每經(jīng)編輯 黃勝    

8月7日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《深度關(guān)注 | 精準(zhǔn)懲治單位行賄》，劍指單位行賄問(wèn)題，其中醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域被點(diǎn)名。

醫(yī)藥公司長(zhǎng)期給予合作醫(yī)院回扣，會(huì)抬高藥品價(jià)格

案例中，上海菲茨機(jī)電設(shè)備有限公司股東、實(shí)控人徐凱華通過(guò)堂姐徐云芬向時(shí)任浙江省樂(lè)清市衛(wèi)健局局長(zhǎng)王賢明推薦其代理的某品牌醫(yī)療設(shè)備，希望得到關(guān)照，并約定回報(bào)部分利潤(rùn)。菲茨公司及其合作公司因而中標(biāo)該市4100余萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。2021年間，在王賢明支持協(xié)調(diào)下，徐凱華等人合作的公司中標(biāo)26個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)8400余萬(wàn)元。

2022年12月，樂(lè)清市人民法院以單位行賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，決定對(duì)徐云芬執(zhí)行有期徒刑六年二個(gè)月，并處罰金60萬(wàn)元。判決書(shū)顯示，徐凱華通過(guò)徐云芬向王賢明行賄共計(jì)715萬(wàn)元（其中382萬(wàn)元為單位行賄）。菲茨公司、徐凱華涉嫌單位行賄罪、行賄罪一案正在審理中。

“醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)涉及幾億元的資金，徐凱華等人正是看中了這塊巨大的利益蛋糕，才心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)。”據(jù)樂(lè)清市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，他們?yōu)橐?guī)避監(jiān)管，直接采取現(xiàn)金行賄，歸案后還辯稱“利潤(rùn)分成是正常的人情往來(lái)”。

浙江省江山市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室干部程方圓舉例稱，某醫(yī)藥公司長(zhǎng)期給予合作醫(yī)院的某些人回扣，就會(huì)抬高藥品價(jià)格，最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給患者；

兩次發(fā)布醫(yī)療反腐“信號(hào)”

醫(yī)療領(lǐng)域的反腐正在形成一場(chǎng)席卷產(chǎn)、學(xué)、研各界的風(fēng)暴。

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站，7月28日，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議在北京召開(kāi)。

圖片來(lái)源：官網(wǎng)截圖

會(huì)議指出，集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題是推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護(hù)群眾切身利益的必然要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。

會(huì)議還提到，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件，形成聲勢(shì)震懾。

在稍早前的7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、公安部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局、國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，部署開(kāi)展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題直接危害人民群眾生命健康，要以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲處腐敗，大力營(yíng)造風(fēng)清氣朗的醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。

短時(shí)間內(nèi)兩次信號(hào)發(fā)出，醫(yī)療反腐的力度及決心不言而喻。

一臺(tái)直線加速器回扣1600萬(wàn)！今年已有155位醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記被查

據(jù)第一財(cái)經(jīng)，根據(jù)賽柏藍(lán)的不完全統(tǒng)計(jì)，今年至今，全國(guó)已有至少155位醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記被查，數(shù)量已超過(guò)去年全年的兩倍。

據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，醫(yī)藥反腐呈高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)，市場(chǎng)開(kāi)始表現(xiàn)出了對(duì)部分上市藥企的擔(dān)憂。藥企相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)外行賄的過(guò)程中，一般會(huì)將賄賂金額計(jì)入銷售費(fèi)用中。因此，銷售費(fèi)用尤其是推廣費(fèi)用較高的藥企，被查的風(fēng)險(xiǎn)徒增。

據(jù)了解，醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的主要形式，有“回扣式”藥品銷售、“福利式”會(huì)議贊助、“虛高式”交易、“定制式”招投標(biāo)、“規(guī)避式”設(shè)備投放等方式。

此外，借醫(yī)療設(shè)備租賃、設(shè)備入股名義；通過(guò)支付租金、參與分紅等方式變相行賄；為醫(yī)生請(qǐng)保姆，提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國(guó)旅游機(jī)會(huì)；幫助醫(yī)生發(fā)表論文，幫助子女升學(xué)等新型行賄手段也不斷翻新。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站今年5月曾披露一個(gè)案例。

云南省普洱市思茅區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任王廷建在查案時(shí)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療器械經(jīng)銷商陳某虎向普洱市人民醫(yī)院銷售的直線加速器進(jìn)口價(jià)是1500萬(wàn)元，但醫(yī)院進(jìn)價(jià)卻是3520萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期市場(chǎng)價(jià)格。專案組立即向該醫(yī)院相關(guān)知情人了解情況，得知當(dāng)時(shí)討論購(gòu)買該直線加速器事宜時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員曾明確提出反對(duì)意見(jiàn)，但院長(zhǎng)楊某俊卻執(zhí)意購(gòu)買。

專案組隨即找到陳某虎，向其闡明寬嚴(yán)相濟(jì)的紀(jì)法政策以及作偽證的法律后果，促使其如實(shí)交代其為了銷售直線加速器而通過(guò)“借款”方式向楊某俊行賄的事實(shí)。楊某俊涉嫌受賄案至此取得重大突破。專案組一鼓作氣、順藤摸瓜，最終查清了楊某俊以借為名索賄1600余萬(wàn)元的事實(shí)。

緊接著，王廷建帶領(lǐng)專案組從楊某俊受賄案中深挖線索、擴(kuò)大戰(zhàn)果，揭開(kāi)了普洱市人民醫(yī)院腐敗窩案的蓋子，先后查處了該醫(yī)院7名公職人員受賄和13名供貨商行賄問(wèn)題。

在案件查辦的強(qiáng)大震懾下，普洱市醫(yī)療系統(tǒng)上百名公職人員主動(dòng)向組織講清問(wèn)題，上繳違紀(jì)違法所得共計(jì)5000余萬(wàn)元。與此同時(shí)，專案組將案件查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的86條問(wèn)題線索移送至云南省各州市，推動(dòng)全省開(kāi)展醫(yī)療系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。

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