每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

近期，中國(guó)部分地區(qū)提前進(jìn)入嚴(yán)寒天氣，天然氣供暖需求激增，“氣荒”的老毛病在部分地區(qū)“卷土重來(lái)”。國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)緊急通知稱，太原、石家莊、濟(jì)南等地相繼出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的狀況。安迅思息旺能源(ICIS C1)的調(diào)研結(jié)果也顯示，供氣缺口明顯的城市包括北京、天津、河北、湖北、湖南、四川、浙江、江蘇、甘肅等地。

目前氣緊城市中，不少城市是每逢冬季便出現(xiàn)供氣缺口，今年并非特例。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，造成部分地區(qū)氣緊的原因除了資源緊缺、下游用戶“油改氣”進(jìn)程加速以外，最大的問(wèn)題在于中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，大型調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)尚未成熟，導(dǎo)致每逢用氣高峰期便出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性”缺氣。

嚴(yán)寒需求激增供氣緊缺

入冬后，我國(guó)出現(xiàn)較大范圍雨雪低溫天氣，部分地區(qū)進(jìn)入用氣高峰期，天然氣需求量迅速大幅攀升。中石油、中石化雖積極調(diào)配資源供應(yīng)以保障需求，但受資源限制，部分地區(qū)工商業(yè)、加氣站等領(lǐng)域出現(xiàn)限氣、斷氣情況。

國(guó)家發(fā)改委也于12月27日在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于保障當(dāng)前天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的緊急通知》指出，太原、石家莊、濟(jì)南等地相繼出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的狀況。

據(jù)ICIS C1調(diào)研結(jié)果顯示，出現(xiàn)缺口情況的城市主要分成兩類，一類是因寒冷天然氣影響，供暖激增；另一類是由于當(dāng)?shù)毓艿罋赓Y源轉(zhuǎn)供北方市場(chǎng)，形成資源供應(yīng)不足局面。

“第一類供暖激增的城市主要包括北京、天津、河北、湖北、湖南等地。”上述機(jī)構(gòu)的分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)道，“第二類資源供應(yīng)不足的城市則包括甘肅、浙江、江蘇、四川等地。”

以北京市為例，12月24日北京天然氣日用氣量達(dá)6257萬(wàn)立方米，創(chuàng)北京市單日歷史用量最高。北京發(fā)改委相關(guān)人士稱，北京遭遇了近十年以來(lái)最寒冷天氣，供暖需求急速上漲，管道已經(jīng)達(dá)到超負(fù)荷運(yùn)行，因此，常有市民表示供暖溫度不夠。

華中地區(qū)中，目前武漢市氣溫已經(jīng)達(dá)到零下3-4度，城區(qū)天然氣供氣量約400萬(wàn)立方米/天，缺口達(dá)60萬(wàn)立方米/天。

除上述情況外，第二類供應(yīng)不足的城市則是由于北方供暖需求加大，導(dǎo)致上述地區(qū)的部分氣源調(diào)供。此外，當(dāng)?shù)叵掠翁烊粴庥脩粼鲩L(zhǎng)，特別是工業(yè)“油改氣”、“煤改氣”等，進(jìn)一步加劇了供氣緊張的局面。

據(jù)了解，甘肅省今年鍋爐‘油改氣’企業(yè)增加，新疆地區(qū)也在進(jìn)行‘煤改氣’，所以在部分氣源被調(diào)走轉(zhuǎn)供的情況下，缺口更加明顯。

對(duì)于目前的情況，國(guó)家發(fā)改委在通知稱，各地有關(guān)部門需要按照天然氣利用政策，調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)，優(yōu)先確保民生需要。特別要關(guān)注“西氣東輸”、“陜京系統(tǒng)”等沿線地區(qū)的運(yùn)行情況。進(jìn)口資源也要落實(shí)，努力增加天然氣資源的供應(yīng)。

中石油緊急采購(gòu)LNG現(xiàn)貨 

作為天然氣主要供應(yīng)商中石油已采取滿負(fù)荷生產(chǎn)、緊急采購(gòu)液化天然氣（LNG）現(xiàn)貨增供、緊急動(dòng)用管存調(diào)節(jié)等多項(xiàng)措施力保國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)。

中石油有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前中石油國(guó)內(nèi)主力油氣田開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，長(zhǎng)慶、塔里木、青海油田增產(chǎn)800萬(wàn)方/日，增供華北地區(qū)。22日起，長(zhǎng)慶油田進(jìn)一步提高產(chǎn)量200萬(wàn)方/日。

此外，中石油緊急采購(gòu)LNG現(xiàn)貨增供市場(chǎng)，將LNG氣化量由計(jì)劃的3000萬(wàn)方/日提升到3500萬(wàn)方/日，去年12月21日起進(jìn)一步提升到3700萬(wàn)方/日。并將再增加LNG現(xiàn)貨采購(gòu)量4億方，保供2013年一季度。同時(shí)協(xié)調(diào)與中海油進(jìn)行LNG資源串換，保供重點(diǎn)地區(qū)。

