每經(jīng)編輯 孫志成 易啟江    

近期，哈爾濱31層居民樓承重墻被砸、廣東四會(huì)業(yè)主買(mǎi)42套房欲全部打通的新聞吸引大量關(guān)注，同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)于“野蠻裝修”的警惕。

據(jù)江蘇新聞報(bào)道，日前，有連云港群眾反映說(shuō)，小區(qū)一樓多間門(mén)面房被產(chǎn)權(quán)人出租后，承租人為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，擅自將多間房屋墻體打通，并且下挖地面，導(dǎo)致樓上房屋出現(xiàn)裂縫，甚至瓷磚都被震裂，這讓小區(qū)業(yè)主擔(dān)心不已。

承租人打通多間房屋

挖機(jī)開(kāi)進(jìn)門(mén)面房

據(jù)江蘇衛(wèi)視報(bào)道，這是連云港市海州區(qū)杰瑞花園小區(qū)業(yè)主在今年5月21日拍攝的畫(huà)面。視頻中，一臺(tái)小型挖機(jī)開(kāi)進(jìn)了正在裝修改造的門(mén)面房，現(xiàn)場(chǎng)一片瓦礫，噪音震耳欲聾。而這臺(tái)挖機(jī)的上方就是業(yè)主的家。

“樓底下的門(mén)面房承租人非法下挖，挖地面就是破壞我們房屋的安全結(jié)構(gòu)，就是影響房屋安全?！毙^(qū)業(yè)主說(shuō)。

“他是用勾錘，就像哈爾濱那個(gè)房屋事件造成后果的那種勾錘，還有一些鏟土機(jī)，強(qiáng)挖了地基，強(qiáng)挖了地梁，侵犯了我們業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)。”小區(qū)業(yè)主說(shuō)。

去年11月，小區(qū)22號(hào)樓的多間門(mén)面房的承租人開(kāi)始施工，為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，承租人不僅將原來(lái)單獨(dú)的門(mén)面房全部打通，改成了400和800多平方米的兩個(gè)大型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還對(duì)室內(nèi)地面進(jìn)行了下挖。

“我們當(dāng)時(shí)看到他下挖的時(shí)候，去看了，就看那地梁的鋼筋全都漏出來(lái)了，他把那地梁都要打斷，作為我們業(yè)主來(lái)講，是沒(méi)辦法接受他破壞我們房屋安全結(jié)構(gòu)的?！毙^(qū)業(yè)主說(shuō)。

“直接損失就是房屋有裂縫，衛(wèi)生間的瓷磚有被震掉的，還有人家吊燈被震下來(lái)了?！毙^(qū)業(yè)主說(shuō)。

業(yè)主們介紹，房屋出現(xiàn)裂縫后，他們與產(chǎn)權(quán)單位、承租人和施工方進(jìn)行交涉，施工方暫停了施工。今年4月份，施工方再次開(kāi)挖地面。

小區(qū)業(yè)主介紹，樓下裝修面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)300平方，為此他們要求施工方提供施工許可證，但是對(duì)方一直無(wú)法提供。小區(qū)業(yè)主認(rèn)為樓下門(mén)面房裝修施工已經(jīng)涉嫌違法，5月8日，他們聯(lián)名向產(chǎn)權(quán)方、街道以及連云港市住建部門(mén)和12345投訴舉報(bào)。

據(jù)江蘇衛(wèi)視，連云港市住建局介紹，5月26日，他們認(rèn)定施工方未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)開(kāi)挖建筑物底層表面的行為，違反了《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《連云港城市房屋安全管理辦法》，下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)，要求施工方立即停止施工，回復(fù)原狀。

但施工方暫停了不到一周，再次違法施工。

“強(qiáng)挖到現(xiàn)在也挺深了，大概有八十（厘米）多大概一米的深度，西戶(hù)這個(gè)在6月2日一直都在施工。”小區(qū)業(yè)主說(shuō)。

6月2日，施工方的二次違法施工再次被連云港市住建局叫停。

多地對(duì)“野蠻裝修”發(fā)聲

事實(shí)上，上述事件并非孤例。

近期，“哈爾濱某樓盤(pán)租戶(hù)私拆承重墻”事件便引發(fā)了全網(wǎng)關(guān)注。哈爾濱市公安局松北分局對(duì)涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的承租人張某、馬某欣，施工人員常某久、劉某平及物業(yè)公司經(jīng)理張某等5人，采取了刑事強(qiáng)制措施。對(duì)涉事房屋所有人朱某彬、物業(yè)公司從重按上限處罰。

