每經(jīng)記者 馮典俊    每經(jīng)編輯 廖丹    

10月27日~29日，國(guó)際金融論壇（IFF）20周年全球年會(huì)在廣州南沙舉行。此次IFF全球年會(huì)以“‘新資本、新價(jià)值、新世界’：全球經(jīng)濟(jì)碎片化下的重振與合作”為主題。在IFF國(guó)際金融論壇20周年全球年會(huì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)中短期展望”分論壇上，渣打銀行大中華及北亞區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師丁爽出席并發(fā)言。

2023年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引起全球關(guān)注。如何看待目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)、關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？丁爽在論壇上表示，短期不必悲觀、中長(zhǎng)期需謹(jǐn)慎，重要的是讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)信心，敢于冒險(xiǎn)，鼓勵(lì)致富。

會(huì)后，每經(jīng)記者對(duì)丁爽進(jìn)行了獨(dú)家專訪，探討了外界一直關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話題，涉及萬(wàn)億國(guó)債、房地產(chǎn)、地方化債等等。

渣打銀行大中華及北亞區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師丁爽 圖片來(lái)源：主辦方供圖

一萬(wàn)億國(guó)債并不是新的大規(guī)模刺激

NBD：近日，中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國(guó)債一萬(wàn)億元的消息引發(fā)關(guān)注。您如何看待此次增發(fā)特別國(guó)債的意義及影響？

丁爽：這次發(fā)行特別國(guó)債的背景是，今年夏天很多地方受到水災(zāi)的影響，所以追加了這方面的基建投資。債券會(huì)在四季度全部發(fā)完，有5000億是今年使用，另外5000億是明年使用，但考慮到債券發(fā)行和項(xiàng)目準(zhǔn)備的時(shí)間，對(duì)經(jīng)濟(jì)真正產(chǎn)生效用可能要到明年。我們并不認(rèn)為這是新的大規(guī)模的刺激，對(duì)明年GDP的影響也有限。

NBD：當(dāng)前地方債務(wù)尤其是融資平臺(tái)債券問(wèn)題也受到市場(chǎng)關(guān)注，對(duì)于化解地方債務(wù)您有何看法？

丁爽：風(fēng)險(xiǎn)主要集中在地方融資平臺(tái)的債務(wù)，地方政府發(fā)行的一般債或者專項(xiàng)債是安全的。融資平臺(tái)承擔(dān)很多政府職能，需要發(fā)行再融資債券，通過(guò)債務(wù)置換幫助那些面臨還債困境的地方。

如果明年繼續(xù)進(jìn)行置換的話，我們估計(jì)得增加額度。另外，也需要銀行對(duì)部分地方融資平臺(tái)的借款進(jìn)行展期，可能也會(huì)采用資產(chǎn)處置的方式，歸還融資平臺(tái)的債務(wù)。

財(cái)政政策還有空間

NBD：您認(rèn)為財(cái)政政策還有哪些空間？

丁爽：財(cái)政空間還是有的，就像很多專家談到，中國(guó)整體債務(wù)，尤其是中央政府的資產(chǎn)負(fù)債表還是很健康的，即使把地方融資平臺(tái)的隱性債務(wù)全部算入政府債務(wù)之中，也沒(méi)有達(dá)到危險(xiǎn)水平。所以，財(cái)政的發(fā)力還是有空間的，但問(wèn)題是現(xiàn)在并不是強(qiáng)刺激的時(shí)機(jī)。目前來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)三、四季度經(jīng)濟(jì)應(yīng)該會(huì)邊際改善，不應(yīng)過(guò)多動(dòng)用財(cái)政空間。

NBD：IMF下調(diào)明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，其中也包括中國(guó)，您怎么看？

丁爽：中國(guó)的房地產(chǎn)對(duì)其他國(guó)家，尤其是原材料出口國(guó)是有影響的。就國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)兩年房地產(chǎn)投資收縮后，這個(gè)行業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重是有所下降的，同時(shí)有跡象表明，房地產(chǎn)投資可能不會(huì)馬上反彈，但是它的負(fù)增長(zhǎng)幅度有可能會(huì)緩解。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資明年會(huì)在一個(gè)低位平穩(wěn)下來(lái)。