每經(jīng)記者  彭斐  發(fā)自黑龍江綏化

　　6月12日晚上10點(diǎn)，和往常一樣，帶班的黑龍江蘭西縣東方紅糧庫(kù)副主任崔振國(guó)開始巡邏。對(duì)于糧庫(kù)的現(xiàn)狀，他概括為一句話：“糧庫(kù)沒(méi)糧，說(shuō)起來(lái)話長(zhǎng)?！?/p>

    1986年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，崔振國(guó)一直負(fù)責(zé)糧庫(kù)的安保工作。他說(shuō)：“以前倉(cāng)庫(kù)有糧時(shí)，經(jīng)常有附近屯子的毛賊來(lái)偷東西，但現(xiàn)東方紅糧庫(kù)空得連老鼠都沒(méi)有了，針掉地上都能聽(tīng)見(jiàn)?！?/p>

    在崔的邀請(qǐng)下，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者當(dāng)晚跟他一塊兒巡邏?！拔?guī)憧纯础７都Z庫(kù)’的現(xiàn)狀?！?/p>

    記者看到，東方紅糧庫(kù)的倉(cāng)庫(kù)已空空蕩蕩，閑置在院子里的機(jī)械開始生銹。糧庫(kù)2號(hào)平房倉(cāng)是唯一存有東西的倉(cāng)庫(kù)，大量原本用來(lái)搭臨時(shí)倉(cāng)囤的葦席正在發(fā)霉、長(zhǎng)毛。據(jù)介紹，糧庫(kù)上一次用到這些葦席還是2005年。

    由于利潤(rùn)引誘，很多糧庫(kù)都想辦法多貸款。記者從蘭西縣糧食局獲悉，該縣國(guó)有糧庫(kù)用在擴(kuò)大倉(cāng)容上的錢累計(jì)過(guò)億元。

    不過(guò)，指著糧庫(kù)新建的5個(gè)萬(wàn)噸級(jí)平房倉(cāng)，崔振國(guó)說(shuō)：“到今年為止，糧庫(kù)已經(jīng)3年沒(méi)有拿到臨儲(chǔ)指標(biāo)?！?/p>

    巨額的債務(wù)像炸彈一樣最終被引爆。今年1月8日，蘭西縣糧食系統(tǒng)驚天大案浮出水面。因欠農(nóng)發(fā)行貸款已超2000萬(wàn)，東方紅糧庫(kù)主任李士喜、紅衛(wèi)糧庫(kù)主任冉明被抓，北安糧庫(kù)主任狄廣州、河口糧庫(kù)主任楊小晨被網(wǎng)上通緝，同時(shí)，蘭西縣其他5個(gè)國(guó)有糧庫(kù)主任被取保候?qū)彙?/p>

    蘭西縣糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“縣政府已開始著手用出售國(guó)有糧庫(kù)的錢還債?！?/p>職工在等，利息在滾

    6月12日下午3點(diǎn)，馮景武回到單位，汗流浹背。他是東方紅糧庫(kù)儲(chǔ)運(yùn)組組長(zhǎng)，卻在替別人鋤地掙錢，20塊錢/小時(shí)，一次2小時(shí)?！皼](méi)辦法了，從2008年5月就沒(méi)發(fā)工資，能走的都走了，剩下的就是我這樣上有老下有小的?！?/p>

    據(jù)介紹，東方紅糧庫(kù)有正式職工36人，目前上班的除了6位副主任與少數(shù)幾個(gè)班組長(zhǎng)，大多數(shù)職工春節(jié)后就到哈爾濱等地打工去了。

    “與其說(shuō)是打工，不如說(shuō)是到外面躲債?！瘪T景武說(shuō)，糧庫(kù)強(qiáng)制要求的“借款收糧”款大多為職工在外抬錢  （當(dāng)?shù)厝税呀韪呃J稱作  “抬錢”），2分的利息比單位許諾的1分利要高。同時(shí)，從2008年5月起，糧庫(kù)就沒(méi)開支過(guò)了。

