每經(jīng)記者  陳誠(chéng)  田甲  趙怡原  實(shí)習(xí)記者  蔡穎  發(fā)自北京  上海

　　2010年4月8日，中央宣傳部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的揚(yáng)帆起航開(kāi)動(dòng)金融引擎?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了多位業(yè)內(nèi)專家，從文化產(chǎn)業(yè)信貸、文化企業(yè)發(fā)債、私募股權(quán)基金、保險(xiǎn)資金等四個(gè)角度對(duì)上述指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行解讀。

完善文化產(chǎn)業(yè)信貸：

三劑“藥方”對(duì)癥下藥

《意見(jiàn)》給出的三劑“藥方”：

◆完善利率定價(jià)機(jī)制，合理確定貸款期限和利率◆建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系◆發(fā)揮考核指揮棒的功能

每經(jīng)記者  陳誠(chéng)  發(fā)自北京

        近期，九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》的下發(fā)意味著，為加速我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了金融引擎。政府的引導(dǎo)更將銀行支持文化產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)引向高潮。

        4月初，北京廣電局與北京銀行簽署合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，在未來(lái)3年內(nèi)，北京銀行將向以北京廣播、電影、電視為代表的文化創(chuàng)意企業(yè)提供意向性專項(xiàng)授信額度100億元。

        無(wú)獨(dú)有偶，4個(gè)月前，農(nóng)業(yè)銀行與新華社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，農(nóng)行將在未來(lái)5年內(nèi)向新華社提供總額度為100億元的意向性信用額度。

文化產(chǎn)業(yè)信貸成長(zhǎng)空間大

        截至目前，在商業(yè)銀行的信貸總盤子中，文化企業(yè)的信貸規(guī)模占比并不大，這證明目前在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中信貸引擎作用有限，也表明文化產(chǎn)業(yè)信貸具有巨大的成長(zhǎng)空間。

        “文化產(chǎn)業(yè)具有反周期和逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)”，一位在政府智囊機(jī)構(gòu)工作的研究人士表示，文化產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需中具有十分重要的作用，而且文化產(chǎn)業(yè)還具有科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等特點(diǎn)。

三劑“藥方”對(duì)癥下藥

        信貸支持文化產(chǎn)業(yè)需對(duì)癥下藥?！兑庖?jiàn)》給出了三劑“藥方”。

        其一，完善利率定價(jià)機(jī)制，合理確定貸款期限和利率。銀行可根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制。

        具體而言，根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況，銀行可以科學(xué)合理地確定貸款期限。對(duì)于列入國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)，銀行還可延長(zhǎng)貸款期限。

        其二，建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系。一位國(guó)有大行的信貸人員表示，目前銀行建立的內(nèi)部評(píng)級(jí)系統(tǒng)大都以現(xiàn)有工業(yè)、房地產(chǎn)等客戶為樣本制定。由于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有限，絕大多數(shù)銀行并沒(méi)有專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)設(shè)立相應(yīng)的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系。

        對(duì)此，銀行在制定內(nèi)部評(píng)級(jí)時(shí)，將文化產(chǎn)業(yè)納入其考量視野顯得必要且必須。對(duì)此，監(jiān)管層持鼓勵(lì)的態(tài)度。監(jiān)管層表示，銀行在確定內(nèi)部評(píng)級(jí)要素，設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)級(jí)指標(biāo)體系、評(píng)級(jí)模型和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn)。

        其三，發(fā)揮考核指揮棒的功能。“考核指標(biāo)的設(shè)定決定了信貸的投向?！币晃辉趪?guó)有銀行工作的資深人士表示，建立正向激勵(lì)機(jī)制，能使銀行分支機(jī)構(gòu)自發(fā)地加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。

        《意見(jiàn)》要求，銀行要建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系，將加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理和積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建立正向激勵(lì)機(jī)制。在落實(shí)工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)中小文化企業(yè)的貸款項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任，做到盡職者免責(zé)，失職者問(wèn)責(zé)。

