每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月7日，財(cái)政部發(fā)布《2023年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。

報(bào)告顯示，2023年，我國(guó)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，在支持經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)民生兜底保障、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好和高質(zhì)量發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2023年，財(cái)政部落實(shí)完善財(cái)稅政策措施，促進(jìn)居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)，比如延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，階段性免征國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。

2024年，財(cái)稅政策如何繼續(xù)支持促消費(fèi)擴(kuò)投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)穩(wěn)步擴(kuò)大？報(bào)告指出，要加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，增加城鄉(xiāng)居民收入。研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策，推動(dòng)壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié) 增加居民收入

報(bào)告指出，2023年，各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持立足擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，統(tǒng)籌好促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大投資，針對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金、政府債券等政策工具，促進(jìn)消費(fèi)呈現(xiàn)好的恢復(fù)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

在落實(shí)完善財(cái)稅政策措施，促進(jìn)居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)方面，報(bào)告提到，財(cái)政部門延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策。將新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)至2027年底，并設(shè)定減免稅限額，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。2023年新能源汽車銷量達(dá)到949.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.9%。

第25屆上海國(guó)際電影節(jié)期間的電影市場(chǎng)展區(qū)  新華社記者 王翔 攝

此外，自2023年5月1日至2023年10月31日，免征國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，免征政策涵蓋五一、暑期、國(guó)慶三大檔期，有效提振行業(yè)信心，助力消費(fèi)復(fù)蘇回升。

2024年，財(cái)稅政策應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)支持促消費(fèi)？報(bào)告指出，支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。要加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，增加城鄉(xiāng)居民收入。研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的財(cái)稅政策，推動(dòng)壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“從今年政府工作報(bào)告相關(guān)表述來(lái)看，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等都屬于新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。”中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，一是要鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)；二要推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務(wù)；三是可以通過(guò)提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，間接提升居民收入，從而增加消費(fèi)。

深入支持各地開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)

報(bào)告指出，2024年要深入推進(jìn)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持健全消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從2022年起，中央財(cái)政通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持各?。▍^(qū)、市）實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

2023年，中央財(cái)政安排服務(wù)業(yè)發(fā)展資金42.4億元，繼續(xù)支持各?。▍^(qū)、市）深入開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，并向中、西部基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜，引導(dǎo)地方以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)新建改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心1044個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心4195個(gè)，村級(jí)便民商店45353個(gè)。全年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額6.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%，增速較城鎮(zhèn)快0.9個(gè)百分點(diǎn)。

洪濤表示，下沉市場(chǎng)具有較大的發(fā)展空間，應(yīng)該引起人們的高度重視，許多商家已經(jīng)進(jìn)入下沉市場(chǎng)，但同時(shí)也需要繼續(xù)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。中央財(cái)政要繼續(xù)通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持各省（區(qū)、市）實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)地方完善縣域商業(yè)體系，促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。此外，增加公共消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)的投資，在當(dāng)前具有雙重意義，既可以促進(jìn)消費(fèi)，又?jǐn)U大了投資。

報(bào)告指出，要繼續(xù)用好2023年增發(fā)國(guó)債資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。政府投資重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目。

封面圖片來(lái)源：新華社