬人。

做實做細就業(yè)服務。扎實開展職業(yè)技能培訓，一季度發(fā)放職業(yè)培訓券超過261萬張，全國開展補貼性職業(yè)技能培訓350萬人次。支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入開展重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，推動各地建設規(guī)范化零工市場，建立“即時快招”服務模式，更好促進勞動者靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。印發(fā)加強重點企業(yè)用工服務的通知，加強專員聯(lián)系常態(tài)化服務，一季度累計幫助3.4萬家重點企業(yè)解決用工需求52萬人次。啟動公共就業(yè)服務能力提升示范項目第二批城市申報，發(fā)布公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建名單。

第一季度就業(yè)形勢是怎么樣的？對全年就業(yè)走勢應該如何判斷？

記者提問：政府工作報告明確了今年的就業(yè)目標，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人，調(diào)查失業(yè)率是5.5%左右。我的問題有兩個，第一季度就業(yè)形勢是怎么樣的？對全年就業(yè)走勢應該如何判斷？謝謝。

就業(yè)促進司陳勇嘉副司長陳勇嘉:

一是就業(yè)主要指標運行平穩(wěn)。1-3月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，同比增加了12萬人。3月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，同比下降了0.5個百分點。

二是線下招聘需求有所回暖。各地全面鋪開了“春風行動”，累計舉辦招聘活動5.8萬場，發(fā)布崗位3800萬個、同比增加12%。

三是困難群體就業(yè)得到積極保障。3月末，脫貧人口務工規(guī)模3074萬，超過3000萬人的年度目標任務。失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)，分別達到118萬人和40萬人，同比分別增加10萬人和2萬人。

隨著經(jīng)濟運行整體好轉，就業(yè)優(yōu)先政策落實落細，我們有條件、有基礎實現(xiàn)全年預期目標。與此同時，國際環(huán)境仍然復雜，經(jīng)濟發(fā)展不確定性依然較多，一些勞動者在求職就業(yè)中還面臨著急難愁盼問題，部分青年特別是高校畢業(yè)生仍在尋找合適的工作，這些都是就業(yè)工作努力要解決的實際問題。

下一步，我們將認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，強政策、拓空間、保重點、促匹配，努力完成全年就業(yè)目標任務，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

人社部：穩(wěn)定機關事業(yè)單位、國企招錄規(guī)模

此外，人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉24日表示，協(xié)同有關部門，穩(wěn)定機關事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄(招聘)規(guī)模，適當增加基層服務項目招聘人數(shù)，穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。

有記者提問：今年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)壓力加大。近日，人社部印發(fā)實施2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃。在促進畢業(yè)生等青年就業(yè)方面有哪些舉措和打算？

陳勇嘉稱，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，關系個人成長成才，也關系國家發(fā)展未來。黨中央、國務院高度重視，各部門通力合作，出臺針對性政策措施，開展系列服務活動，為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供各方面支持。

陳勇嘉指出，當前正值求職季，許多畢業(yè)生希望得到更多的就業(yè)崗位、更精準的就業(yè)服務、更優(yōu)質(zhì)的培訓機會和更好的權益保障。對此，人力資源社會保障部啟動實施了“2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃”，聚焦崗位拓展、服務優(yōu)化、能力提升、權益維護等方面，推出了10項具體行動，千方百計促進他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是實施就業(yè)政策落實行動。聚焦中小微企業(yè)，提供社保補貼、稅費減免、培訓補貼等政策支持，實施補貼政策“直補快辦”，激勵市場主體更多吸納就業(yè)。

二是實施公共部門穩(wěn)崗擴崗行動。協(xié)同有關部門，穩(wěn)定機關事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄(招聘)規(guī)模，適當增加基層服務項目招聘人數(shù)，穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。

三是實施創(chuàng)業(yè)服務支持行動。開展多元化創(chuàng)業(yè)指導和交流活動，搭建資源對接平臺，為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供政策代辦、跟蹤扶持、咨詢服務等一站式服務，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四是實施“職引未來”系列招聘行動。開展百日千萬、城市聯(lián)合招聘等專項服務活動，重點組織線下招聘，做到月月有招聘、周周有專場，保持市場熱度。

五是實施公共就業(yè)服務進校園行動。組織人社廳局長進校園，重點選取百所就業(yè)任務重的高校，定向送崗位、送資源、送政策、送服務。

六是實施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動。離校前，向畢業(yè)生發(fā)出公開信，提早公布服務渠道。離校后，對未就業(yè)畢業(yè)生開展實名幫扶，針對性提供職業(yè)指導、崗位推薦、培訓或見習機會。

