每經編輯 每經記者 徐杰 沈溦 發(fā)自浙江杭州    

每經記者 徐杰 沈溦 發(fā)自浙江杭州

12月22日，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布關于浙江省都市圈城際鐵路規(guī)劃的批復。該批復顯示，在浙江省杭州都市圈、寧波都市圈、溫臺城市群、浙中城市群建設城際鐵路，線網規(guī)劃包括23條線路，總里程1413公里。2014~2020年，將啟動實施11個項目，總里程452.4公里，總投資約1305億元。

對此，浙江大學公共管理學院陳建軍教授在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，都市圈在形成過程中，便利的軌道交通是不可或缺的一環(huán)?！皬臇|京、巴黎等世界主要城市群和經濟區(qū)的發(fā)展經驗來看，現代都市圈必須有發(fā)達的軌道交通系統(tǒng)支撐。軌道交通建成運行后，都市圈才真正有意義。”

上述批復還顯示，作為區(qū)域城際旅客運輸骨干，浙江省城際鐵路網絡將覆蓋區(qū)域內70%以上20萬人口城鎮(zhèn)，形成區(qū)域中心城市與重要城鎮(zhèn)之間1小時交通圈。其中，杭州都市圈規(guī)劃建設杭州-海寧、杭州-臨安、杭州-富陽、杭州-紹興4個項目，總里程132.2公里。寧波都市圈規(guī)劃建設寧波-余慈、寧波-慈溪、寧波-奉化3個項目，總里程154.6公里（利用既有蕭甬鐵路48.7公里）。臺州都市圈規(guī)劃建設S1線 （白云山-體育場路）、S2線 （新前-白云山）2個項目，總里程67.6公里。浙中城市群規(guī)劃建設金華-義烏-橫店、義烏火車站-義烏2個項目，總里程98.0公里。

據了解，早在2012年8月，浙江省發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的 《浙江省鐵路網規(guī)劃 （2011-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）曾規(guī)劃，到2020年浙江將新建4200公里鐵路，其中客運專線2900公里、普通鐵路1300公里。

據悉，此次通過批復的11條城際軌道交通線路是《規(guī)劃》中的一部分。

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展處處長周世鋒表示，城際鐵路對浙江都市圈建設是重大利好，城際鐵路的建設意義在拉近主城區(qū)與周邊城市圈的距離，使城市間職能分工更為明確，提高了城市間連接的緊密度，將不同城市功能有機的結合，使之最終融為一個整體。

浙江省發(fā)改委副主任焦旭祥此前在接受《都市快報》采訪時表示，都市圈城際鐵路，對于浙江目前正在發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，可起到很好的推動作用，同時還能進一步完善區(qū)域綜合交通運輸體系，方便和改善浙江居民的出行。此外，在目前的經濟環(huán)境下，城際鐵路建設可以大大拉動投資，促進有效需求。鐵路建設是大投入，能輕而易舉拉動相關產業(yè)，如制造業(yè)、設計業(yè)等。

據上述批復顯示，該次城際鐵路規(guī)劃將由浙江省負責組織規(guī)劃實施、項目建設和運營管理，并研究制訂財政、土地、價格、運營補虧等方面的優(yōu)惠政策，支持城際鐵路的建設。項目建設堅持政府指導、多渠道籌資的原則，通過市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營組織與管理，做好土地綜合開發(fā)，努力提高項目財務效益。

陳建軍認為，城際鐵路規(guī)劃中，負責投資建設事物的城市均為浙江經濟最為發(fā)達地區(qū)，雖然整個規(guī)劃資金體量達到1300余億元，但分擔到各地，再加上為逐年投資，資金籌措應該不是問題。

據了解，杭州、寧波、溫州、臺州等地是浙江發(fā)展較快、最發(fā)達的地區(qū)，約占浙江GDP總量的69%。