文化企業(yè)發(fā)債：

享受“綠燈”待遇

“文化企業(yè)融資形式多元化將是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，不僅會(huì)有傳統(tǒng)銀行貸款支持，還能更好地與資本市場(chǎng)對(duì)接，在融資租賃、資本市場(chǎng)定向增發(fā)、發(fā)行債券等領(lǐng)域都會(huì)享受‘綠燈’待遇?！?br/>
每經(jīng)記者  田甲  發(fā)自上海

        2010年4月8日，九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱  《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，其中特別提出支持文化企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資及其優(yōu)惠措施。接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多位專家表示，這標(biāo)志著文化企業(yè)發(fā)債將有望形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)文化企業(yè)將更好地與資本市場(chǎng)對(duì)接，在發(fā)行債券等方面都會(huì)享受“綠燈”待遇。

提倡文化企業(yè)發(fā)債融資

        《意見(jiàn)》第十條指出要支持文化企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，“支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資?！?br/>
        《意見(jiàn)》第十條還指出，“積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為中小文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等方式融資提供便利?！?br/>
        除了明確鼓勵(lì)文化企業(yè)發(fā)債外，《意見(jiàn)》還指出應(yīng)當(dāng)對(duì)文化企業(yè)發(fā)債提供優(yōu)惠措施，“對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi)，減輕文化企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)?！?br/>
        此外，《意見(jiàn)》對(duì)于文化企業(yè)發(fā)債融資的創(chuàng)新也持鼓勵(lì)態(tài)度，“對(duì)于運(yùn)作比較成熟、未來(lái)現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金流、收益權(quán)等為基礎(chǔ)，探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)?！?br/>
        某券商固定收益分析師認(rèn)為，《意見(jiàn)》是由九部委聯(lián)合發(fā)布，政府對(duì)文化企業(yè)的重視程度從發(fā)文的規(guī)格可見(jiàn)一斑。

        上述人士表示，文化企業(yè)融資形式多元化將是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，不僅會(huì)有傳統(tǒng)銀行貸款支持，還能更好地與資本市場(chǎng)對(duì)接，在融資租賃、資本市場(chǎng)定向增發(fā)、發(fā)行債券等領(lǐng)域都會(huì)享受“綠燈”待遇。

        “其中發(fā)行債券相對(duì)增發(fā)和股權(quán)投資的優(yōu)勢(shì)在于不會(huì)攤薄股權(quán)；相對(duì)銀行貸款，發(fā)行債券所募集的資金使用相對(duì)自由，資質(zhì)好的大型企業(yè)集團(tuán)無(wú)需擔(dān)保就能融資數(shù)十億元，能有效地緩解企業(yè)現(xiàn)金流不足的問(wèn)題?！痹撊耸空f(shuō)。

文化企業(yè)發(fā)債“破繭而出”

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化企業(yè)此前也曾經(jīng)通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，只不過(guò)規(guī)模和數(shù)量有限，遠(yuǎn)比不上房地產(chǎn)企業(yè)、國(guó)有大型企業(yè)在債券市場(chǎng)融資的規(guī)模。

        就在《意見(jiàn)》發(fā)布前夕，2010年3月10日，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司宣布募集2010年第一期短期融資券，募集規(guī)模為5億元，發(fā)行期限為1年。上述融資沒(méi)有任何擔(dān)保，由北京銀行作為主承銷商，當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)行人主體的評(píng)級(jí)為AA+，債券評(píng)級(jí)為A-1級(jí)。

        2010年3月15日，安徽出版集團(tuán)發(fā)行了2010年第一期中期票據(jù)，計(jì)劃發(fā)行規(guī)模為10億元，當(dāng)期發(fā)行規(guī)模為6億元，發(fā)行期限為5年，沒(méi)有任何擔(dān)保，發(fā)行人主體評(píng)級(jí)為AA級(jí)，中票的信用級(jí)別是AA級(jí)，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定，主承銷商和簿記管理人均為交通銀行。

        某券商傳媒行業(yè)分析師表示，廣義上的文化企業(yè)包括電影、藝術(shù)、展覽類企業(yè)，其中最為常見(jiàn)的是圖書出版、唱片、互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫企業(yè)，不但包括出版社等內(nèi)容供應(yīng)商，還包括有線電視等運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備租賃商。一般來(lái)講，這類公司一二十億的發(fā)債規(guī)模在債券市場(chǎng)并不算大，相比房地產(chǎn)企業(yè)等資金密集型行業(yè)，其整體的發(fā)債規(guī)模仍有待提升。