七是實施青年專項技能提升行動。開展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新職業(yè)培訓，拓展學徒培訓等培訓模式，確保有培訓意愿的畢業(yè)生都能夠得到培訓機會。

八是實施就業(yè)見習質(zhì)量提升行動。募集不少于100萬個就業(yè)見習崗位，重點開發(fā)一批科研類、技能類、管理類崗位，推出一批示范性崗位，幫助畢業(yè)生提升實踐經(jīng)驗。

九是實施就業(yè)困難結對幫扶行動。聚焦脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生，制定“一人一策”幫扶計劃，對離校未就業(yè)的開展結對幫扶。

十是實施就業(yè)權益護航行動。開展人力資源市場清理整頓，堅決打擊各類就業(yè)侵權行為。同時，開展勞動保障普法宣傳，發(fā)布求職陷阱提示，增強畢業(yè)生法律意識。

此外，陳勇嘉提到，還將加強宣傳引導，推出一批“實干奮斗、青春圓夢”青年就業(yè)典型，講好畢業(yè)生在平凡崗位上建功立業(yè)的勵志故事，弘揚奮斗精神。“總之，我們將竭盡全力創(chuàng)造積極條件，助力畢業(yè)生到各領域施展才華、建功立業(yè)。”陳勇嘉說。

人社部：將培養(yǎng)一大批高水平創(chuàng)新型數(shù)字技術工程師

記者提問：我們都知道，人才短缺是制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我們注意到，人社部門正在實施數(shù)字技術工程師培育項目，請介紹一下項目相關規(guī)劃和發(fā)展情況。謝謝。

專業(yè)技術人員管理司司長李金生：近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快，成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。

數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新驅動實質(zhì)上是人才驅動，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，關鍵都在人才。高水平數(shù)字技術工程師是我國人才隊伍的重要組成部分，是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎性支撐。加快培育高水平數(shù)字技術工程師，是加快數(shù)字技術技能人才培養(yǎng)、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的必然要求。

數(shù)字技術工程師培育項目重點圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術領域的新職業(yè)，以技術創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關鍵，以國家職業(yè)標準為依據(jù)，以新職業(yè)培訓教程為基礎，分職業(yè)、分方向、分等級開展規(guī)范化培訓、社會化評價，探索建立數(shù)字技術工程師認證制度，每年培養(yǎng)培訓數(shù)字技術技能人員8萬人左右。

目前，這個項目初步搭建起了項目框架的政策體系、組織體系、標準體系、培訓體系和評價體系。

一是健全制度機制，加強監(jiān)管宣傳，規(guī)范項目實施，提出了繼續(xù)教育學時認定、專業(yè)技術等級證書與職稱銜接認定、領取職業(yè)培訓補貼等相關支持政策。

二是《國家職業(yè)分類大典（2022年版）》新增了“數(shù)字技術工程人員”小類，發(fā)布了智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路工程技術人員等數(shù)字技術類新職業(yè)13個，并且制定頒布了國家職業(yè)標準，我們也出版了10個職業(yè)的初級培訓教程35本，為數(shù)字技術人才培養(yǎng)培訓奠定了基礎。

三是發(fā)揮社會機構的主體作用，遴選建立培訓機構和評價機構目錄，納入各地職業(yè)技能培訓“兩目錄一系統(tǒng)”進行全過程監(jiān)管，堅持公平公正和質(zhì)量第一，實行考培分離，開發(fā)專業(yè)技術等級證書管理系統(tǒng)，為人才培訓和評價搭建了平臺。

四是推廣天津、重慶等地的培訓經(jīng)驗，指導各地盡快出臺配套政策，推動項目落地見效。

數(shù)字技術工程師培育屬于創(chuàng)新性項目。下一步，我們將緊貼黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，把握數(shù)字技術工程師成長規(guī)律，制定頒布國家職業(yè)標準，組織開發(fā)新職業(yè)培訓教程，實施規(guī)范化培訓、社會化評價。通過培訓項目的推進，吸引更多青年學習數(shù)字技術，從事數(shù)字職業(yè)，培養(yǎng)一大批高水平創(chuàng)新型數(shù)字技術工程師，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，努力闖出一條數(shù)字技術人才自主培養(yǎng)的新路。

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