業(yè)主裝修雖然事小，但“同住一個(gè)屋檐下”，這樣的“野蠻裝修”給其他居民帶來(lái)的安全隱患不容忽視。

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)，多地住建部門(mén)近期相繼發(fā)布緊急通知強(qiáng)調(diào)，業(yè)主不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，帶來(lái)負(fù)面影響的或面臨行政處罰、民事賠償乃至刑事懲罰。

江蘇省住建廳在5月25日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋裝修改造管理工作的通知》，其中就規(guī)定：

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)督促物業(yè)管理單位，告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）在裝修、入住前簽訂相應(yīng)的書(shū)面承諾，不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、不違規(guī)加層加蓋、不拆改建筑承重構(gòu)件或抗震措施、不超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載及其他事項(xiàng)。

對(duì)擅自改變建筑外立面、開(kāi)挖地下室，在原有建筑物上加建、搭建，擅自改變房屋用途等裝修改造行為，相關(guān)線索要及時(shí)向自然資源和規(guī)劃部門(mén)移交認(rèn)定并加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)破壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件等違法違規(guī)行為，要及時(shí)予以制止，必要時(shí)要商請(qǐng)公安部門(mén)協(xié)助配合，加強(qiáng)入戶(hù)檢查；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)房屋因違法裝修改造造成重大安全隱患的，商請(qǐng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，拒不整改且有發(fā)生安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以商請(qǐng)供電部門(mén)采取停止供電等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行消險(xiǎn)解危責(zé)任。

北京市住建委5月底發(fā)文稱(chēng)，全市房屋建筑嚴(yán)禁發(fā)生擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)行為，具體禁止行為如下：

(一)改變房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、梁柱、樓蓋、屋頂?shù)确课菰荚O(shè)計(jì)承重構(gòu)件；

(二)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸；

(三)拆除連接房屋與陽(yáng)臺(tái)的墻體等行為；

通知還指出，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違法變動(dòng)建筑主體或承重結(jié)構(gòu)違法行為的，均可向房屋管理單位投訴或者向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房屋管理)部門(mén)投訴、舉報(bào)。裝修人因擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

同月，廣州市住建部門(mén)也發(fā)文稱(chēng)，裝飾裝修房屋應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、增加樓面荷載或者非法改建房屋等。具體地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

(二)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室、客廳、書(shū)房和廚房的上方；

(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；

(四)搭建建筑物、構(gòu)筑物；

(五)在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗；

針對(duì)業(yè)主“野蠻裝修”亂象，6月5日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)宣布開(kāi)展“反對(duì)‘野蠻裝修’提振消費(fèi)信心”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督公益行動(dòng)。

本次行動(dòng)計(jì)劃于2023年6月啟動(dòng)至2023年10月31日結(jié)束。行動(dòng)期間，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)將針對(duì)裝修中涉及擅改承重墻，改變樓房結(jié)構(gòu)等方式引發(fā)的過(guò)度施工甚至造成安全隱患的現(xiàn)象，幫助消費(fèi)者研判并提供信息咨詢(xún)服務(wù)。消費(fèi)者可以將自家的裝修設(shè)計(jì)圖、房屋內(nèi)部實(shí)景圖，或者原有的房屋設(shè)計(jì)原始圖、結(jié)構(gòu)圖、裝修設(shè)計(jì)施工圖、現(xiàn)場(chǎng)的圖片等發(fā)到本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)的指定郵箱（zhongguo315@163.com），由專(zhuān)家進(jìn)行查驗(yàn)評(píng)估。鑒于整體工作安排，本項(xiàng)公益行動(dòng)咨詢(xún)名額暫定為1萬(wàn)名消費(fèi)者。

此項(xiàng)行動(dòng)得到中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)維權(quán)志愿者許國(guó)忠團(tuán)隊(duì)和中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)住宅裝飾裝修和部品產(chǎn)業(yè)分會(huì)的技術(shù)支持，專(zhuān)業(yè)維權(quán)志愿者將針對(duì)消費(fèi)者發(fā)送的信息進(jìn)行房屋裝修安全程度評(píng)估，并以郵件形式進(jìn)行反饋（注：反饋為專(zhuān)家建議，非官方鑒定結(jié)論）。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)對(duì)于可能存在安全隱患的裝修方案，將及時(shí)提醒消費(fèi)者進(jìn)行修正或止損，必要時(shí)支持消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)，共同守護(hù)消費(fèi)安全，提振消費(fèi)信心。本次行動(dòng)也是中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)志愿者作用，提升“慧眼計(jì)劃”服務(wù)消費(fèi)者能力的具體體現(xiàn)。

編輯|孫志成 易啟江

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合江蘇衛(wèi)視（記者：龐亞雷 楊榮）、中新網(wǎng)等