        上述人士表示，新聞出版總署已經(jīng)明確鼓勵(lì)地方出版集團(tuán)進(jìn)行整合，未來(lái)全國(guó)數(shù)百家出版社將有望整合為數(shù)十家出版集團(tuán)；廣電總局也要求2010年年底之前基本完成各省有線電視的整合，有線電視的跨省整合也將開(kāi)始，未來(lái)有望成立國(guó)家統(tǒng)一的有線電視網(wǎng)絡(luò)中心。

        “從行業(yè)本身發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，目前文化企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了資源整合、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越大，市場(chǎng)集中度也會(huì)越來(lái)越高，所有這些整合和轉(zhuǎn)型都需要強(qiáng)大的資金支持，以及國(guó)家政策作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾?！?br/>
私募分羹文化產(chǎn)業(yè)：網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)游動(dòng)漫是熱門

“流落于民間市場(chǎng)的短期見(jiàn)效或長(zhǎng)期高回報(bào)的項(xiàng)目十分稀缺，上市更是條件不足，投資者普遍不關(guān)注年收入在幾十萬(wàn)元水平的項(xiàng)目?！?br/>
每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  蔡穎  發(fā)自北京

        九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。這意味著，隨著文化產(chǎn)業(yè)投資日趨多元化，私募股權(quán)基金有機(jī)會(huì)在該領(lǐng)域分得一杯羹。

不缺資金缺項(xiàng)目

        清科集團(tuán)一位分析人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“盡管文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展空間較大，但多數(shù)投行投資文化產(chǎn)業(yè)，是為了企業(yè)的戰(zhàn)略布局?！?br/>
        事實(shí)上，世界著名的像凱雷、KA2、黑石、貝恩等有實(shí)力的私募股權(quán)基金都已紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)，中國(guó)也在大力發(fā)展私募股權(quán)基金，這對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資無(wú)疑是利好消息。

        但由于文化產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)出的特殊性，很多投資者對(duì)投資文化產(chǎn)業(yè)仍顯躊躇，對(duì)好項(xiàng)目的挖掘能力依然是投行投資文化產(chǎn)業(yè)的阻力之一。“鑒于目前的文化管理體制和歷史原因，在當(dāng)今的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，即便募集了足夠大的資金，也未必能夠捕捉到好的投資機(jī)會(huì)，因此，很難實(shí)現(xiàn)西方杠桿收購(gòu)的成線、聯(lián)片發(fā)展策略”，建銀國(guó)際某分析師認(rèn)為，“流落于民間市場(chǎng)的短期見(jiàn)效或長(zhǎng)期高回報(bào)的項(xiàng)目十分稀缺，上市更是條件不足，投資者普遍不關(guān)注年收入在幾十萬(wàn)元水平的項(xiàng)目。”

        私募股權(quán)投資作為一種金融工具，被寄望于在文化產(chǎn)業(yè)投資中發(fā)揮更大的作用。北京大華傳媒總裁李文韜表示，私募股權(quán)投資需要規(guī)范發(fā)展，才會(huì)有生命力。行業(yè)資源、人才、募資渠道和平臺(tái)，缺一不可，投資文化產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單地看項(xiàng)目好不好，而是要看資源整合后好不好。

        IDG全球常務(wù)副總裁兼亞太區(qū)總裁、IDG資本的創(chuàng)始合伙人熊曉鴿，在投資文化創(chuàng)意全產(chǎn)業(yè)上看好跨界互動(dòng)項(xiàng)目。近幾年，熊曉鴿利用不同媒介合作的方式，整合了IDG旗下投資的平面雜志  《時(shí)尚》、YOKA網(wǎng)等多重資源，從而創(chuàng)造了一種無(wú)縫化連接的商業(yè)模式。他認(rèn)為，讓資金借力發(fā)力的跨界合作會(huì)在加強(qiáng)各個(gè)品牌附加值的同時(shí)，逐漸形成為一種新的商業(yè)模式，而這種模式也將成為投資文化產(chǎn)業(yè)的一種趨勢(shì)。

