每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

在全球金融危機(jī)和中國(guó)金融改革的背景下，如何處理好金融發(fā)展與金融監(jiān)管以及金融開(kāi)放與金融安全的關(guān)系備受關(guān)注。昨日（19日）下午，第五屆中國(guó)西部金融論壇產(chǎn)業(yè)與金融專(zhuān)題論壇的“金融安全與發(fā)展”圓桌論壇在成都舉行，多位業(yè)界頂尖專(zhuān)家學(xué)者參與論壇發(fā)言及討論。

在圓桌論壇上，中國(guó)社科院歐洲研究所所長(zhǎng)、中國(guó)世界政治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃平提出，金融安全和發(fā)展就像 “一個(gè)銅板的兩面”，金融安全的建設(shè)基礎(chǔ)是發(fā)展，而“金融安全網(wǎng)構(gòu)筑不好，隨時(shí)都有損失。”黃平認(rèn)為監(jiān)管層應(yīng)該更多用法律手段，而不是行政手段。

金融安全關(guān)注度提升

金融危機(jī)席卷全球，目前仍有很多國(guó)家在危機(jī)中煎熬，世界各國(guó)對(duì)金融安全的問(wèn)題給予了高度關(guān)注。中國(guó)因?yàn)楦鞣矫娴脑?，在全球金融危機(jī)中受影響較小，也有專(zhuān)家認(rèn)為這是因?yàn)槲覈?guó)金融體系的開(kāi)放程度不高所致。

金融安全與風(fēng)險(xiǎn)，金融開(kāi)放與安全猶如矛盾的綜合體。在黃平看來(lái)，這就像一個(gè)銅板的兩面。黃平說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的主線，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放大發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建立了全球影響力。同時(shí)，“我們也把安全的話題提到了應(yīng)有的高度?！?/p>

“如果沒(méi)有發(fā)展，金融安全是沒(méi)有建設(shè)基礎(chǔ)的?！秉S平表示，反過(guò)來(lái)說(shuō)，走過(guò)30多年的改革開(kāi)放之后，安全的命題就自然提上了議程。如果沒(méi)有安全，發(fā)展是不可持續(xù)的，發(fā)展的利益隨時(shí)可能會(huì)損害。

“原來(lái)講安全是傳統(tǒng)安全，國(guó)防、領(lǐng)土完整、國(guó)家的主權(quán)等。”黃平表示，隨著全球化、信息化的發(fā)展，非傳統(tǒng)安全就提到了日程上，其中包括信息安全、能源安全、環(huán)境安全等，其中一個(gè)很重要的方面就是金融安全。

而在這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中，我國(guó)的安全制度、技術(shù)、人才還面臨著大量挑戰(zhàn)。黃平認(rèn)為，“非傳統(tǒng)安全對(duì)我們的挑戰(zhàn)每時(shí)每刻都在發(fā)生，金融安全網(wǎng)構(gòu)筑不好，隨時(shí)都在損失。所以我們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性，包括在金融領(lǐng)域的技術(shù)含量和制度含量。”

金融安全法律待健全

中國(guó)的金融發(fā)展與安全面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？黃平表示，十八大之后中央力推減少行政審批，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的作用。這要求加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，更多用法律的手段，而不是行政的手段，但在金融安全領(lǐng)域，還有很多法律是不健全不完整的。

黃平表示，即有的法律也有待修改完善，而且熟悉這些法律，能夠承擔(dān)事中事后的監(jiān)管的人才是嚴(yán)重不足的。加快金融體制變革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管已經(jīng)迫在眉睫，不能再等。

近期，中美與中歐的投資與貿(mào)易談判成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。而在投資與貿(mào)易談判中，金融領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放也被外界認(rèn)為是重要內(nèi)容，這種金融開(kāi)放也再次向金融安全提出挑戰(zhàn)。黃平表示，面臨巨大挑戰(zhàn)，不能等，不能拖，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)再也不是靠粗放型發(fā)展模式，一定要在服務(wù)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域做文章。

“面對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)發(fā)展變化，中國(guó)不可能關(guān)起門(mén)來(lái)慢慢發(fā)展?！秉S平說(shuō)，還是要摸著石頭過(guò)河，頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐都要摸索。