每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

上海鋼貿(mào)事件、青島港事件的發(fā)生，使得銀行對(duì)存貨質(zhì)押等業(yè)務(wù)越來越謹(jǐn)慎小心。而上述事件之所以會(huì)發(fā)生，除了銀行、企業(yè)存在一定的操作風(fēng)險(xiǎn)外，另一個(gè)重要原因是缺少行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者昨日（4月8日）在“《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》國標(biāo)宣傳貫徹啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)”上獲悉，在中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)組建了“全國擔(dān)保存貨管理企業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)”，審核通過了《擔(dān)保存貨管理企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（以下簡稱《辦法》），對(duì)擔(dān)保存貨管理企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，銀行可根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)合作企業(yè)進(jìn)行篩選。

銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局劉忠瑞處長表示，由于我國銀行業(yè)融資擔(dān)保方式以抵、質(zhì)押為主，因此，押品價(jià)值直接影響到銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在前一階段，審慎規(guī)制局對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管監(jiān)控規(guī)則進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)押品相關(guān)的規(guī)則存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。從這方面講，押品的第三方管理尤其第三方管理體系有待完善，存貨擔(dān)保融資管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與業(yè)務(wù)規(guī)模的快速增長不相匹配。

評(píng)價(jià)分“三級(jí)九等”

據(jù)了解，《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》(GB/T31300-2014)國標(biāo)，此前已正式發(fā)布，并于2015年3月1日起實(shí)施。劉忠瑞表示，該國標(biāo)在很大程度上填補(bǔ)了擔(dān)保存貨管理方面的空白，對(duì)銀行做好存貨融資的押品管理奠定了良好的基礎(chǔ)。在下一步的工作中，銀監(jiān)會(huì)將與商務(wù)部、國標(biāo)委共同推進(jìn)國標(biāo)落地實(shí)施。

為推動(dòng)該項(xiàng)國標(biāo)的貫徹實(shí)施，中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)組建了“全國擔(dān)保存貨管理企業(yè)評(píng)價(jià)委員會(huì)”，并審核通過《擔(dān)保存貨管理企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》。評(píng)價(jià)結(jié)果將在“全國擔(dān)保存貨管理公共信息平臺(tái)”公告；同時(shí)，由中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦使用。

記者獲悉，擔(dān)保存貨管理企業(yè)的資質(zhì)分為級(jí)別（規(guī)模）和等次（管理水平）兩個(gè)維度，先評(píng)級(jí)別、后評(píng)等次。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與擔(dān)保存貨管理企業(yè)的實(shí)際情況，按注冊(cè)資本、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入的估摸對(duì)企業(yè)資質(zhì)設(shè)置為3個(gè)級(jí)別，從高到低依次為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)；根據(jù)國標(biāo)的規(guī)定，按企業(yè)基礎(chǔ)條件、資本條件等7個(gè)方面的水平，對(duì)企業(yè)資質(zhì)設(shè)置為甲等、乙等、丙等；最后，根據(jù)級(jí)別與等次綜合評(píng)價(jià)企業(yè)資質(zhì)，設(shè)置為三級(jí)、九等。

中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)會(huì)長沈紹基在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，評(píng)價(jià)的結(jié)果將會(huì)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)選擇擔(dān)保層企業(yè)的依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性是通過反復(fù)研究的，用規(guī)模和水平相互交錯(cuò)，形成“三級(jí)九等”，最終要看銀行看中企業(yè)的哪個(gè)方面。有的地方商業(yè)銀行并不看中企業(yè)的規(guī)模，這就需要找到（有）相當(dāng)規(guī)模，且管理水平到位的公司。

“評(píng)價(jià)辦法有一個(gè)基本的概念，（就是）申報(bào)之前不能犯那些虛開倉單（之類）的事情。如果有的大企業(yè)存在個(gè)別糾紛，但對(duì)中解決了，仍可以納入這個(gè)評(píng)價(jià)體系。”沈紹基說道。

5月或授牌首批資質(zhì)企業(yè)

沈紹基介紹稱，“自即日起，我們將面向全國開展擔(dān)保存貨管理企業(yè)的資質(zhì)評(píng)價(jià)工作，相關(guān)文件已經(jīng)印發(fā)。我們希望在今年5月的第三屆擔(dān)保存貨管理國際研討會(huì)上為首批資質(zhì)企業(yè)授牌。”

“5月份還將上線‘全國擔(dān)保存貨管理公共信息平臺(tái)’，所有的擔(dān)保管理企業(yè)都將進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)。該平臺(tái)上線后，將減少虛開倉單、重復(fù)質(zhì)押的情況；此后可用電子倉單質(zhì)押，也可將其打印，但是只能打印一次。”沈紹基表示。

對(duì)于“全國擔(dān)保存貨管理公共信息平臺(tái)”與當(dāng)前“中國物流金融服務(wù)平臺(tái)”的區(qū)別，沈紹基表示，前者是擔(dān)保存貨管理系統(tǒng)，針對(duì)這批貨是誰管理；后者主要是擔(dān)保物權(quán)登記系統(tǒng)，針對(duì)物權(quán)登記。“而擔(dān)保物權(quán)登記系統(tǒng)和擔(dān)保存貨管理系統(tǒng)是對(duì)接的，對(duì)接點(diǎn)就是擔(dān)保物，每家銀行會(huì)登陸擔(dān)保物權(quán)登記系統(tǒng)。同時(shí)，銀行業(yè)可以檢索到什么人在管理、倉單是否打出，但共同平臺(tái)和銀行的對(duì)接需要一個(gè)過程。”

沈紹基還表示，“全國擔(dān)保存貨管理公共信息平臺(tái)”是屬于動(dòng)態(tài)的倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)，物品的入庫、出庫都可以實(shí)時(shí)監(jiān)控。

此外，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席法律顧問、中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)金融倉儲(chǔ)分會(huì)顧問卜祥瑞向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國標(biāo)相對(duì)比較粗線條。為了保證粗線條規(guī)范落實(shí)到企業(yè)的管理行為中，就需要一個(gè)具體的辦法，對(duì)擔(dān)保存貨第三方進(jìn)行管理規(guī)范。例如，資本條件、信用條件、企業(yè)基礎(chǔ)條件都需要細(xì)化，這個(gè)細(xì)化就是對(duì)衡量企業(yè)（評(píng)價(jià)）的結(jié)果。所以，（我們）制定了《辦法》，對(duì)全國擔(dān)保存貨管理企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介之后，銀行業(yè)也會(huì)有一個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)。