    因欠農(nóng)發(fā)行2913萬(wàn)元貸款，糧庫(kù)主任李士喜今年年初已被公安機(jī)關(guān)帶走。

　　知情人士透露，今年1月8日，欠款超過(guò)2000萬(wàn)的4名糧庫(kù)主任接到通知去麻城會(huì)館開會(huì)，準(zhǔn)時(shí)參會(huì)的李士喜、紅衛(wèi)糧庫(kù)主任冉明當(dāng)即被公安局專案組扣留；河口糧庫(kù)主任楊小晨在進(jìn)入會(huì)議室之前接到電話逃走，北安糧庫(kù)主任狄廣州可能聽(tīng)到風(fēng)聲，根本就未赴會(huì)。

    記者了解到，欠貸超2000萬(wàn)元的上述4個(gè)糧庫(kù)具體金額為：北安糧庫(kù)3476萬(wàn)元，東方紅糧庫(kù)2913萬(wàn)元，紅衛(wèi)糧庫(kù)2332萬(wàn)元，河口糧庫(kù)2117萬(wàn)元。

    蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)中，有9個(gè)欠農(nóng)發(fā)行貸款，其他5個(gè)糧庫(kù)欠貸數(shù)額在數(shù)百萬(wàn)元到千萬(wàn)元不等。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)部門了解到，該縣糧庫(kù)欠農(nóng)發(fā)行的本金是1.6035億元，現(xiàn)在欠債數(shù)額已達(dá)到1.7035億元。

    “利息一直在滾，現(xiàn)在農(nóng)發(fā)行也沒(méi)表態(tài)：這筆貸款可以分批還，還是可以核銷一部分，（我們）一直在催?！碧m西縣糧食局新任局長(zhǎng)徐波濤稱，2004年，農(nóng)發(fā)行已經(jīng)給蘭西縣核銷過(guò)一次欠款了。

    目前，蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)中，12個(gè)糧庫(kù)基本空倉(cāng)。去年當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委公布的賬目顯示，蘭西糧食系統(tǒng)欠款總額達(dá)3.6億元。

國(guó)有糧庫(kù)的下坡路

    據(jù)悉，東方紅糧庫(kù)36名職工中，33名持有糧庫(kù)于2008年1月14日開具的“借款買糧”票據(jù)。李士喜雖然許諾于今年1月18日結(jié)清糧庫(kù)職工欠款，但他的被捕，使還款計(jì)劃暫難實(shí)現(xiàn)。

    1980年就到東方紅糧庫(kù)上班的馮景武向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“2004年進(jìn)行的全國(guó)性核銷糧庫(kù)舊賬，糧庫(kù)主任趁機(jī)虛報(bào)舊賬，當(dāng)年秋糧收購(gòu)時(shí)，蘭西縣14個(gè)糧庫(kù)都出現(xiàn)漲倉(cāng)?！?/p>

    2005年下半年秋糧收購(gòu)之后，始建于1960年的東方紅糧庫(kù)開始走下坡路，馮景武說(shuō)，“為了獲得更多臨儲(chǔ)指標(biāo)，2006年起糧庫(kù)增建了5個(gè)大倉(cāng)儲(chǔ)平房倉(cāng)，直接攪亂了糧庫(kù)收糧的資金鏈?！?/p>

    蘭西縣糧食局副局長(zhǎng)閆承志說(shuō)：“之前國(guó)家臨儲(chǔ)指標(biāo)是按糧庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)能力下發(fā)的，每噸糧食可獲得70元/年的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。”

    記者調(diào)查獲悉，為爭(zhēng)取到更多臨儲(chǔ)指標(biāo)，2006~2010年間，蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)擴(kuò)建倉(cāng)容，修建新的烘干塔等設(shè)施。

    徐波濤稱，糧庫(kù)每年用在基建上的資金有四五千萬(wàn)，但造成資金漏洞的原因，與糧庫(kù)經(jīng)營(yíng)不善有關(guān)系。

    公開報(bào)道顯示，蘭西縣國(guó)有糧庫(kù)2007年普遍經(jīng)營(yíng)虧損，當(dāng)年秋糧雖已于11月份入市，但國(guó)有糧庫(kù)于12月中旬才結(jié)清前一年的銀行購(gòu)糧貸款。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行購(gòu)糧貸款有關(guān)規(guī)定，玉米收購(gòu)貸款屬于商業(yè)貸款，只有上年度縣內(nèi)所有糧庫(kù)還清貸款后才能發(fā)放新的收糧貸款。

