每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

進(jìn)入秋冬季節(jié)，秸稈禁燒工作壓力加大。

11月15日，環(huán)保部發(fā)布了10月份全國秸稈禁燒工作情況，10月份，在23?。▍^(qū)、市）共監(jiān)測到秸稈焚燒火點(diǎn)2168個(gè)，較2013年同比減少356個(gè)，降幅為14.1%。

但是，這位負(fù)責(zé)人指出，從前期秸稈焚燒火點(diǎn)衛(wèi)星監(jiān)測和現(xiàn)場檢查情況看，部分地區(qū)違法焚燒秸稈現(xiàn)象仍然屢禁不止，秸稈禁燒形勢依然十分嚴(yán)峻。

對(duì)此，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院農(nóng)村能源與環(huán)保研究所副所長孟海波在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾表示，做好秸稈禁燒工作，應(yīng)該“疏堵結(jié)合”，通過市場化運(yùn)作，推進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化。

火點(diǎn)數(shù)同比均增加

環(huán)保部介紹，10月份，據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和各地報(bào)告的現(xiàn)場巡查檢查結(jié)果，在北京等7?。ㄊ校┪窗l(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)，在其他23省（區(qū)、市）共監(jiān)測到秸稈焚燒火點(diǎn)2168個(gè)，較2013年同比減少356個(gè)，降幅為14.1%。

然而，從前期秸稈焚燒火點(diǎn)衛(wèi)星監(jiān)測和現(xiàn)場檢查情況看，部分地區(qū)違法焚燒秸稈現(xiàn)象仍然屢禁不止，秸稈禁燒形勢依然十分嚴(yán)峻。

從10月份全國秸稈焚燒火點(diǎn)分布情況看，火點(diǎn)數(shù)排名前五位的依次為黑龍江(565個(gè))、吉林(470個(gè))、河南(319個(gè))、遼寧(266個(gè))、內(nèi)蒙古(114個(gè))。其中吉林等6?。▍^(qū)）火點(diǎn)數(shù)較2013年同比均有所增加。

從全國秸稈焚燒火點(diǎn)強(qiáng)度看，平均每千公頃耕地面積火點(diǎn)強(qiáng)度排前5位的省份依次為吉林（0.085個(gè)）、遼寧（0.065個(gè)）、黑龍江（0.048個(gè)）、河南（0.040個(gè)）、山西（0.027個(gè)）。

近年來，秸稈禁燒工作的雖然取得了一定的成效，但是，焚燒秸稈的行為一直難以根除。

以山東省為例，山東省將秸稈禁燒列為2014年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

自6月份起，組成三個(gè)檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各地進(jìn)行現(xiàn)場檢查。各地也相應(yīng)成立由多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，劃定責(zé)任區(qū)，晝夜巡查，及時(shí)制止和查處焚燒秸稈違法行為。但是，從環(huán)保部公布的近兩月全國秸稈禁燒工作情況看，山東省的秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)在全國排名均較為靠前。

孟海波認(rèn)為，堵住在田間的秸稈焚燒，相關(guān)部門做了很多工作，各地方政府部門都在加大力氣推進(jìn)，但是，只堵的話，成效不是很理想。

加大補(bǔ)貼推進(jìn)秸稈禁燒

年初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的相關(guān)文件將秸稈禁燒工作納入對(duì)各地大氣污染防治實(shí)施情況的年度考核和終期考核范圍。對(duì)此,各地政府高度重視，禁燒工作成效顯著。

對(duì)于如何解決好秸稈禁燒的問題，孟海波認(rèn)為，“關(guān)鍵是如何對(duì)其進(jìn)行較好地利用，產(chǎn)業(yè)的培育需要政府加大政策激勵(lì)力度。”

據(jù)了解，湖北荊州制定并下發(fā)《秸稈禁燒和綜合利用試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每建成一座年加工規(guī)模在1萬噸以上的秸稈收儲(chǔ)站，評(píng)定驗(yàn)收后獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元，投入運(yùn)營后每年補(bǔ)助資金10萬元。

同時(shí)為提高秸稈禁燒監(jiān)管效率，租賃飛機(jī)不定期巡視禁燒區(qū)，用飛機(jī)定位系統(tǒng)精準(zhǔn)定位，支持地面人員確定火點(diǎn)位置并予以撲滅。今年以來，荊州市空氣質(zhì)量明顯改善。

此外，江蘇對(duì)秸稈還田機(jī)、秸稈壓塊制粒設(shè)備等10類農(nóng)機(jī)按30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，結(jié)合燃煤小鍋爐拆除改造工作，對(duì)鍋爐改造使用秸稈燃料的，給予每蒸噸3萬元的補(bǔ)助。其2014年秸稈焚燒火點(diǎn)降幅位于全國前列，受到環(huán)保部表揚(yáng)。

記者了解到，相關(guān)政府部門對(duì)于秸稈利用已經(jīng)出臺(tái)了一些相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，各地方政府也紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)措施。