每經(jīng)編輯 盧祥勇    

4月10日起至4月19日，2024年儲蓄國債(電子式)第一期和第二期正式發(fā)行，引發(fā)搶購熱潮，兩期合并最大發(fā)行額450億元在短時間內(nèi)被一搶而空。從利率看，多輪調(diào)降后，本輪發(fā)行的儲蓄國債三年期、五年期利率均未突破2.5%，但相比銀行存款而言仍具有較大優(yōu)勢。

4月22日，財政部國庫司司長李先忠表示，密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷售情況，研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模。“一債難求”核心就是需求旺盛，供給相對不足，下一步要研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模。

部分銀行網(wǎng)點購國債“一債難求”

根據(jù)財政部官網(wǎng)信息，4月10日起至19日，2024年儲蓄國債（電子式）第一期和第二期正式發(fā)行，均為固定利率、固定期限品種，最大發(fā)行額合計450億元。

本次發(fā)行的儲蓄國債第一期期限為3年，票面年利率為2.38%；第二期期限為5年，票面年利率為2.5%。相比于去年11月發(fā)行的3年期儲蓄國債票面年利率2.63%和5年期國債票面年利率2.75%，以及去年年初發(fā)行的三年期儲蓄國債利率3%和五年期儲蓄國債利率3.12%，此次儲蓄國債的利率均有所回落。

兩期國債于2024年4月10日起息，按年付息，每年4月10日支付利息。第一期和第二期分別于2027年4月10日和2029年4月10日償還本金并支付最后一次利息。如果按照當(dāng)前的利率計算，購買本次發(fā)行的10萬元3年期、5年期儲蓄國債（電子式），累計收益分別為7140元、12500元。

在銀行存款利率下行、長期限大額存單“隱退”下，國債產(chǎn)品成為投資理財?shù)臒衢T選項。目前四大行三年期定存掛牌利率為2.35%，五年期掛牌利率在2%～2.4%不等。

據(jù)第一財經(jīng)報道，一名國有行廣東某支行客戶經(jīng)理表示，“開售1分鐘后，手機銀行渠道上的額度已經(jīng)‘秒光’，線下網(wǎng)點額度在10點左右也賣完了。”其所在支行此次分配到的線下額度不足百萬元，早上有七八個較為年長的客戶已經(jīng)提前排隊“買斷”。

據(jù)西安晚報報道，不少銀行的儲蓄國債開售不到1小時就已售罄，招行等部分銀行的國債額度尤為緊俏，開售5分鐘即被搶光。“國債八點半開售，我們網(wǎng)點比平時早半小時營業(yè)，但八點就有周邊的居民來排隊。”西安某城商行的一位理財經(jīng)理表示。

第一財經(jīng)報道稱，部分年輕人正加入搶購大軍。“人生第一次買國債，運氣好，搶到了。”來自廣東的阿喜今年剛剛25歲，在國債開售當(dāng)日，他在線上沒搶到額度，跑了家附近的兩個網(wǎng)點后，終于買到。在他看來，買國債類似于存錢，可以緩解對某種不確定性的焦慮感。

財政部：研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模

4月22日，國新辦就2024年一季度財政收支情況舉行發(fā)布會。

有記者提問稱，有媒體報道，近期投資者積極認(rèn)購儲蓄國債，部分銀行出現(xiàn)了“一債難求”的情況。請問如何看待這一現(xiàn)象？

財政部國庫司司長李先忠表示，儲蓄國債代表的是國家信譽，保本保息、收益穩(wěn)定，長期以來受到廣大投資者青睞。從今年3月、4月儲蓄國債發(fā)行情況看，總體平穩(wěn)，但確實存在局部的供需矛盾。

圖片來源：國新辦網(wǎng)站

李先忠介紹，目前，儲蓄國債分為憑證式和電子式兩種。其中憑證式儲蓄國債通過銀行網(wǎng)點柜面銷售，因為各網(wǎng)點的客戶群不同，需求也不一樣，目前銷售額度在各網(wǎng)點之間靈活調(diào)劑還存在一定困難，造成部分網(wǎng)點出現(xiàn)供需矛盾。比如，在3月份憑證式儲蓄國債發(fā)行過程中，某大型商業(yè)銀行北京分行首日總體銷售進(jìn)度是70%，每一期國債銷售一共是10天，首日銷售進(jìn)度是70%，但是在北京的466個網(wǎng)點中有14個網(wǎng)點在半小時內(nèi)售謦，就可能造成在網(wǎng)點柜面排隊的部分投資者沒有買到國債。

電子式儲蓄國債既可以在柜面銷售，也可以通過網(wǎng)上（手機）端銷售，銷售額度可以在不同銀行、銀行內(nèi)不同網(wǎng)點間，以及柜面和網(wǎng)上（手機）端靈活調(diào)劑。據(jù)統(tǒng)計，60歲以上的投資者占儲蓄國債投資者的比例達(dá)55%，這部分投資者偏好在柜面購買，為了更好地保障這部分傳統(tǒng)客群的購債需求，電子式儲蓄國債在發(fā)行首日銷售額度向柜面適度傾斜，首日柜面銷售額度占各銀行基本銷售額度的60%。因此，柜面認(rèn)購需求基本能夠得到滿足。

李先忠表示，4月份以來，受部分銀行降低存款利率、暫停銷售大額存單等因素影響，儲蓄國債關(guān)注度進(jìn)一步提高。4月份發(fā)行的電子式儲蓄國債，發(fā)行首日即售出計劃發(fā)行額的99.7%，進(jìn)度明顯快于近幾年的平均水平。從柜面銷售看，多數(shù)銀行銷售時長超過2小時。網(wǎng)上（手機）端因可同時容納更多投資者購買，銷售更加集中，部分銀行網(wǎng)上（手機）端出現(xiàn)了瞬時的供需矛盾，32家銀行的網(wǎng)上（手機）端銷售時長平均約半小時，但是有2家銀行銷售時長持續(xù)不到1分鐘，基本上是秒光，另有7家銀行是6分鐘內(nèi)售罄。

李先忠表示，為了進(jìn)一步滿足投資者購債需求，下一步將采取以下四項措施：

一是密切關(guān)注儲蓄國債的供需關(guān)系變化和銷售情況，研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模。“一債難求”核心就是需求旺盛，供給相對不足，所以下一步要研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模。

二是研究進(jìn)一步調(diào)降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。

三是在保障柜面銷售的基礎(chǔ)上，不斷提升電子式儲蓄國債的信息化服務(wù)水平，穩(wěn)步增加電子式儲蓄國債網(wǎng)上（手機）端銷售額度。同時，加大宣傳，引導(dǎo)更多的投資者通過網(wǎng)上（手機）端購債，改進(jìn)購債體驗。

四是會同有關(guān)部門，進(jìn)一步優(yōu)化憑證式儲蓄國債的額度分配機制，更好地匹配有實際需求的網(wǎng)點，并研究優(yōu)化憑證式和電子式兩種儲蓄國債發(fā)行比例的中長期安排，更好地滿足投資者購債需求。

編輯|盧祥勇 易啟江

校對|王月龍

封面圖來源：視覺中國VCG111478367787

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