    雖然糧庫(kù)之前買糧都是憑購(gòu)糧合同，從縣農(nóng)發(fā)行支行貸款，但用于2007年秋糧收購(gòu)的農(nóng)發(fā)行貸款，卻被糧庫(kù)實(shí)際用在了基建上。

    知情人士透露，東方紅糧庫(kù)5個(gè)萬(wàn)噸倉(cāng)耗資達(dá)3000余萬(wàn)元，至于基建材料的采購(gòu)，“全縣平房倉(cāng)所用的彩鋼瓦全部由縣里某位領(lǐng)導(dǎo)的親戚提供”。

    2008年1月，蘭西縣平山鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)糧庫(kù)黨支部書記曹庭芳預(yù)計(jì)，糧庫(kù)收糧仍需要1億元左右的貸款，但何時(shí)到位還不清楚。因糧庫(kù)無(wú)錢購(gòu)糧，當(dāng)年黑龍江省蘭西縣、青岡縣、肇東市等玉米產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“憋糧”嚴(yán)重。

    2008年1月12日，李士喜開會(huì)決定，采取職工集資的方式，收購(gòu)當(dāng)年的糧食。之后，蘭西縣糧食系統(tǒng)開始了集資購(gòu)糧還貸的惡性循環(huán)。

“借款收糧”惡性循環(huán)

    2008年1月13日，東方紅糧庫(kù)36名職工于辦公樓三樓會(huì)議室開會(huì)，李士喜宣布，每名職工都需拿錢買糧，普通職工5萬(wàn)，班組長(zhǎng)6萬(wàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員最低10萬(wàn)。

    “交錢是強(qiáng)制性的，不交就下崗，而且必須第二天下午5點(diǎn)交齊?！瘪T景武說(shuō)，2004年國(guó)有糧庫(kù)年輕職工絕大部分被買斷工齡，留下的人至少40歲，對(duì)這些人來(lái)說(shuō)，下崗意味著失去基本生活來(lái)源。

    記者從蘭西縣糧食局了解到，目前全縣國(guó)有糧庫(kù)在編人員200余人，自2004年買斷工齡后，該縣糧庫(kù)就沒(méi)有再招人。

    糧庫(kù)多名職工向  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，最初單據(jù)上寫明是“集資款”，時(shí)任糧食局長(zhǎng)劉巖在電話中告知李士喜，集資是違法的，名目最好改一下。于是，2008年1月20日左右，職工手中的單據(jù)被要求交回重寫，收款名目也改成了現(xiàn)在的“借款收糧”。

    “糧庫(kù)職工集資時(shí)被迫到外面‘抬錢’，縣里很多有錢人卻托關(guān)系找熟人，主動(dòng)把錢送來(lái)，有的一個(gè)人就入了上百萬(wàn)，還有人在多家糧庫(kù)入了股，其中就有農(nóng)發(fā)行的職員?！碧m西縣政府一知情人士說(shuō)。

    據(jù)了解，東方紅糧庫(kù)職工“借款收糧”的款項(xiàng)為300萬(wàn)元左右，糧庫(kù)口頭許諾給予至少1分利，比農(nóng)發(fā)行貸款利息要高。

    2008年初，東方紅糧庫(kù)“借款收糧”的方式，在蘭西縣糧食系統(tǒng)蔓延開來(lái)。當(dāng)年9月份，蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)開始向農(nóng)發(fā)行蘭西支行申請(qǐng)當(dāng)年的收糧貸款。按相關(guān)規(guī)定，糧庫(kù)須向農(nóng)發(fā)行繳納貸款總額一半的保證金。

