每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

今年的全國(guó)“兩會(huì)”正在召開之時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到地方代表團(tuán)，聽取各地方代表團(tuán)坦言目前發(fā)展中所遇到的問題，并給出了意見，為未來發(fā)展指出方向。

總理表示，國(guó)家將進(jìn)一步研究對(duì)包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)實(shí)施差別化的支持政策。

中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展是更為適合地方自身的發(fā)展方式。并且國(guó)家出臺(tái)的重大戰(zhàn)略后續(xù)必然會(huì)有相關(guān)項(xiàng)目以及財(cái)政等利好政策相配套，與之相關(guān)的地方能夠享受到政策傾斜，以促使地方經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上得到優(yōu)化，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

積極為地方所遇難題支招

總理參加地方代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)地方所提出的目前發(fā)展中的問題，給予了意見。

例如，3月6日上午，在參與山東代表團(tuán)審議時(shí)，全國(guó)人大代表、德州市市長(zhǎng)楊宜新提出探索農(nóng)業(yè)“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”遇到了難題，“農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)目前仍有顧慮，擔(dān)心戶口進(jìn)城之后權(quán)益會(huì)受到影響。土地流轉(zhuǎn)后形成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)責(zé)也不完整，難以大規(guī)模發(fā)展。”

對(duì)于這一問題，總理給出的辦法是，“在‘適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)’前面加上4個(gè)字：‘多種形式’。”李克強(qiáng)說，“規(guī)模經(jīng)營(yíng)不一定都是土地流轉(zhuǎn)，也可以是合作社、股份制等形式。”

3月7日下午，總理出現(xiàn)在河北代表團(tuán)中，對(duì)河北省尤為關(guān)注的產(chǎn)能過剩問題，總理表示，“過剩產(chǎn)能并不等同落后產(chǎn)能。凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能，該淘汰就要堅(jiān)決淘汰。但是河北目前的產(chǎn)能多數(shù)屬于富余而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能。”

“這種情況下怎么辦？一方面，可以向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，也可以向國(guó)外輸出。”總理在會(huì)上講起與哈薩克斯坦總統(tǒng)達(dá)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作的故事，給了河北代表團(tuán)不少啟發(fā)。

“你們（河北）的產(chǎn)能走出去對(duì)雙方都有利??！不僅帶動(dòng)了對(duì)方的工業(yè)化、增加了就業(yè)，反過來也能帶動(dòng)我們自己的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”李克強(qiáng)說。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展

除為地方解決遇到的難題外，在對(duì)地方未來發(fā)展的建議上，總理也多考慮地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略，為地方指明發(fā)展方向。

3月7日，李克強(qiáng)總理在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，江蘇要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起引領(lǐng)作用依托長(zhǎng)江“黃金水道”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序向中西部轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與中西部共同發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家平衡發(fā)展和社會(huì)公平正義。

此外，對(duì)于作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省的山東，李克強(qiáng)指出，要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“雙中高”發(fā)展，在環(huán)渤海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

而河北而言，李克強(qiáng)總理則將眼光著眼于京津冀與環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展上。他表示，要有序承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步修復(fù)宜居宜業(yè)、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，成為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展重要助推器。要在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作中樹立新樣板。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能和重大裝備走出去，到國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，倒逼產(chǎn)品質(zhì)量提升，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

對(duì)于四川，總理也寄予了很大的期望，“希望四川在西部大開發(fā)中起到領(lǐng)頭羊作用。”李克強(qiáng)還表示，國(guó)家需要進(jìn)一步研究對(duì)包括四川在內(nèi)的西部地區(qū)實(shí)施差別化的支持政策。

總理指出，靠政策只是一個(gè)方面，更重要的是要靠改革開放，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分釋放潛力。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，走在內(nèi)陸開放的前列，積極簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，用改革開放帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，這是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。