ICIS C1的分析師說(shuō)，中石油已經(jīng)進(jìn)口多船LNG現(xiàn)貨保障供應(yīng)。但是由于現(xiàn)貨資源抵達(dá)接收站尚需時(shí)間，而且國(guó)際供應(yīng)也面臨著氣源緊張的問(wèn)題，中石油等更多的考慮將其他省份的管道氣調(diào)入北方地區(qū)，

據(jù)悉，由于中海油位于寧波的LNG接收站已經(jīng)于今年9月投入運(yùn)營(yíng)，浙江省天然氣氣源增加。中石油則考慮將“西氣東輸”系統(tǒng)輸入浙江省的天然氣資源調(diào)配至其他地區(qū)，因此，自1月起將減少對(duì)浙江省的天然氣供應(yīng)，轉(zhuǎn)由接收站的進(jìn)口LNG進(jìn)行保供。

此外，負(fù)責(zé)運(yùn)送青海氣田產(chǎn)出天然氣的澀寧蘭天然氣管道中，接近一半的供應(yīng)量已經(jīng)調(diào)配給中石油的陜京系統(tǒng)轉(zhuǎn)供北方地區(qū)；同時(shí)，長(zhǎng)慶油田日供氣量9100萬(wàn)方中近三分之二的氣量也轉(zhuǎn)供了陜京系統(tǒng)。

在進(jìn)口氣上，中石油協(xié)調(diào)增加土庫(kù)曼斯坦進(jìn)氣量，預(yù)計(jì)2012年土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口氣235.5億方，比年計(jì)劃超5.5億方。     此外，儲(chǔ)氣庫(kù)采氣提高到2400萬(wàn)方/日的最大水平；并緊急動(dòng)用管存調(diào)節(jié)應(yīng)對(duì)低溫天氣，自去年12月20日起，管存每天減少1000萬(wàn)方。 

在供氣方面上，中石油表示將優(yōu)先保證群眾生活、公共設(shè)施、公共交通等重點(diǎn)領(lǐng)域用氣。因此，上述兩條管道沿線城市的高耗能企業(yè)、化工企業(yè)、LNG工廠等都已被限氣、停氣。寧夏、河北、山東等地的天然氣加氣站（CNG、LNG）因氣源不足，被迫停掉。

儲(chǔ)配調(diào)峰滯后致結(jié)構(gòu)性缺氣

對(duì)于部分地區(qū)的“氣荒”，中石油方面認(rèn)為是受天然氣管輸能力限制和儲(chǔ)氣調(diào)峰能力滯后等因素影響，部分地區(qū)供需矛盾較突出，一些地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

中國(guó)天然氣市場(chǎng)具有峰谷差距較大的特征，換句話說(shuō)，冬季用氣高峰期和淡季的需求量相差很大。

中石油規(guī)劃總院油氣管道工程研究所副所長(zhǎng)楊建紅稱，目前中國(guó)已建成的大型天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)有大張坨、板808、板828、金壇、京58儲(chǔ)氣庫(kù)等，2011年底有效工作量為21億立方米。然而如果按照2011年中國(guó)天然氣消費(fèi)量的8-12%考慮，中國(guó)當(dāng)年的天然氣調(diào)峰能力最低應(yīng)達(dá)到100億立方米。所以調(diào)峰設(shè)施能力嚴(yán)重不足。 

“相對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，將是制約我國(guó)天然氣發(fā)展的一個(gè)重要因素。”上述人士說(shuō)道。

以南京市為例，冬夏用氣比例在2:1，而管道的峰谷調(diào)節(jié)能力才20%，那么到了冬季，缺口就十分明顯了。

據(jù)ICIS C1觀察，目前氣緊城市中，不少城市是每逢冬季便出現(xiàn)供氣缺口，今年并非特例。每年冬天都因?yàn)檎{(diào)峰設(shè)施沒(méi)有跟上的原因，出現(xiàn)‘結(jié)構(gòu)性氣荒、氣緊’的情況。

雖然，南京、武漢等地都在積極建設(shè)LNG調(diào)峰儲(chǔ)備站，但是鑒于LNG儲(chǔ)備站規(guī)模較小，僅能保證短期的供應(yīng)，還是無(wú)法完全解決峰谷差的問(wèn)題。加之部分地區(qū)的燃?xì)夤旧形磁涮捉ㄔO(shè)LNG儲(chǔ)罐，才會(huì)形成目前冬季各地缺口明顯的情況出現(xiàn)。

    伴隨著越來(lái)越多的管道及儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的建成投產(chǎn)，未來(lái)中國(guó)天然氣市場(chǎng)將由供應(yīng)驅(qū)動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變成需求拉動(dòng)消費(fèi)的模式。楊建紅預(yù)計(jì)，地下儲(chǔ)氣庫(kù)有望在2015年形成100億方的有效工作氣量，2020年可形成300億方。