每經(jīng)編輯 程鵬    

4月4日深夜，“青島發(fā)布”公眾號發(fā)布情況通報稱，媒體報道城陽區(qū)夏莊街道太平陵公墓相關(guān)問題后，青島市委市政府高度重視，立即成立聯(lián)合調(diào)查組，展開全面調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。有關(guān)情況將及時向社會公布。

據(jù)中國之聲4月5日報道，青島警方目前正在進(jìn)行全面調(diào)查取證，對證實涉嫌刑事犯罪的將依法嚴(yán)懲。

近萬個墓穴已銷售約7000個

青島對太平陵公墓項目展開詳細(xì)核查

上述通報中提到的山東青島城陽區(qū)的太平陵公墓，正處在著名的嶗山風(fēng)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)。公開資料顯示，太平陵公墓地處嶗山山脈西麓，置身太平陵可東望華樓山，南看法海寺，北臨嶗山水庫，西眺膠州灣。

△太平陵公墓區(qū)位圖

2003年以來的歷年影像圖片顯示，近十余年來，整個太平陵公墓區(qū)域侵占林地和破壞植被較為嚴(yán)重的有兩處，一是公墓南部山頭的砍伐，破壞面積47畝左右；二是公墓東部區(qū)域的山體破壞和砍伐，最近在2022年仍有植被破壞現(xiàn)象，破壞面積22畝左右。

據(jù)中國之聲4月5日報道，太平陵公墓是1996年經(jīng)民政部門審批的經(jīng)營性公墓，合法審批面積為87.53畝。然而，相關(guān)報告顯示，太平陵公墓占地面積約為913畝，是審批面積的十倍多。遙感衛(wèi)星影像分析顯示，該公墓大面積非法擴(kuò)建持續(xù)多年，存在毀林挖山建墓地的情況。

△太平陵公墓遠(yuǎn)景（無人機(jī)拍攝）圖片來源：中國之聲

太平陵公墓的運營方為青島太平山公益服務(wù)有限公司（簡稱太平山公司），成立于2001年，原為華陰社區(qū)集體企業(yè)，后經(jīng)改制，目前公司法定代表人為華陰社區(qū)黨總支書記、居民委員會主任，其占有該公司51%股份，華陰社區(qū)居委會占49%。

公開資料顯示，青島市城陽區(qū)自然資源局曾于2023年11月、12月對2017年太平陵公墓運營方青島太平山公益服務(wù)有限公司的違法行為作出了3份行政處罰，2份涉及非法占地，1份涉嫌擅自改變林地用途，共計罰款900多萬元。

城陽區(qū)自然資源局開出的行政處罰文書（總臺中國之聲記者管昕攝）

其中一份罰單明確其涉嫌違法使用林地建設(shè)墓地，兩份罰單涉及非法圈占華陰社區(qū)集體土地建太平陵公墓。實際上，在2017年，太平山公司因非法占用土地已被罰85萬多元。

城陽區(qū)自然資源局工作人員表示，目前太平陵公墓運營方已全部繳納了罰款，他們正在和法院協(xié)商，擬對部分區(qū)域申請強(qiáng)制拆除。“罰款繳了，全繳了。現(xiàn)在就拆除這塊，因為它不拆，肯定不恢復(fù)（綠地）。叫它拆，它沒拆！我們現(xiàn)在就是和法院協(xié)商，怎么樣對它強(qiáng)制執(zhí)行。”

毀林挖山修路區(qū)域航拍

《殯葬管理條例》明確規(guī)定，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)建造墳?zāi)?。城陽區(qū)自然資源局工作人員表示，太平陵公墓所處區(qū)域即在嶗山風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)。

據(jù)了解，目前，青島城陽區(qū)已責(zé)令太平陵公墓對非法建設(shè)的墓穴停止出售。

4月5日凌晨，青島市城陽區(qū)副區(qū)長張珉接受記者采訪時表示，目前正在對太平陵公墓項目進(jìn)行詳細(xì)核查。經(jīng)初步了解，太平陵大約有近萬個墓穴，已銷售約7000個，后續(xù)將分兩類進(jìn)行處理：

對符合規(guī)定的，依法依規(guī)完善相關(guān)手續(xù)；

對不符合規(guī)定的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，該拆除的拆除，該恢復(fù)原貌的恢復(fù)原貌。按照相關(guān)規(guī)定對非法占用的土地勒令退還，對非法占用的林地責(zé)令限期整改。

張珉還稱，將對破壞的山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，根據(jù)實際情況組織專家論證，制定切實可行的修復(fù)方案，大致分三類情況處理：

對占用的林地部分，將盡快清理地表，恢復(fù)林木種植；

對涉及的山體部分，根據(jù)修復(fù)方案盡快修復(fù)；

對其他土地進(jìn)行地表清理，恢復(fù)原貌。

警方：正在進(jìn)行全面調(diào)查取證

對證實涉嫌刑事犯罪的將依法嚴(yán)懲

太平陵公墓片區(qū)毀林挖山的行為，是否涉嫌刑事犯罪？

太平陵公墓附近被挖山體遠(yuǎn)景（無人機(jī)拍攝）

據(jù)中國之聲4月5日報道，青島市公安局森林警察支隊副支隊長李寶祿表示，青島市已經(jīng)成立由紀(jì)檢監(jiān)察、政法、民政、自規(guī)、園林等部門人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，正在依法依規(guī)進(jìn)行全面調(diào)查取證，對證實涉嫌刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)懲，絕不姑息。

青島市民政局副局長王海春告訴記者，他們將加大對太平陵公墓非法墓穴的監(jiān)管力度。從民政部門的角度，對于非法建設(shè)的墓穴，首先要逐一核實確認(rèn)，建立臺賬，劃上紅線，禁止涉事經(jīng)營者對外銷售。同時，強(qiáng)化監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查頻次，確保這些非法墓穴銷售不出去。企業(yè)如果擅自銷售，將依法依規(guī)，頂格處理。

此外，在太平陵公墓?fàn)I業(yè)廳，一位銷售人員向記者介紹：“都是雙穴，咱這就分南向和北向兩大山脈，南向的就是27.8萬起價，不分位置；北向有8.98萬、9.68萬、10.8萬、16.8萬和19.8萬的，都建好了。”

據(jù)介紹，墓穴使用期限為20年，一年收取200元管理費，5年一交。銷售人員說，公墓里還售賣豪華墓穴，都是近些年最早從北山靠西的位置，向東西兩邊擴(kuò)建的。

銷售人員表示：“五十幾萬的在這邊，在太平三區(qū)，51.8萬、61.8萬，下邊兩排就是71.8萬，（比那邊）位置大。”

青島市民政局副局長王海春表示，將加強(qiáng)經(jīng)營性公墓的價格指導(dǎo)，抑制天價公墓。

編輯|程鵬 杜波

校對|劉思奇

封面圖片來源：中國之聲

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國之聲（記者：管昕 王偉）、央廣網(wǎng)、青島發(fā)布公眾號