楊濤（江西檢察官）

        河南省高級(jí)人民法院認(rèn)定趙作海故意殺人案系錯(cuò)案后，時(shí)隔十多年，趙作?；氐嚼霞液蠓Q，在刑警隊(duì)挨打最厲害，被用搟面杖大小的小棍敲腦袋，還將鞭炮放在頭上點(diǎn)燃，最后為了不再挨打，只能按照刑警隊(duì)的要求說口供。  （5月12日《新京報(bào)》）

        趙作海被抓后留下了許多明顯的外傷，比如頭上的傷疤（據(jù)說是被槍托打留下的）。但恕我直言，即便是他真遭刑訊逼供沒了一條腿或者一只手，如果沒有“死者”復(fù)活，對(duì)于洗清他的冤屈也是無濟(jì)于事。因?yàn)槟切Q定他命運(yùn)的人，根本就沒有機(jī)會(huì)或者沒有興趣去看上一眼——趙作海被判刑本身就是被當(dāng)?shù)卣ㄎ皡f(xié)調(diào)”出來的。

        趙作海本來是有機(jī)會(huì)不被送上法庭的，檢察院在受理趙作海的案件后，認(rèn)為證據(jù)不足，二次退卷，其后檢察院不愿意再接案卷。但是，2002年八九月份，公安機(jī)關(guān)在清理超期羈押專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，將該案提交商丘市政法委研究。政法委組織專題研究會(huì)，會(huì)上專題匯報(bào)該案。最后，經(jīng)過會(huì)議集體研究，結(jié)論是案件具備了起訴條件。之后的2002年10月22日，商丘市檢察院受理此案，從此趙作海被順利起訴、審判、入獄，因?yàn)檎ㄎㄏ铝说谋P子，檢察人員、審判人員沒有勇氣再發(fā)起挑戰(zhàn)。

        這一幕與佘祥林冤獄的練成驚人地相似。遙想當(dāng)年，佘祥林案無法進(jìn)行下去時(shí)，也是當(dāng)?shù)卣ㄎ呱锨芭_(tái)，協(xié)調(diào)案件的起訴和審判，甚至創(chuàng)造式地將一個(gè)“殺人案”放在一個(gè)縣級(jí)法院審判，以規(guī)避上級(jí)的司法審查。

        在這種地方政法委協(xié)調(diào)定案之下，趙作海頭上的傷疤沒有人能看得見。因?yàn)檎ㄎm然最終定案，是事實(shí)上的最高審判組織，但在法律上它卻并不是一個(gè)審判組織，并且它缺乏審判組織應(yīng)有的最基本特征，比如“兩造對(duì)立”，聽取雙方的意見，居中裁決，并且所有的證據(jù)采信是直接從法庭質(zhì)證和辯論中所形成。政法委員會(huì)協(xié)調(diào)案件，只聽到控方的意見，不聽取被告一方的辯解，它如何知道趙作海因?yàn)樾逃嵄乒┦芰藗窟@種違背“直接言詞”原則的協(xié)調(diào)，越是協(xié)調(diào)，離正義越遠(yuǎn)。

        某些地方政法委協(xié)調(diào)案件還違背了“控審分離”，監(jiān)督制約的現(xiàn)代刑事訴訟理念?，F(xiàn)代社會(huì)，之所以要設(shè)立偵查、起訴和審判組織，就是要為了更好地保障人權(quán)，避免先入為主、偏聽偏信。然而，政法委將公檢法一起召集協(xié)調(diào)案件，便是將幾個(gè)組織糅合在一起，將偵查、起訴和審判的功能混在一起，已經(jīng)干擾司法獨(dú)立審判，并且讓偵查主導(dǎo)審判，使得偵查所形成了證據(jù)一路長驅(qū)直入成為法庭必須采納的證據(jù)，審判成具有的監(jiān)督和糾錯(cuò)的功能蕩然無存。

        要命的是，一些地方政法委以維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的名義，熱衷于協(xié)調(diào)案件。一位曾擔(dān)任基層法院法官、現(xiàn)任某市政府法制辦主任的資深法律人士稱，“案件協(xié)調(diào)實(shí)際上是各級(jí)政法委最重要的一項(xiàng)工作，也是為外界詬病最多的一項(xiàng)工作?！倍氖牵承┑胤秸ㄎ瘯浻晒簿珠L兼任的這一事實(shí)，使得公安機(jī)關(guān)的地位顯然高于法院和檢察院，借助政法委協(xié)調(diào)案件的機(jī)制，公安機(jī)關(guān)偵查代替審判的趨勢(shì)更加明顯。

        趙作海冤案的糾正可謂雷厲風(fēng)行，不過，我們不知道還有多少被“協(xié)調(diào)”的案件存在冤屈。



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