每經(jīng)編輯 余豐慧    

◎余豐慧

英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本近日宣布，英國(guó)計(jì)劃成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的意向創(chuàng)始成員國(guó)，這也是首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。

亞投行是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深開展，應(yīng)運(yùn)而生的兩大金融機(jī)構(gòu)之一（另一個(gè)是絲路基金）。亞投行、絲路基金是由中國(guó)倡導(dǎo)、專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)性機(jī)構(gòu)，總部將設(shè)在北京。亞投行創(chuàng)始籌建國(guó)向世界各個(gè)國(guó)家開放，包括西方國(guó)家。令人沒有想到的是，英國(guó)竟然率先在西方國(guó)家中宣布有意加入亞投行。這或許讓西方世界的老大哥美國(guó)感到意外和震驚。

英國(guó)申請(qǐng)加入亞投行，表面上看似令人意外，細(xì)細(xì)深入分析卻也是合情合理的。

近幾年，中英兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融合作越來(lái)越密切。2014年10月英國(guó)政府發(fā)行人民幣主權(quán)債券，是第一個(gè)發(fā)行人民幣主權(quán)債券的西方國(guó)家。隨著人民幣在全球經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色，英國(guó)一直熱衷于把倫敦金融城打造成人民幣的海外業(yè)務(wù)平臺(tái)，讓倫敦成為人民幣在歐洲的重要離岸中心。

這次，英國(guó)宣布加入亞投行，表示倫敦渴望與中國(guó)建立更積極進(jìn)取的商業(yè)關(guān)系，甚至不惜惹怒華盛頓。

美國(guó)在亞投行創(chuàng)立之初，曾經(jīng)勸阻韓國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)加入，其冠冕堂皇的理由是，亞投行職能與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行重疊。這當(dāng)然只是表面上的說(shuō)辭而已。而背后的本質(zhì)則是一場(chǎng)規(guī)則與制度的競(jìng)爭(zhēng)，是一場(chǎng)關(guān)于亞洲甚至世界經(jīng)濟(jì)金融控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。

中國(guó)主導(dǎo)的亞投行是對(duì)二戰(zhàn)后以華盛頓為中心的一系列國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的最直接挑戰(zhàn)。亞投行完全由中國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)立，而世界銀行、IMF以及亞洲開發(fā)銀行一直由歐美和日本等國(guó)把持。亞投行成立后，無(wú)疑將對(duì)其地位形成挑戰(zhàn)，不僅在于爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)份額，更主要的是在亞洲乃至全球出現(xiàn)挑戰(zhàn)美歐、日本金融領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)的狀況。這是美日竭力阻止亞投行成立，阻止西方國(guó)家作為發(fā)起國(guó)參與進(jìn)來(lái)的根本原因。

英國(guó)加入亞投行，說(shuō)明美國(guó)擔(dān)心的事情已經(jīng)發(fā)生。但必須看到，世界經(jīng)濟(jì)一體化、多元化的大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。美歐日獨(dú)霸全球和地區(qū)金融話語(yǔ)權(quán)的局面已經(jīng)搖搖欲墜。聰明的英國(guó)就是看到了這一點(diǎn)，看到了其中的商機(jī)，才冒著激怒美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)而加入到亞投行。

這對(duì)西方國(guó)家的示范和引領(lǐng)作用很大。此前被美國(guó)勸阻加入的澳大利亞已經(jīng)開始動(dòng)議，未來(lái)有望重新決定是否加入；而加拿大方面也透露，有意向成為發(fā)起國(guó)?？梢钥吹?，英國(guó)加入亞投行的意義現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)。

其實(shí)，美國(guó)應(yīng)該像英國(guó)一樣換一個(gè)角度思考問(wèn)題。爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)、控制權(quán)之道，不在于孤立對(duì)方，而是參與進(jìn)來(lái)，這樣可能更好、更有效地達(dá)到互利多贏。

設(shè)想英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)和日本都加入到亞投行后，傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)模式的滲透性將會(huì)更大地體現(xiàn)，亞投行運(yùn)作將會(huì)更加國(guó)際化，西方國(guó)家在其中的話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)由此也會(huì)得到增強(qiáng)，作為主導(dǎo)國(guó)的中國(guó)將會(huì)考慮到西方國(guó)家的訴求，將會(huì)完全按照世界銀行等國(guó)際規(guī)則行事，獨(dú)霸話語(yǔ)權(quán)的情況將不會(huì)發(fā)生。

在亞投行的設(shè)立問(wèn)題上，中國(guó)其實(shí)很歡迎來(lái)自西方發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)督和參與，很希望按照國(guó)際成熟機(jī)制運(yùn)作兩大金融機(jī)構(gòu)。相信英國(guó)申請(qǐng)加盟，一定會(huì)為亞投行增添市場(chǎng)化的元素。而如果美日等國(guó)的資本能隨之而來(lái)，那對(duì)亞投行的成功更會(huì)是如虎添翼。