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    田方:你都代表了我,為何不能留個電話?

    2010-03-24 04:01:33

    田方

            近日在浙江寧海,一位“好事”的網(wǎng)民劉平,十多次在當?shù)氐摹拔姆逭搲鄙希髮幒?h人大常委會公布縣人大代表的工作電話與工作地址。結(jié)果,遭到了拒絕?!叭绻讶舜蟠淼碾娫捁汲鰜恚韨儾皇遣豢盁??人大代表的工作單位,不成了一個個信訪局?”寧??h人大常委會辦公室副主任華飛回應(yīng)說。

            (3月23日《青年時報》)

            人大代表應(yīng)該代表誰?法律有明確規(guī)定,“人大代表應(yīng)當與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)”。換句話說,人大代表應(yīng)當是人民的代表。代表的聯(lián)絡(luò)方式和工作地址不應(yīng)成為秘密,而且作為人大代表也有責任反映民意,替選民反映一些現(xiàn)實問題,其中自然包括一些信訪問題。但寧海縣人大常委會辦公室副主任華飛的回應(yīng),好像與此意恰恰相反。

            事實表明,包括我們一些地方政府在內(nèi),很多官員都把人大代表看做“鼓手”而已,要不怎么會擔心人大代表們會不堪煩惱呢?其實,公布人大代表的聯(lián)系方式并不是什么新鮮事,2008年昆明市人大常委會就在《昆明日報》上向社會公布了該市第十二屆人大代表的姓名、工作單位、職務(wù)和辦公室電話。在昆明市人大常委會人事代表工委主任范正明眼里,公布代表電話,是依法公布。《代表法》雖然沒有要求人大常委會公布代表電話,但要求人大代表廣泛地聽取群眾的意見,密切聯(lián)系群眾,如果代表的電話都不公開,怎么密切聯(lián)系群眾呢?兩年后的今天,有記者根據(jù)當年報紙上的電話號碼,與多位人大代表聯(lián)系時,代表們無不興致勃勃,而且很多代表出差在外,仍把辦公室電話綁定在手機上。范正明在接受采訪時也表示,“通過人大代表的身份,更有利于解決問題。同時,也避免了群眾動不動就去政府門口上訪。雖然昆明仍然有一些上訪現(xiàn)象,但比過去明顯有改善,這期間就有我們?nèi)舜蟠淼墓冢@也算是為政府分憂吧。”

            試想,如果全國400多萬各級人大代表都把電話公布了,讓代表適當參與解決一些社會問題,那社會穩(wěn)定、社會和諧必然會離我們更近。因此,筆者認為,選民多次要求公布人大代表電話遭拒,實質(zhì)上是某些地方政府刻意抹殺人大代表的屬性,過分強調(diào)虛幻的普遍代表性。把代表的電話視為秘密,在一定程度上會使得老百姓與人大代表產(chǎn)生距離,甚至造成人大監(jiān)督不到位,基層利益難以真正表達,選舉積極性受到挫傷。

            根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定,縣級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。但是,從浙江寧海選民多次要求公布人大代表電話遭拒我們也應(yīng)該看到,人大代表既然你已經(jīng)依法代表了我,怎么連個電話也不能或者不敢留給我們呢?難道人大代表只想要選民的選票,而不想履行代表的義務(wù)?



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