        與其他文化行業(yè)相比，電影行業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，首先一個(gè)原因是該領(lǐng)域市場(chǎng)太小。熊曉鴿表示，目前在中國(guó)只有5000塊電影屏幕，數(shù)量只是美國(guó)的1/10。以現(xiàn)在每天“兩塊”的增加速度，達(dá)到美國(guó)現(xiàn)在的規(guī)模還需60多年。

        其次，資金太多也會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)上，資本的影響力越來(lái)越強(qiáng)，因此也有越來(lái)越多的錢都投向電影，熊曉鴿認(rèn)為：“資金多的時(shí)候很容易一拍腦袋就往里投資，但大多數(shù)人是不懂的，一旦電影不賣座，很可能顆粒無(wú)收?！?br/>
        但就中國(guó)的市場(chǎng)而言，電影行業(yè)的潛在市場(chǎng)最大。“電影是時(shí)尚用品和文化消費(fèi)的最大市場(chǎng)，更是加工的最大市場(chǎng)，但目前我們的文化附加值非常低?！毙軙曾澋牟呗允桥c知名的導(dǎo)演或團(tuán)隊(duì)合作，增加品牌效應(yīng)；另一方面，在熊曉鴿的投資思路中，他依舊看好那些具備良好商業(yè)模式的、有創(chuàng)造力的、以及有品牌附加值的內(nèi)容、平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)。

文化產(chǎn)業(yè)短期難現(xiàn)泡沫

        “是產(chǎn)業(yè)決定了一切”，熊曉鴿認(rèn)為，“在解決了溫飽問(wèn)題之后，人們需要讓生活更有品位，而提高這種精神氣質(zhì)和軟實(shí)力的需要，就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大機(jī)會(huì)。”

        然而，文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性一直是其持續(xù)發(fā)展的瓶頸。投資文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)的內(nèi)容創(chuàng)造力也對(duì)投資價(jià)值具有重要影響。中國(guó)工商銀行總行投行部首席股本專家段文衛(wèi)表示，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，需要原創(chuàng)，但同時(shí)要想辦法讓原始投資團(tuán)隊(duì)獲得收益。

        也有專家認(rèn)為，如果國(guó)內(nèi)的投資者欲進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“私募股權(quán)投資”，必須組織足夠強(qiáng)大的高級(jí)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。建銀國(guó)際投資咨詢有限公司執(zhí)行總裁楊弘偉就曾表示，強(qiáng)大的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備、談判的質(zhì)量，以及對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行或者退出的質(zhì)量和效益，起著非常重要的作用。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，或許會(huì)在政策層面上激勵(lì)私募基金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，在文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)的環(huán)節(jié)得到市場(chǎng)資金的反哺。

        在投資文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目選擇方面，清科集團(tuán)分析人士稱：“事實(shí)上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資一直在進(jìn)行，但項(xiàng)目較少，基本上都是涵蓋在某一大類項(xiàng)目中，今后，熱門的投資行業(yè)應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、網(wǎng)游、動(dòng)漫等，而影視方面目前來(lái)看比較少?！?br/>
        多數(shù)專家認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)泡沫的可能性不大?！澳壳?，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，另外，上市公司的數(shù)量也比較少”，一位專家對(duì)記者表示，“一旦建立了類似私募股權(quán)基金的企業(yè)，就不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而束手無(wú)策，這就關(guān)系到市場(chǎng)容量、跨行業(yè)跨區(qū)域與跨國(guó)發(fā)展的問(wèn)題，以及與之配套的金融與外匯管制等問(wèn)題?！?br/>
        他進(jìn)一步認(rèn)為，如果缺乏避險(xiǎn)的措施，以及發(fā)達(dá)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，參與文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)買賣的投資機(jī)構(gòu)將因資產(chǎn)價(jià)格的下跌而難以出逃，利用買賣公司獲取投資回報(bào)的目的就要落空，私募股權(quán)基金就可能進(jìn)入清算程序。文化產(chǎn)業(yè)投資的大繁榮必定需要大的資金供求市場(chǎng)作支持，而過(guò)于刻板的銀行管理體制和文化產(chǎn)業(yè)初期有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將使大型私募股權(quán)投資前無(wú)出路，后無(wú)援兵，要想改變這種發(fā)育不良的初級(jí)市場(chǎng)，就需要完善體制建設(shè)。

