在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，各城市人民政府要合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。如今，期限將至，公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市除山西省的22個(gè)之外，其余還不到10個(gè)，且房價(jià)目標(biāo)漲幅多與當(dāng)?shù)谿DP增幅等掛鉤，大多在10%左右。接近去年房價(jià)年均增長幅度的標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)各界爭議——10%的價(jià)格上漲空間究竟是“限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”還是“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”？

　　⊙據(jù)新華社

　　多城市目標(biāo)漲幅10%左右

　　一季度已接近尾聲，除了部分二、三線城市打頭陣公布調(diào)控目標(biāo)之外，其余城市的目標(biāo)均未出臺。尤其是北京、上海、深圳等房地產(chǎn)一線城市，還沒有一個(gè)公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月24日，丹東、銀川、榆樹、佛山、沈陽、貴陽、昆明、岳陽以及山西省的20多個(gè)城市已公布控制目標(biāo)。已公布的控制目標(biāo)大多與當(dāng)?shù)啬甓菺DP或居民人均可支配收入目標(biāo)掛鉤，因此房價(jià)漲幅紛紛圍著10%打轉(zhuǎn)。例如，銀川規(guī)定2011年新建商品住房價(jià)格上漲幅度控制在當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長幅度以內(nèi)，其今年預(yù)期的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅在10%以上；佛山規(guī)定2011年新建住房價(jià)格漲幅不高于GDP增長速度，其2011年GDP增長目標(biāo)為12%……

　　更有甚者，吉林省榆樹市公布的房價(jià)控制目標(biāo)則要求低于2010年新建住房價(jià)格增幅，而2010年榆樹市區(qū)新建住房平均價(jià)格同比增長高達(dá)50.5%。

　　限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？

　　“這不是從控制目標(biāo)變成了漲價(jià)目標(biāo)了嗎？現(xiàn)在如果每一個(gè)城市都將該目標(biāo)制定在10%左右，必然會形成一個(gè)房價(jià)要上漲的心理預(yù)期，打破本來已經(jīng)出現(xiàn)了房價(jià)步入穩(wěn)定或下跌的態(tài)勢。”對于目前一些城市出臺的調(diào)控目標(biāo)，北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同在接受記者采訪時(shí)表示。

　　韓世同分析說，以佛山為例，經(jīng)過幾年的快速增長，佛山房價(jià)已經(jīng)處于高位。在基數(shù)這么大的情況下，還制定12%以內(nèi)的漲幅，顯然不合理。一二線城市應(yīng)該維持穩(wěn)定的房價(jià)，最好能出現(xiàn)小幅下滑，這才是比較合理的。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強(qiáng)認(rèn)為，城市房價(jià)調(diào)控目標(biāo)跟GDP等數(shù)據(jù)掛鉤，暫時(shí)還是容易讓購房者接受的。但是具體而言，大中城市和二、三線城市還是要因地制宜制定房價(jià)調(diào)控目標(biāo)。而不應(yīng)該簡單地與GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤，否則將嚴(yán)重削弱樓市調(diào)控的政策效果。

　　此外，中國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生表示，在目前已經(jīng)公布房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中，對于房價(jià)這個(gè)概念并無確切定義。部分城市規(guī)定中是“新建商品住房價(jià)格”，而另外一些則是“新建住房價(jià)格”。在她看來，這樣的表述很容易給部分人留下“文字游戲”的空間。

　　“限價(jià)目標(biāo)”要考慮市場預(yù)期

　　雖然“國8條”中提到，“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)”。但在目前的實(shí)際操作中，出臺房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度，而并沒有考慮居民住房支付能力。

　　上海易居房地產(chǎn)綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，如果居民無法承擔(dān)目前的房價(jià)，那么即便房價(jià)增幅控制在GDP或人均可支配收入增幅以內(nèi)，人們還是買不起房。另外，對于房價(jià)過高、上漲過快的城市，不應(yīng)該以GDP或居民人均可支配收入增幅為參照物制定標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種目標(biāo)會給購房者帶來房價(jià)將上漲10%的心理暗示。

　　采訪中，部分業(yè)內(nèi)人士還表示，目前中央調(diào)控房地產(chǎn)的政策已經(jīng)不僅僅是“遏制房價(jià)過快上漲”，更提出讓房價(jià)回到合理水平的目標(biāo)。因此，限制漲幅僅僅是房地產(chǎn)調(diào)控的一部分，讓一些城市的房價(jià)出現(xiàn)理性回調(diào)同樣是應(yīng)有之義。