每經編輯 盧祥勇 易啟江    

據人民網“領導留言板”，針對北京網民關于“職工參加學生家長會算什么假”的咨詢，北京官方5月22日回復稱，依據北京市《關于職工參加學生家長會可作公假處理的通知》，在國家機關、企事業(yè)單位、人民團體工作的職工，經所在單位領導批準后，參加家長會可作公假處理，工資照發(fā)。

這位網民5月11日在人民網“領導留言板”留言稱，職工參加學生家長會算什么假？能作公假嗎？具體有明文規(guī)定嗎？如果用人單位不算公假怎么辦？

@北京12345 于5月22日回復稱，關于職工參加學生家長會算什么假的問題，北京市通州區(qū)回復表示，經人力社保局核實研究，依據《關于職工參加學生家長會可作公假處理的通知》市勞資字（1980）311號，為了使學生家長與學校配合，加強對青少年學生的教育，在國家機關、企事業(yè)單位、人民團體工作的職工接到學校召開家長會的通知書后，可持通知書向所在單位領導請假，經批準后，可作公假處理，工資照發(fā)，評獎不受影響。

關于用人單位不算公假怎么辦的問題，上述回復稱，勞動者可以通過勞動爭議仲裁委員會維權。

在參加孩子家長會算公假這件事上，部分單位也出臺了類似規(guī)定，其中多數為教育機構。

比如據山東青島嶗山區(qū)政府網站2022年5月消息，《嶗山區(qū)特殊教育學校教職工考勤和請假制度》規(guī)定，教職工憑子女所在學校的家長會通知參加家長會，不作缺勤處理。

據北京服裝學院于2016年12月發(fā)布的教職工考勤管理辦法，提到憑子女學校通知書參加學生家長會的，經部門領導批準可按公假對待。

中國勞動關系學院于2013年4月發(fā)布的教職工請假制度暫行規(guī)定，教職工憑子女所在學校通知書參加家長會的，請假期不超過1天的，經所在部門領導批準不扣發(fā)工資，計入考勤登記但不累計為事假天數。

另據遼寧營口市政府網站消息，營口市安全生產監(jiān)督管理局2018年5月印發(fā)的《市安監(jiān)局干部職工請休假管理規(guī)定》規(guī)定，凡屬下列情況之一者，經分管領導批準，可按公假對待：1.因住宅設施維修、拆遷或搬遷的，一般不得超過2天；2.憑子女學校通知書參加學生家長會的；3.干部職工婚前檢查一般不超過兩個半天。

關于職工請假，人社部曾在2017年總結了六個主要問題。

1，職工請事假，單位能否不批準？

可以不批準。勞動者除國家法律明確規(guī)定的各類公休節(jié)假日和特殊情況必須離開工作崗位的可請假事宜外，用人單位對假期的批復享有主動權，對于事假可以根據具體情形作出是否批準的決定。

當然，這種主動權必須要求用人單位自身完善規(guī)章制度，明確職工請假流程和批復權限，避免制度不明確給自身造成損失。

2，事假是帶薪假嗎？

不是。法律明確規(guī)定職工事假期間，用人單位無需向勞動者支付勞動報酬。但很多用人單位反映，職工明明臨時有事需要休事假，卻要求休年休假，是否應當批準？

年休假雖然是勞動者的合法權益，但年休假實現的前提和依據依然是“單位安排”，用人單位應當根據自身的生產經營狀況、職工所在崗位等情況，完善年休假申請審批程序。

完善的年休假申請審批制度應當包含以下幾個方面：

※申請條件

申請年休假的主體資格等認定條件（法律有明確規(guī)定）；

用人單位自身情況，是否影響工作等。

※申請形式

從規(guī)范化考慮，單位應要求職工申請年休假采用書面形式，單位制定統(tǒng)一格式的年休假申請審批表，其中包含年休假申請人的崗位、申請時間、休假時間、單位批準欄等內容，作為職工辦理年休假審批手續(xù)的依據，便于統(tǒng)一安排管理。

※申請程序和審批權限

主要有部門集中管理制，如所有職工申請，經所在部門領導統(tǒng)一后，報人力資源部門審批。

或是特定部門報備制，即一般職工申請由本部門領導審批，部門領導申請由公司領導審批，在獲準后，將申請批準表以部門為單位統(tǒng)一報人力資源部門備案。

3，事假超過20天還能享受年休假嗎？

不能。根據《職工帶薪年休假條例》第四條規(guī)定，職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，將不再享有當年的年休假。如當年的年休假已經享受的，根據《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第八條規(guī)定，職工不再享受下一年度的年休假。這也就要求用人單位對于職工請事假時，及時做好書面記錄，并交由職工簽字確認，避免爭議的發(fā)生。

另外，《職工帶薪年休假條例》及《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》對年休假還規(guī)定了另幾種除外情形：

※職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的；

※累計工作滿一年不滿十年的職工，請病假累計兩個月以上的；

※累計工作滿十年不滿二十年的職工，請病假累計三個月以上的；

※累計工作滿二十年以上的職工，請病假四個月以上的。

4，請假一天扣三天工資合法嗎？

不合法。因勞動者自身原因未提供勞動的，用人單位可扣發(fā)當天工資，扣發(fā)標準可根據《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》的規(guī)定，按照月平均計薪天數21.75天來折算扣除工資。

如果用人單位還存在全勤獎、年終獎等補充工資，可以根據其規(guī)章制度的規(guī)定及對應的天數進行扣除。

5，口頭請假有效嗎？

有效但應慎重。在此提醒用人單位，應當制定規(guī)章制度對請假作出相應規(guī)定，盡量避免口頭請假，而采用書面形式。如確因急事或突發(fā)疾病需要口頭請假的，應盡早通知勞動者補辦書面請假手續(xù)，并將之留存，避免發(fā)生爭議陷入被動局面。

6，除事假、病假外，其他因特定事由而產生的婚假、產假、護理假、喪假單位應如何批準？

婚假、產假、陪護假和喪假是法律規(guī)定的勞動者合法權益，應予維護。

婚假具體天數為三天，男年滿25周歲或女滿23周歲初婚為晚婚，晚婚延長婚假為十天。

產假一般規(guī)定為女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產增加產假15天；生育多胞胎，每多生育1個嬰兒，增加產假15天；懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假；晚育產假，由各省、自治區(qū)、直轄市根據本省計劃生育條例規(guī)定。各地另有規(guī)定的從其約定。

護理假天數女方生育屬晚育的，其男配偶可以享有十天護理假。

喪假為勞動者的直系親屬（父母、配偶、子女）以及岳父母或公婆死亡后，可以享受喪假，假期一般為一至三天，另根據路途遠近給路程假。

以上雖均為特定事由而產生的假期，用人單位均必須批準，但并非全無商量余地，如就婚假、產假、護理假何時休的問題可與勞動者進行協(xié)商，但最關鍵的仍是用人單位應對此作出相應制度加以規(guī)范，嚴格管理，避免爭議發(fā)生。

編輯|盧祥勇 杜恒峰?易啟江

校對|何小桃

封面圖來源：視覺中國VCG111346052195

每日經濟新聞綜合自北京日報客戶端、澎湃新聞、人社部官微