    知情人士介紹，那一段時(shí)間其他糧庫(kù)開始了新一輪強(qiáng)制性集資，名目有二：借款收糧、入股收糧。

    “說(shuō)是‘入股收糧’，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)幾個(gè)月后用農(nóng)發(fā)行貸款還。”第二糧庫(kù)儲(chǔ)運(yùn)組組長(zhǎng)田立偉告訴記者，當(dāng)年基本沒(méi)有收糧，貸款下來(lái)后，全單位220萬(wàn)“入股收糧”的錢大多沒(méi)有還給職工。

    “之前曾出現(xiàn)過(guò)二糧庫(kù)主任與會(huì)計(jì)拿貸款炒股虧錢，甚至有農(nóng)發(fā)行職工到糧庫(kù)  ‘抬錢’收取高利息的情況。”田立偉說(shuō)，當(dāng)前每月數(shù)十萬(wàn)的利息已經(jīng)使不再收糧的糧庫(kù)難以維持。

糧庫(kù)設(shè)局躲過(guò)清查

    “不管是集資款，還是收糧款，繳納農(nóng)發(fā)行的保證金后，貸款并沒(méi)有用在收糧上。”田立偉說(shuō)，在職工追問(wèn)款項(xiàng)下落時(shí)，2009年4月，國(guó)家開始了建國(guó)后第3次全國(guó)糧食儲(chǔ)備清查。

    “實(shí)際上，自2004年國(guó)家對(duì)糧食系統(tǒng)全面清賬后，蘭西縣國(guó)有糧庫(kù)的光景一年不如一年?！碧锪フf(shuō)，2009年4月國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)帶隊(duì)清查糧庫(kù)，蘭西縣糧食系統(tǒng)巨大的窟窿面臨被揭開的危險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)糧庫(kù)開始虛報(bào)數(shù)字平賬，庫(kù)存和貸款額抵消平賬，審計(jì)員到場(chǎng)時(shí)，糧庫(kù)用各種方式讓審計(jì)員相信有存糧，做空囤、貼封條，花樣百出。

    馮景武說(shuō)，虛報(bào)收糧數(shù)據(jù)是糧庫(kù)多年來(lái)的一貫伎倆，為的是套取更多收糧貸款。同時(shí)，糧庫(kù)卻不在附近村莊收糧，最終往糧庫(kù)送糧的只是幾個(gè)固定的糧販子，以次充好的事情時(shí)有發(fā)生。

    “很簡(jiǎn)單，糧庫(kù)主任大多入股其他個(gè)體收糧點(diǎn)，好糧賣給加工企業(yè)賺錢，次糧則送到自己管事的糧庫(kù)套取高價(jià)?！碧锪フf(shuō)，信貸員是監(jiān)管的，但他們?cè)谀承┦虑樯暇褪恰懊@子的耳朵——擺設(shè)”。

    “這幾年始終清賬，都是糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)‘抬錢’、職工集資清賬，農(nóng)發(fā)行早就對(duì)各個(gè)糧庫(kù)的賬目窟窿心知肚明，”一位糧庫(kù)副主任向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果2009年不給貸款，賬目漏洞當(dāng)年就會(huì)暴露。

    “年年集資，出現(xiàn)這么大的問(wèn)題，農(nóng)發(fā)行應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，國(guó)家有政策，錢隨糧走?！碧锪フf(shuō)，農(nóng)發(fā)行在全縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)都設(shè)有信貸員，主要目的是監(jiān)管貸款的流向。

    “實(shí)際收4000噸，報(bào)到農(nóng)發(fā)行的收糧數(shù)據(jù)卻是20000噸，信貸員對(duì)此睜一只眼閉一只眼?！睋?jù)田立偉介紹，蘭西某糧庫(kù)信貸員曾對(duì)他說(shuō)：“上面有行長(zhǎng)，我們不管這閑事?！?/p>

    “如果不繼續(xù)虛報(bào)收糧數(shù)字，拿到的貸款可能沒(méi)那么多，糧庫(kù)主任也不會(huì)出事。”馮景武說(shuō)，2010年1月份，東方紅糧庫(kù)收糧包括2420噸潮糧與3000噸干糧，上報(bào)農(nóng)發(fā)行的收糧數(shù)據(jù)卻為20000噸。

