每經(jīng)記者 劉旭強    每經(jīng)編輯 劉艷美

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近日，全國首條磁浮市域鐵路——長沙至瀏陽磁浮快線（以下簡稱“長瀏快線”）工程宣布正式開工。

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進入城市群和都市圈時代，人口向城市邊緣、遠郊擴張，市域鐵路建設掀起熱潮。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年底，全國共有70余條在建市域鐵路，里程超2700公里。

而作為國內磁浮市域鐵路的嘗鮮者，長株潭都市圈正在謀劃推進3條市域城際快線，除了長瀏快線，還有長寧快線、長株快線（即長株城際），均為磁浮制式。屆時，長株潭都市圈將由磁浮串聯(lián)，全國首個磁浮上的都市圈逐漸成形。

那么，為什么是長株潭？

長株潭都市圈區(qū)域范圍 圖片來源：《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》

探路

市域鐵路，主要用于連接都市圈中心城市城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)組團。近年來，國家對高鐵、地鐵進一步收緊，相對而言更具“性價比”的市域鐵路，可以銜接并填補鐵路干線、城市軌道交通兩個體系之間的空白，則迎來一波建設熱潮。

中國城市軌道交通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，我國市域快軌運營長度已從2018年656.5公里，增長到2023年1454.86公里，累計增長123.5%。其規(guī)劃里程占軌道交通總規(guī)劃里程比例則從2018年8.7%，攀升至2022年28.35%。

此外，《2023年中國市域（郊）鐵路市場數(shù)據(jù)報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國共有26座城市的72條市域鐵路在建，里程達2733.48公里，車站數(shù)超750座，計劃投資額約1.42萬億元。

今年10月，國家發(fā)改委方面表示，在實施現(xiàn)代化都市圈培育行動方面，將聚焦打通城際交通“斷頭路”“瓶頸路”，加強地方政府專項債券等資金支持，建設一批市域（郊）鐵路、城際鐵路和城市快速路，加快形成通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈，提高同城化發(fā)展水平。

業(yè)內預計，2024至2025年，市域鐵路將迎來開工和運營高潮。就在11月11日，長瀏磁浮快線正式啟動建設。線路全長48.73公里，起于黃花機場T3航站樓，止于瀏陽關口站，將打通長沙市區(qū)和瀏陽城區(qū)，屆時，瀏陽市民可在黃花機場和長沙南站換乘地鐵6號線、4號線、2號線等，直達長沙市中心。首期建設線路長39.52公里，總投資約104.4億元。

而作為全國首條磁浮市域鐵路，之所以落地長株潭，其實并不令人意外。

長沙磁浮快線 圖片來源：湖南日報

時間回到2016年，國內首條中低速磁浮線路——長沙磁浮快線投入運營。當?shù)孛襟w指出，相比傳統(tǒng)鐵路，中低速磁浮列車的投資更省。據(jù)了解，長沙磁浮快線綜合造價（不含拆遷）為每公里1.95億元，低于當?shù)氐罔F每公里6-8億元，和輕軌每公里2-3億的造價。如今，長沙磁浮快線已經(jīng)運營8年之久，一定程度上證明了中低速磁浮列車商業(yè)化應用的可行性。

當下，湖南顯然有意借市域鐵路建設，進一步擦亮磁浮“名片”。

“湖南株洲有中國中車的研究機構，加上眾多軌道交通院校，能夠近水樓臺先得月，率先應用磁浮軌交。現(xiàn)在當?shù)赝茝V到市域鐵路來頻繁使用，說明他們的技術是較為成熟的。”中國城市經(jīng)濟學會副會長、長江經(jīng)濟帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文分析認為，如果磁浮列車有造價成本優(yōu)勢，長株潭也能把長瀏快線示范項目成功做出來，對推廣當?shù)卮鸥〗煌óa(chǎn)業(yè)無疑有著重大意義。

串聯(lián)

值得注意的是，長瀏快線也是湖南首條市域鐵路線。

長株潭區(qū)域是湖南發(fā)展的核心增長極。2023年1月，《長株潭多層次軌道交通規(guī)劃》獲國家發(fā)改委審核同意實施。根據(jù)規(guī)劃，長株潭都市圈近期計劃推進建設10個軌道交通項目，包括干線鐵路、城際鐵路、市域郊鐵路、城市軌道交通，其中就包括長沙至瀏陽鐵路。

隨著長瀏快線開建，最直接受益的，莫過于瀏陽。長瀏快線直接連通黃花機場和高鐵南站兩大樞紐，不僅將加速瀏陽西融長沙的步伐，更拉近了瀏陽與世界的距離。

11月7日，湖南省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展大會在長沙召開，全國百強縣瀏陽市在會上作典型發(fā)言。瀏陽是全球最大的煙花爆竹生產(chǎn)之都，在瀏陽的帶動下，2023年長沙出口煙花爆竹40.5億元，占全國總額56.1%，出口規(guī)模全國第一。

