新華網(wǎng)北京１月６日電（記者高亢、張辛欣）盡管電話實(shí)名制已經(jīng)實(shí)施一年多之久，但仍有不少手機(jī)用戶處于“黑戶”狀態(tài)。記者６日獲得的信息顯示，目前我國(guó)手機(jī)“黑卡”超過(guò)１．３億張。

據(jù)中國(guó)移動(dòng)綜合部副總經(jīng)理葛頎說(shuō)，截至目前，中國(guó)移動(dòng)仍有近１６％的用戶沒(méi)有辦理身份實(shí)名認(rèn)證，總量接近１．３億戶。而據(jù)記者了解，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也有少量用戶未實(shí)名。這意味著我國(guó)手機(jī)“黑卡”數(shù)量超過(guò)１．３億張。

電話“黑卡”是指未進(jìn)行實(shí)名登記的移動(dòng)電話卡（含無(wú)線上網(wǎng)卡）。不法分子往往利用“黑卡”傳播淫穢色情信息、實(shí)施通訊信息詐騙、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)，危害極大。

實(shí)際上，電話用戶真實(shí)身份信息登記，已于２０１３年９月１日起全面實(shí)施。但時(shí)至今日，“黑卡”市場(chǎng)依然火爆。不法分子利用電話“黑卡”進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，成本低，追查困難，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益。

根據(jù)公安機(jī)關(guān)破獲的案件統(tǒng)計(jì)，不實(shí)名的手機(jī)卡、上網(wǎng)卡已成為違法犯罪分子的“常規(guī)”裝備。近期公安網(wǎng)安部門參與破獲的５８起犯罪案件中，有５１起案件的犯罪嫌疑人使用了不實(shí)名的手機(jī)卡、上網(wǎng)卡。其中電信詐騙犯罪案件２３起，其他犯罪案件依次為綁架、敲詐勒索、網(wǎng)絡(luò)販槍、販毒、網(wǎng)絡(luò)盜竊等。

為此，工信部、公安部、國(guó)家工商總局正在全國(guó)范圍聯(lián)合開(kāi)展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)處理與電話“黑卡”相關(guān)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊利用電話“黑卡”實(shí)施違法犯罪行為。