    2010年9月，一次偶然卻又必然的事件使蘭西縣糧食系統(tǒng)的漏洞昭然若揭。據(jù)知情人士透露，當(dāng)時(shí)審計(jì)署對(duì)農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行一位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離職賬目審計(jì)時(shí)，蘭西縣國(guó)有糧庫(kù)1.7億元未還貸款被查了出來(lái)，當(dāng)時(shí)糧庫(kù)已基本無(wú)糧。

還債？改革？

    去年10月，蘭西縣糧食系統(tǒng)開始審計(jì)查賬，紀(jì)檢委對(duì)外公布的賬目上，糧食系統(tǒng)總欠款額達(dá)3.6億元，其中1.7億為糧庫(kù)欠銀行貸款，剩余款項(xiàng)則為糧庫(kù)所欠“抬錢”、職工集資款以及利息。

    閆承志告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)中，收購(gòu)2010年秋糧的只有改制的縣糧庫(kù)與外租的東風(fēng)糧庫(kù)，剩余12個(gè)糧庫(kù)中，只有太陽(yáng)升、星火、燎原三個(gè)糧庫(kù)不欠農(nóng)發(fā)行貸款。

    太陽(yáng)升糧庫(kù)職工李海星表示，上述3個(gè)糧庫(kù)為了還清銀行貸款，去年開始了迄今最后一次集資。記者在其提供的蓋有“蘭西縣太陽(yáng)升糧庫(kù)財(cái)務(wù)專用章”的單據(jù)上看到，2010年9月1日，太陽(yáng)升糧庫(kù)向員工借“入股收糧款”2萬(wàn)，據(jù)其透露，為補(bǔ)齊農(nóng)發(fā)行貸款，太陽(yáng)升糧庫(kù)的“抬錢”數(shù)目已在4000萬(wàn)左右。

    一位知情人士透露，現(xiàn)在東方紅糧庫(kù)的外債金額達(dá)到6000萬(wàn)元，除去銀行貸款近3000萬(wàn)以及職工“借款收糧”、工資500萬(wàn)左右，2000多萬(wàn)外債實(shí)際上為社會(huì)上主動(dòng)放到糧庫(kù)收取高利息的錢。

    “是集資，還是入股分紅，或者哪些是集資，哪些是入股，這件事還沒(méi)有定性，我們糧食局不能來(lái)定性?！毙觳硎?，要等縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)結(jié)案后才能知道具體情況。

    今年4月25日，徐波濤曾對(duì)太陽(yáng)升糧庫(kù)職工表示，“糧庫(kù)現(xiàn)在外債太多，所有糧庫(kù)系統(tǒng)的錢已經(jīng)花完了，等糧庫(kù)賣了之后才能解決?！?/p>

    今年年初被派到東方紅糧庫(kù)主持工作的糧食局儲(chǔ)檢股副股長(zhǎng)宋祥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：已經(jīng)有中糧、華糧、北大荒等糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到東方紅糧庫(kù)，并有購(gòu)買意向。

    “全縣國(guó)有糧庫(kù)可能都要賣，現(xiàn)在主要問(wèn)題是政府要價(jià)與企業(yè)出價(jià)難以達(dá)成共識(shí)?！彼蜗楸硎?，糧食系統(tǒng)出了這么大的亂子，政府首先要考慮的是用賣糧庫(kù)的錢，抹平3億多的財(cái)政窟窿。

    中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院鄭風(fēng)田認(rèn)為，地方國(guó)有糧庫(kù)的發(fā)展已經(jīng)成了“雞肋”，2008年吉林省國(guó)有糧庫(kù)已經(jīng)開始了股份制改革，而黑龍江的糧庫(kù)改革又明顯滯后，當(dāng)前唯一的出路就是改革。

    現(xiàn)在黑龍江省糧食局正在對(duì)全省糧庫(kù)進(jìn)行改革，對(duì)國(guó)有糧庫(kù)進(jìn)行資產(chǎn)整合，閆承志表示：“現(xiàn)在拍賣與否，或者改成股份制企業(yè)，都還沒(méi)有具體落實(shí)?！?/p>如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

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