2013-06-28 01:19:08
文:鐘舒
“日本回來(lái)了(Japanisback)”——這是4個(gè)月前,在美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的安倍晉三在CSIS(華盛頓美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心)所做演講的題目;彼時(shí),距離安倍再度當(dāng)選日本首相僅3個(gè)月,但很顯然,這位有著“自民黨最右翼”稱(chēng)呼的政客已迫不及待地向世界宣誓:這一次,他要帶領(lǐng)已沉淪數(shù)十載的日本重回強(qiáng)大。
日本是否真的 “回”來(lái)了?日本又將要“回”到何處?面對(duì)疲弱低迷的經(jīng)濟(jì),安倍自再度當(dāng)選以來(lái),便馬不停蹄地推出了一系列旨在壓低日元匯率、擺脫通縮的 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)(Abenomics)政策。”半年時(shí)間已過(guò),安倍開(kāi)出的藥方似乎正在起效:日元升值得到一定抑制,一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)更是好于市場(chǎng)預(yù)期。然而,也有不少學(xué)者指出,安倍一系列激進(jìn)政策所暗藏的隱憂(yōu)或令其如意算盤(pán)落空。
“三支箭”皆存隱憂(yōu)
所謂三支箭,是對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)刺激政策的一個(gè)概括,分別為:以日元貶值為核心的金融政策、擴(kuò)大公共支出的財(cái)政政策以及包括放松管制、促進(jìn)創(chuàng)新等在內(nèi)的增長(zhǎng)政策。這些措施旨在結(jié)束長(zhǎng)期困擾日本經(jīng)濟(jì)的通縮情況。
2012年底,安倍上任伊始便連發(fā)貨幣寬松、財(cái)政刺激“兩支箭”。一方面,2013年1月,安倍政府通過(guò)了1170億美元的政府投資計(jì)劃,另一方面,安倍強(qiáng)勢(shì)要求日本央行配合發(fā)鈔,跟隨歐美的量化寬松。
最新的數(shù)據(jù)顯示,安倍的上述經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始顯露出效果。6月10日,日本內(nèi)閣府發(fā)布2013年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)修正值,該數(shù)據(jù)顯示,實(shí)際GDP修正值年化季率上升4.1%,升幅高于初值3.5%,連續(xù)兩個(gè)季度保持正增長(zhǎng)。同時(shí),由于日元貶值,占日本GDP三分之一的出口出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。不過(guò),日元貶值在為包括豐田、索尼等大型企業(yè)帶來(lái)好處的同時(shí),也令民眾以及中小型企業(yè)感受到成本增加的壓力。
與此同時(shí),作為經(jīng)濟(jì)刺激政策的第二支“箭”——巨額公共開(kāi)支也令日本的債務(wù)問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)估計(jì),2012年日本債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)達(dá)到GDP的237%。
事實(shí)上,安倍政府也非常清楚,激進(jìn)的貨幣、財(cái)政政策將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長(zhǎng)期負(fù)面效應(yīng);這也正是為什么安倍放出第三支“箭”——一攬子增長(zhǎng)措施的原因。
6月5日,日本政府公布了旨在促進(jìn)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性改革方案,其核心內(nèi)容是通過(guò)設(shè)定經(jīng)濟(jì)特區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,松動(dòng)原有壟斷企業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。然而安倍此次能否使第三支“箭”擊中靶心,仍是未知數(shù)。
右傾是日本經(jīng)濟(jì)的噩夢(mèng)
在經(jīng)過(guò)了半年的寬松政策后,今年7月21日,安倍右翼政府將迎來(lái)首次大考——參議院選舉;一旦安倍贏得參議院大選,其將獲得充分的權(quán)利,從而進(jìn)一步達(dá)到修改和平憲法的目的。事實(shí)上,這也正是安倍在上任伊始宣誓“日本回來(lái)了”的另一重含義,即在經(jīng)濟(jì)振興之外,還要實(shí)現(xiàn)所謂軍事正?;日巫h題。這一切說(shuō)明日本社會(huì)右傾化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
然而,日本政府急速右傾化的舉動(dòng)卻極有可能令其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重創(chuàng)。右翼極端政策會(huì)使日本在國(guó)際社會(huì)更加孤立,嚴(yán)重依賴(lài)出口的日本經(jīng)濟(jì)必定受到影響。
以日本對(duì)中國(guó)的出口為例,2012年10月,日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示,由于9月出口總額同比下跌10.3%,日本9月貿(mào)易逆差達(dá)5586億日元,這是日本自1979年有相關(guān)數(shù)據(jù)記錄以來(lái),首次在9月出現(xiàn)逆差。其中,日本對(duì)中國(guó)的出口下降了14.1%。摩根大通公司曾預(yù)測(cè),中日領(lǐng)土爭(zhēng)端或使2012年第四季度日本GDP下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
2008年次貸危機(jī)后,中國(guó)一度成為日本的最大出口對(duì)象國(guó),但自2012年11月起,日本對(duì)華出口額卻連續(xù)4個(gè)月低于對(duì)美國(guó)出口,2013年2月甚至?xí)r隔7年半首次低于對(duì)東盟的出口。日本右傾化背景下的中日關(guān)系惡化無(wú)疑已經(jīng)影響到了日本的出口經(jīng)濟(jì)。
日本應(yīng)認(rèn)識(shí)到,其經(jīng)濟(jì)的深層結(jié)構(gòu)性困境源自人口老齡化、利益結(jié)構(gòu)固化、就業(yè)與內(nèi)需不足以及企業(yè)投資意愿低迷等原因,而這些困境,都不是右傾能解決的。相反,急速右傾將使日本的發(fā)展始終面臨一個(gè)充滿(mǎn)抵制和對(duì)抗的外部環(huán)境,完全有悖于日本重振經(jīng)濟(jì)的目的。
日本經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正的 “回來(lái)”,又將以何種途徑“回來(lái)”,是值得日本政界及社會(huì)思考的問(wèn)題。
作者為海外研究室研究員
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