每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都

一邊是大規(guī)模的財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃，一邊是緊繃的財(cái)政現(xiàn)實(shí)，地方政府的收支矛盾愈發(fā)突出。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者檢索公開資料發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)多個(gè)省市近期相繼出臺(tái)了看起來頗有氣勢的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，投資額動(dòng)輒上千億元。幾乎在同一時(shí)間，各地財(cái)政減收漸成趨勢?！缎率兰o(jì)》周刊報(bào)道稱，在中國最富庶之地，北京、上海、浙江和廣東，上半年財(cái)政收入增幅均從去年同期的20%~30%下降到10%以內(nèi)。

“增收挖潛”成為了地方政府不得不面對(duì)的一個(gè)選擇。種種跡象表示，當(dāng)前稅費(fèi)征管上的調(diào)劑尺度在收緊。來自昆明政府網(wǎng)的信息顯示，在9月初召開的2012年1~8月財(cái)稅運(yùn)行分析會(huì)上，參會(huì)的昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)提出全市財(cái)稅部門要把9~12月作為突擊期，全力攻堅(jiān)2012年的最后4個(gè)月，確保圓滿完成2012年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。

“在土地出讓收入減少和實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速下滑等多重因素疊加的背景下，地方政府財(cái)政收支矛盾日益突出。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副教授周雪飛博士昨日（9月5日）在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，他在與稅務(wù)系統(tǒng)人士交流中了解到，今年稅務(wù)部門的壓力很大。

公共預(yù)算收入增幅大幅回落

來自昆明市政府網(wǎng)的信息顯示，2012年1~8月，昆明全市地方財(cái)政預(yù)算收入完成224.6億元，比去年同期增長12.4%。

值得注意的是，2012年，昆明市地方財(cái)政一般預(yù)算收入要突破381億元，增長15%以上。云南網(wǎng)的一篇報(bào)道也印證了昆明的稅收形勢不容樂觀。該報(bào)道稱，今年以來，昆明全市公共預(yù)算收入增幅都在低位運(yùn)行，財(cái)政收入增長仍然乏力。今年1~7月稅收收入完成了177.6億元，同比增長10.9%，增幅較上年同期下降了17.4個(gè)百分點(diǎn)。目前，國稅收入也呈現(xiàn)整體增速大幅下滑的現(xiàn)象，1~8月國稅收入僅增長了6.79%，增幅比上年同期回落18.6個(gè)百分點(diǎn)。

“房地產(chǎn)調(diào)控使對(duì)土地財(cái)政過于依賴的地方政府財(cái)政吃緊。”著名財(cái)稅專家馬靖昊昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前地方財(cái)政增收的壓力很重。

收支矛盾突出的情形并不鮮見，在經(jīng)濟(jì)大省廣東亦是如此。據(jù)報(bào)道，廣東省中山市稅收收入增幅明顯回落，國地兩稅收入近3年來首現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)未過半”，也是近十年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。

從財(cái)政部公布的全國上半年稅收收入情況分析可見，1~6月全國稅收總收入完成54931.63億元，同比增長9.8%。增速比去年同期回落19.8個(gè)百分點(diǎn)。

濟(jì)下行的壓力加大的情況下，應(yīng)該注意“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)“修養(yǎng)生息”。

“收緊尺度體現(xiàn)了當(dāng)前稅務(wù)部門面臨的壓力。”馬靖昊表示，在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)一定不要加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，防止“過頭稅”的出現(xiàn)。