每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國(guó)棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國(guó)棟 發(fā)自北京

“昨天（指3月26日）剛剛得到這個(gè)消息，具體還沒采取實(shí)際的行動(dòng)，但是內(nèi)部已經(jīng)在開會(huì)研討這個(gè)事情。”滕州騰達(dá)不銹鋼制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱騰達(dá)不銹鋼）胡經(jīng)理在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

胡經(jīng)理口中的消息，是歐盟委員會(huì)于3月23日發(fā)布的一則公告。其邀請(qǐng)鋁箔等52項(xiàng)涉華反傾銷措施的涉案企業(yè)提出復(fù)審申請(qǐng)，以便歐委會(huì)作出撤銷、修改或維持措施的決定。有分析認(rèn)為，作為歐盟反傾銷重災(zāi)區(qū)的國(guó)內(nèi)五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)將從中受益。但有企業(yè)擔(dān)心歐盟此舉只是“走過場(chǎng)”。

歐盟松口愿復(fù)審

據(jù)悉，歐盟是世界上對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員之一，其《反傾銷基本條例》第9.5條關(guān)于單獨(dú)稅率的法律規(guī)定，長(zhǎng)期使中國(guó)企業(yè)遭受不公平待遇。金蜘蛛緊固件網(wǎng)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅歐盟碳鋼緊固件反傾銷，就涉及超過1700家中國(guó)緊固件制造商。

根據(jù)歐盟《反傾銷基本條例》，對(duì)所有中國(guó)出口商，不管價(jià)格高低都按照統(tǒng)一稅率征收反傾銷稅，企業(yè)必須主動(dòng)申請(qǐng)并獲得歐盟批準(zhǔn)才能獲得單獨(dú)稅率。而在WTO，給每個(gè)出口商計(jì)算出單獨(dú)稅率是基本原則。

歐方表示，申請(qǐng)方可以是在原調(diào)查中根據(jù)第9.5條規(guī)定被裁定拒絕給予單獨(dú)稅率的企業(yè)；或是曾因第9.5條規(guī)定導(dǎo)致的行政負(fù)擔(dān)而不可能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等原因而未能參與原調(diào)查或未能申請(qǐng)單獨(dú)稅率的企業(yè)。

歐委會(huì)此番舉動(dòng)，源于去年中方在WTO取得的一項(xiàng)勝訴。去年7月15日，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定歐盟《反傾銷基本條例》第9.5條關(guān)于單獨(dú)稅率的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)則；同時(shí)，上訴機(jī)構(gòu)還推翻專家組的部分裁決，支持中方的立場(chǎng)，裁定歐盟針對(duì)中國(guó)螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實(shí)施的反傾銷措施，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、正常價(jià)值和出口價(jià)格的公平比較等方面也違反了世貿(mào)組織規(guī)則。

按照WTO規(guī)則要求，歐盟應(yīng)該在2012年10月8日前修改完成其相關(guān)法律。此前，歐盟委員會(huì)已發(fā)布針對(duì)緊固件反傾銷措施復(fù)審公告。

在中投顧問冶金行業(yè)研究員安海軒看來，此次歐盟提出復(fù)審，有利于國(guó)內(nèi)五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)良性發(fā)展，同時(shí)為以后的反傾銷提供積極的借鑒意義。“一方面可以爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠，但稅率可能會(huì)偏高；另一方面可能會(huì)爭(zhēng)取到獨(dú)立稅率。”她向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

記者查閱商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，中方已經(jīng)注意到歐委會(huì)3月23日發(fā)布的將對(duì)52項(xiàng)對(duì)華反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審的公告，也注意到歐委會(huì)此前于3月6日發(fā)布的將對(duì)緊固件反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審的公告。

3月26日，商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人就歐盟委員會(huì)公告將復(fù)審有關(guān)對(duì)華反傾銷措施發(fā)表談話稱，對(duì)歐方執(zhí)行世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)有關(guān)裁決的舉措表示歡迎。中方希望，歐盟能盡早執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，全面糾正其反傾銷調(diào)查中違反世貿(mào)組織規(guī)則的做法，給予中國(guó)企業(yè)公平公正待遇，促進(jìn)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。

企業(yè)：謹(jǐn)防復(fù)審走過場(chǎng)

“從我們企業(yè)角度，有機(jī)會(huì)的話，肯定會(huì)去。”胡經(jīng)理介紹稱。同日，浙江緊固件協(xié)會(huì)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，協(xié)會(huì)正在積極應(yīng)對(duì)此事，“上個(gè)星期，我跟他們通過電話，全國(guó)緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)跟機(jī)械進(jìn)出口商會(huì)開電話會(huì)議，具體的這兩天浙江商務(wù)廳在溫州開會(huì)，要等他們回來，下一步看怎么運(yùn)作”。

實(shí)際上，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，申訴具體內(nèi)容及歐盟對(duì)復(fù)審所持的態(tài)度都將左右國(guó)內(nèi)五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)的發(fā)展。

胡經(jīng)理表示，目前密切關(guān)注復(fù)審的進(jìn)展，“騰達(dá)不銹鋼目前還沒采取實(shí)際行動(dòng)，因?yàn)槲覀兣袛嘤袃煞N可能，一種是歐盟真心去糾正問題，另一種可能是‘走過場(chǎng)’，我們認(rèn)為這種可能性還很大”。

上述浙江緊固件協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人也表示，企業(yè)獲得單獨(dú)稅率并不意味就能獲得較低的稅率，此外，享受單獨(dú)稅率一般都是大企業(yè)，一般的小企業(yè)很難有資格。