險(xiǎn)企助力文化產(chǎn)業(yè)：投資還是護(hù)航？

“保險(xiǎn)資金投資文化產(chǎn)業(yè)”只是“概念上的東西”，郝演蘇表示，“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做的是保障文化產(chǎn)品、文化軟產(chǎn)品順利地走向國(guó)際市場(chǎng)，而不應(yīng)考慮到資本運(yùn)作的東西。”

每經(jīng)記者  趙怡原  發(fā)自上海

        4月8日，九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱  《意見(jiàn)》）指出，鼓勵(lì)多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金融資功能，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金，積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

        中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇卻認(rèn)為  “保險(xiǎn)資金投資文化產(chǎn)業(yè)”只是“概念上的東西”。他表示，“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做的是保障文化產(chǎn)品、文化軟產(chǎn)品順利地走向國(guó)際市場(chǎng)，而不應(yīng)考慮資本運(yùn)作的東西?！?br/>
郝演蘇：險(xiǎn)企不是投資機(jī)構(gòu)

        昨日（4月15日），中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，保險(xiǎn)公司可投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還可參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金融資功能。作為一種金融工具，保險(xiǎn)還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合，為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外，保險(xiǎn)公司還可以探索開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持融資方面的不足，為文化企業(yè)融資提供保險(xiǎn)保障支持。

        郝演蘇在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，“投資文化產(chǎn)業(yè)對(duì)銀行業(yè)是可行的，但保險(xiǎn)公司不是專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，而是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的標(biāo)的物，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)揮的作用是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)政策的支持并協(xié)助制度的安排，而不是投資。在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，保險(xiǎn)公司不能考慮到資本運(yùn)作?！?br/>
        業(yè)內(nèi)人士稱，國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)品“走出去”的支持只有宏觀政策指導(dǎo)，沒(méi)有細(xì)化到執(zhí)行層面，其實(shí)“走出去”有很大風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)完全不同的讀者、完全不同的市場(chǎng)，企業(yè)“走出去”會(huì)面臨許多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這也會(huì)影響到文化企業(yè)的積極性。我國(guó)對(duì)于普通產(chǎn)品的外貿(mào)進(jìn)出口有著完善詳細(xì)的規(guī)定，而對(duì)文化產(chǎn)品出口的政策支持還有待加強(qiáng)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，這對(duì)要“走出去”的文化企業(yè)很重要。

為文化軟產(chǎn)品提供保障

        按照《意見(jiàn)》的要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方面，除現(xiàn)有的傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之外，可以進(jìn)一步研究開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險(xiǎn)，演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類出版物、印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工保險(xiǎn)、損失保險(xiǎn)。在責(zé)任保險(xiǎn)方面，開(kāi)發(fā)適合演出場(chǎng)所、電影院線經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、公共場(chǎng)所人身安全責(zé)任保險(xiǎn)等。在人身保險(xiǎn)方面，可開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)高管和員工的團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。通過(guò)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，有效分散文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

        郝演蘇指出，“保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保障上做工作，比如信貸信用風(fēng)險(xiǎn)，文化產(chǎn)品海外出口的風(fēng)險(xiǎn)保障等，我認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展支持文化企業(yè)成長(zhǎng)的險(xiǎn)種，盡管這類險(xiǎn)種國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了，比如展館保險(xiǎn)等，但還應(yīng)該再擴(kuò)大化，再擴(kuò)大主要是為文化的軟產(chǎn)品發(fā)展提供保障，中國(guó)文化產(chǎn)品要出口海外，可能會(huì)產(chǎn)生侵權(quán)的東西，這個(gè)時(shí)候保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該能夠提供一種責(zé)任保險(xiǎn)，從而支持并保障文化產(chǎn)品順利地走向國(guó)際市場(chǎng)。”

        保監(jiān)會(huì)還在公告中稱，下一步將按照《意見(jiàn)》要求，保險(xiǎn)業(yè)把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作配合，積極研究制訂保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。



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