每經(jīng)編輯 何小桃    

城市里，上了歲數(shù)的房子越來越多，但它們的“養(yǎng)老金”卻不足為濟(jì)。這時(shí)候就需要“房屋養(yǎng)老金”了。

據(jù)中國建設(shè)報(bào)報(bào)道，6月26日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹會(huì)見了來訪的中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行交流。

倪虹指出，要為人民群眾建造好房子，提高住房品質(zhì)，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

住建部部長：

探索建立房屋養(yǎng)老金制度

根據(jù)上述報(bào)道，倪虹指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)直接連著人民群眾的利益和福祉，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)和支撐，擁有龐大的市場(chǎng)規(guī)模，豐富的數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流等要素資源和廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作離不開金融機(jī)構(gòu)的支持，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步拓寬住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域與金融機(jī)構(gòu)的合作，讓金融創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新深度融合起來，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

倪虹強(qiáng)調(diào)，“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快推進(jìn)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，改變“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”模式，開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。倪虹肯定了中國銀行在“保交樓”方面提供商業(yè)銀行配套融資上的積極態(tài)度和所做的工作，希望中國銀行進(jìn)一步加大工作力度，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。

倪虹指出，要鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與城市建設(shè)和更新，推動(dòng)打造宜居、智慧、韌性城市。要為人民群眾建造好房子，提高住房品質(zhì)，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市更聰明、更智慧。要深化國際交流與合作，助力建筑企業(yè)“走出去”，打造“中國建造”升級(jí)版。希望中國銀行走在前列，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展更加深入廣泛的合作。

資料圖，圖文無關(guān)。圖片來源：每經(jīng)記者 甄素靜 攝

現(xiàn)有住宅專項(xiàng)維修資金

不能滿足“應(yīng)修盡修”

據(jù)中國經(jīng)營報(bào)報(bào)道，現(xiàn)有住宅專項(xiàng)維修資金不能滿足房屋“應(yīng)修盡修”需求的現(xiàn)象，一直備受外界關(guān)注。

今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表，南京地鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長佘才高帶來了試點(diǎn)創(chuàng)新房屋養(yǎng)老金制度的建議。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，南京市存量房屋時(shí)間跨度長、數(shù)量大、隱患多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建成投入使用15年以上的房屋約有223萬套、約2.3億平方米，分別占全市房屋總量的42.47%、38.97%；在建成投入使用15年以上的房屋中，住宅約有94萬套、0.84億平方米，分別占總量的42.15%、36.52%。

其中，有約30%的房屋由于種種原因未歸集維修資金，即使已經(jīng)歸集維修資金且當(dāng)前有結(jié)余的老舊小區(qū)，有28%的小區(qū)余額低于10萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段老舊小區(qū)設(shè)施設(shè)備老化維修的需求。

“隨著房齡增長，老舊住房的占比還在持續(xù)攀升。與此同時(shí)存量房屋的安全隱患日漸突出，受當(dāng)時(shí)房屋建設(shè)階段客觀條件的限制，部分存量住房在整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料、建造工藝、節(jié)能性等方面有所欠缺，且存量住房平均房齡已達(dá)30～40年，存在房屋結(jié)構(gòu)安全隱患、設(shè)施設(shè)備銹蝕老化、屋面滲漏、外墻脫落等房屋安全問題?！辟懿鸥呷绱苏J(rèn)為。

錢從哪里來？

房屋養(yǎng)老金里的錢從哪兒來？據(jù)現(xiàn)代快報(bào)報(bào)道，佘才高建議，房屋養(yǎng)老金實(shí)行分類管理，由公共賬戶和個(gè)人賬戶兩部分組成。

其中，公共賬戶資金來源主要是土地出讓金、維修資金增值收益結(jié)余、老舊小區(qū)改造資金、三供一業(yè)移交應(yīng)歸集的資金、城市物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金等等，遵循“政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作，統(tǒng)籌使用、專款專用”的原則，堅(jiān)持“收支兩條線”的管理理念，主要用于房屋日常強(qiáng)制體檢、購買房屋安全綜合保險(xiǎn)等公共服務(wù)。

個(gè)人賬戶是指住宅專項(xiàng)維修資金賬戶，按照專項(xiàng)維修資金管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理，主要用于保修期滿后住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修和更新改造。

佘才高建議，房屋養(yǎng)老金增值收益集中購買房屋安全綜合保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)房屋整體結(jié)構(gòu)安全保障及風(fēng)險(xiǎn)減量管理。一是在房屋解危處置時(shí)，向人民群眾支付解危臨時(shí)安置費(fèi)用和臨時(shí)加固排險(xiǎn)費(fèi)用；二是在房屋主體結(jié)構(gòu)發(fā)生整體或局部倒塌時(shí)，能得到及時(shí)賠償；三是在房屋倒塌導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，給予受災(zāi)群眾人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、臨時(shí)安置等補(bǔ)償費(fèi)用，對(duì)可能造成重大安全事故、民生問題的風(fēng)險(xiǎn)，形成“保基本、廣覆蓋”的安全兜底保障；四是將房屋體檢、房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等服務(wù)納入房屋安全綜合保險(xiǎn)，形成“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)減量管理。

如何管理？

房屋養(yǎng)老金制度如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？佘才高建議，加強(qiáng)房屋養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立專門的房屋養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)力量，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋養(yǎng)老金公共賬戶和個(gè)人賬戶的歸集、使用、管理與監(jiān)督工作。

同時(shí)，加強(qiáng)資金的保值增值，通過制度引導(dǎo)或者法治保障，借鑒社?；鹜顿Y運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，按照安全性、收益性和長期性原則，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營房屋養(yǎng)老金存量資金，提高房屋養(yǎng)老金增值收益水平。

編輯|何小桃?杜波

校對(duì)|盧祥勇

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合中國建設(shè)報(bào)、中國經(jīng)營報(bào)?，F(xiàn)代快報(bào)