秦尊文指出，長瀏快線對完善長株潭交通一體化，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展將起到重要作用。加上瀏陽產(chǎn)業(yè)發(fā)達，也是湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)成員中發(fā)展水平最好的，能夠為長瀏快線注入活躍的人流和資金流。

包括長瀏快線在內，長株潭都市圈近期同步規(guī)劃了三條市域（郊）鐵路。隨著新線路的建設，“軌道上的長株潭”正加速從“線”成“網(wǎng)”。

打開長株潭軌道交通圖可見，中部有長株潭城際鐵路貫通，西邊有去年6月貫通的長株潭城際軌道交通西環(huán)線(與長沙地鐵3號線無縫換乘)，而東邊的軌道交通還缺了“一豎”。

圖片來源：湖南省發(fā)改委

長株城際鐵路作為重要的“一豎”，建成后將串聯(lián)長沙、黃興、株洲多個中心城區(qū)。而長寧、長瀏2條市域鐵路，則將連出重要“一橫”，助力兩大縣域經(jīng)濟強縣駛入發(fā)展快車道。

屆時，長株潭東邊的“軌道網(wǎng)”將被打通，長株潭三市實現(xiàn)更加緊密的互聯(lián)互通。

在秦尊文看來，長株潭和其他都市圈不太一樣，像武漢都市圈、成都都市圈，核心城市都是副省級，都市圈其他城市作為附屬，落差較大。而長株潭都市圈由普通省會城市和地級市組成，行政級別接近，地位并不懸殊，更容易通過一體化達成合作。

也因此，在“把長株潭作為一個城市來打造”的目標之下，完善長株潭交通一體化，打造軌道上的都市圈，顯得殊為重要。

秦尊文還進一步表示，相比干線鐵路、城際鐵路，市域鐵路具有快速高效、公交化運營的優(yōu)勢，有助于促進都市圈內的城市融合、協(xié)同發(fā)展。

走廊

市域道路建設逐漸完善，為長株潭經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的融合互動帶來新機會。

以瀏陽為例，如今，瀏陽經(jīng)開區(qū)已經(jīng)形成以顯示功能器件及電子材料、生物醫(yī)藥、智能裝備制造為主導，以休閑食品為特色的“三主一特”產(chǎn)業(yè)格局。“對企業(yè)特別是高科技企業(yè)來說，人才是發(fā)展的關鍵因素，長瀏快線的開通，將助力瀏陽當?shù)仄髽I(yè)吸引和匯聚長沙的高層次人才。”秦尊文表示。

實際上，長株潭都市圈已圍繞科技創(chuàng)新和人才交流，提出新的布局。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501592213

日前，《長株潭一體化重點任務清單》印發(fā)，其中提到，要建設湘江科教走廊，規(guī)劃引導部分高校沿岸集聚，并布局一批新型研發(fā)機構，聯(lián)動沿岸園區(qū)，打造獨具特色的湘江科教走廊。

秦尊文提到，沿江科創(chuàng)走廊不是最近才有的提法，早在長江城市群規(guī)劃編制之時，長沙、武漢、南昌三地便各自有打造湘江科創(chuàng)走廊、光谷科創(chuàng)走廊、贛江科創(chuàng)走廊的設想。由于長株潭三市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展均圍繞湘江布局，因此長株潭都市圈打造沿江科教走廊是有條件的。

科教走廊的打造，高校是重點。“長沙湘江西岸，岳麓山腳下，有中南大學、湖南大學、湖南師范大學幾所高等院校；湘潭大學也是過去的知名院校；株洲高校以職業(yè)技術院校居多，雖然不是很著名，但勝在多且實用。”秦尊文表示，長株潭地區(qū)高等教育資源富集，通過整合區(qū)域內高校資源，促進區(qū)域科教資源轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢，有利于當?shù)剀壍澜煌?、工程機械、新能源汽車、航空等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

長株潭都市圈空間格局示意圖 圖片來源：《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》

秦尊文進一步表示，在交通、科教有新的進展后，長株潭都市圈最突出的問題是推進產(chǎn)業(yè)一體化。目前來看，長沙對都市圈的輻射帶動并不明顯。

“像武漢光谷，直接帶動了周邊城市光電子信息產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而長沙還很難說有什么典型產(chǎn)業(yè)，直接帶動了周邊株洲、湘潭，甚至婁底、岳陽、益陽等城市的發(fā)展。”

秦尊文認為，長株潭三市應打破行政區(qū)劃束縛，按照市場來配置資源，讓跨三市的產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈，真正融合成一個整體。