張茉楠（國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員）

今年以來(lái)，在內(nèi)外需求萎縮、周期性和結(jié)構(gòu)性因素的疊加作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著金融危機(jī)以來(lái)第二次的增長(zhǎng)威脅：投資、消費(fèi)、出口同步回落，供給端與需求端同步趨緊。企業(yè)利潤(rùn)率、財(cái)政收入、工業(yè)生產(chǎn)、出口訂單等全面下滑。

與上一輪經(jīng)濟(jì)下行周期最大的不同是中國(guó)持續(xù)高增長(zhǎng)的條件、中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性因素正在發(fā)生趨勢(shì)性變化：勞動(dòng)生產(chǎn)率等供給因素拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平下移，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給的變化、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率變化，以及由勞動(dòng)力再配置格局導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率都會(huì)出現(xiàn)變化。

一直以來(lái)“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉。據(jù)世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長(zhǎng)期以來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的“人口紅利”開始衰減。未來(lái)十年中國(guó)的“人口紅利”優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐步衰減，勞動(dòng)力供給增速下降、勞動(dòng)力成本提升，整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，這也就預(yù)示著現(xiàn)代工業(yè)部門已經(jīng)不能再用“不變工資制”來(lái)吸收“無(wú)限供給”的勞動(dòng)力，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差正在供求不平衡推動(dòng)下逐步回補(bǔ)，這樣工業(yè)部門的利潤(rùn)有可能越變?cè)奖?，資本形成的增長(zhǎng)將會(huì)有一定程度的放緩，凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減少，中國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率將出現(xiàn)趨勢(shì)性下降。

實(shí)際上，“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)因素。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都無(wú)法回避老齡化本身這一客觀的歷史必然。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長(zhǎng)因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。

那么中國(guó)到底如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)呢？一般而言，“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利”轉(zhuǎn)化通過(guò)四種機(jī)制：首先，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)讓社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富；其次，勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；再次，有關(guān)改善勞動(dòng)力的一系列投資，包括讓勞動(dòng)者再教育、人力資本培訓(xùn)，從而刺激投資和消費(fèi)的需求；最后，勞動(dòng)力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動(dòng)力升級(jí)可持續(xù)。

然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，中國(guó)的“人口紅利”只通過(guò)前兩種機(jī)制發(fā)生作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，也形成了過(guò)分依賴增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式。

從大的發(fā)展趨勢(shì)看，未來(lái)隨著我國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化階段，經(jīng)濟(jì)重心將實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)換，整個(gè)社會(huì)對(duì)從事單純物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)者的需求量相對(duì)減少，而對(duì)人力資本、R&D等知識(shí)資本的要求則大。因此，中國(guó)就長(zhǎng)期而言，必須加大人力資本投入，改革現(xiàn)行“面向升學(xué)”，而不是“面向市場(chǎng)”的教育模式。未來(lái)必須改變忽視基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和?？平逃?，偏重高學(xué)歷教育的失衡現(xiàn)狀。根本而言，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的前提條件是要先實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的升級(jí)，包括進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)和素質(zhì)提高工作。以及注重人力資源的充分開發(fā)利，以適合未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)匹配之外，還要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力升級(jí)與轉(zhuǎn)型匹配，真正從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人力資本紅利”，讓經(jīng)濟(jì)步入新的良性增長(zhǎng)軌道。