每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

“眾創(chuàng)空間”，這是市場(chǎng)最近出現(xiàn)的一個(gè)新詞，源于國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。

事實(shí)上，自2014年4月到現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已先后10次將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新列為議題之一，同時(shí)李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇發(fā)表主題演講以及深圳和浙江考察時(shí)，均將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擺在重要位置。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，從最初的簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅支持，再到市場(chǎng)化的創(chuàng)投基金、創(chuàng)客空間等，國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持逐漸變得更加市場(chǎng)化。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌認(rèn)為，國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的系列措施，以市場(chǎng)化的方式有更有效地實(shí)現(xiàn)資源配置，這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的實(shí)在步伐。

先后10次聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理近一年來(lái)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，發(fā)現(xiàn)自2014年4月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出了延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策開始，已先后10次提及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

今年1月份，在瑞典舉行的達(dá)沃斯論壇開幕式上，李克強(qiáng)再次提到創(chuàng)業(yè)，并將其提煉為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩大引擎———政府和市場(chǎng)”，“第一個(gè)引擎是市場(chǎng)的力量，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)新，要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)細(xì)胞都動(dòng)起來(lái)”。

最近的一次則是1月28日李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。

張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可以催生創(chuàng)新型企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，全社會(huì)都在做事，經(jīng)濟(jì)才會(huì)往前發(fā)展，以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出實(shí)在的貢獻(xiàn)。

眾創(chuàng)空間孵化模式

從2014年出臺(tái)的政策來(lái)看，國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持前期主要集中在簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅支持等方面，到了后期，政策則主要往市場(chǎng)方面發(fā)力。

一名知情人士告訴記者，科技部等部委先后到北京中關(guān)村、深圳創(chuàng)客空間等地考察，對(duì)于這些市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)孵化模式比較認(rèn)同。

像中關(guān)村目前已形成了以3W咖啡、車庫(kù)咖啡為主的創(chuàng)業(yè)大街，大量的創(chuàng)業(yè)者和基金在此聚集。去年12月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。其中，就包括中關(guān)村對(duì)非上市中小企業(yè)通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資等6項(xiàng)政策。

新年伊始，李克強(qiáng)赴深圳考察了柴火創(chuàng)客空間。其后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立400億的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，此舉在創(chuàng)投圈獲得了強(qiáng)烈反響。

張占斌表示，政府不能替代市場(chǎng)，政府有自己的事比如減少行政審批、降低市場(chǎng)門檻等，事實(shí)上，國(guó)家的政策越來(lái)越清晰，無(wú)論是創(chuàng)投基金還是眾創(chuàng)空間，實(shí)際上就是用更市場(chǎng)化的方式來(lái)支持創(chuàng)業(yè)，以更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。

媽寶幫幫幫負(fù)責(zé)人王瑤告訴記者，目前國(guó)家在公司注冊(cè)方面已經(jīng)很方便，創(chuàng)業(yè)政策比較寬松，現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于市場(chǎng)。

事實(shí)上，很多創(chuàng)業(yè)者都面臨資金的問(wèn)題。由于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)往往是輕資產(chǎn)，而銀行貸款對(duì)企業(yè)資產(chǎn)等硬性約束，他們是很難獲得銀行貸款的。

正是因?yàn)槿谫Y渠道的匱乏，使得創(chuàng)投基金、私募基金等涌現(xiàn)，對(duì)接這些新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，而中關(guān)村的咖啡館、深圳創(chuàng)客空間及創(chuàng)業(yè)工廠則成為項(xiàng)目的孵化工廠。

常務(wù)會(huì)議稱，“眾創(chuàng)空間”要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合。

張占斌說(shuō)，隨著國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)客空間的支持，等于用國(guó)家的資源力量對(duì)創(chuàng)業(yè)支持，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更大的空間，“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，有政府扶植，創(chuàng)業(yè)者會(huì)走得更遠(yuǎn)更長(zhǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也加大，而且可以走得更遠(yuǎn)。”