每經(jīng)編輯 包雨朦    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者包雨朦

在10月9日舉行的上海市建設(shè)交通系統(tǒng)干部大會(huì)上，上海宣布不再保留城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)、住房保障和房屋管理局，組建新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)，為上海市政府組成部門(mén)。原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)、上海市住房保障和房屋管理局的職責(zé)，整合劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會(huì)與上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)合署辦公。

同日，在上海市委舉行的區(qū)縣、大口黨委書(shū)記季度工作會(huì)議上，市委書(shū)記韓正再次重申了上海市抑制房?jī)r(jià)的目標(biāo)。他說(shuō)：“上海作為一座特大型城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有自身特點(diǎn)，控制房?jī)r(jià)是重要調(diào)控目標(biāo)。”

韓正指出，上海房?jī)r(jià)已經(jīng)很高，如果不堅(jiān)持調(diào)控，將影響上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，也會(huì)削弱城市的競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)定不移下決心減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，必須保持定力，絕不能為緩解一時(shí)一地的問(wèn)題，而采用短期刺激政策，要對(duì)市民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。

中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部總監(jiān)宋會(huì)雍認(rèn)為，擺脫城市經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，這個(gè)任務(wù)對(duì)上海而言并不輕松。目前房地產(chǎn)在上海各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比例極不均衡，一刀切的調(diào)整方式不現(xiàn)實(shí)。隨著上海全市存量土地的減少，這一問(wèn)題將自然地得到解決。

對(duì)于韓正所提出的避免采用短期刺激政策的說(shuō)法，宋會(huì)雍認(rèn)為這暗示市場(chǎng)所期待的“首付比例降至2成”的措施上海不會(huì)貿(mào)然跟進(jìn)。

在會(huì)議上，韓正還表示，當(dāng)前，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)有兩大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：辦公用房、商業(yè)用房投資增幅過(guò)大、保有量過(guò)大；中小套型商品住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，特別是市場(chǎng)化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因，是供地不合理，中小套型普通商品住房用地供應(yīng)明顯減少。要抓緊研究制定約束性措施，土地供應(yīng)量不變，結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。

宋會(huì)雍認(rèn)為，商辦物業(yè)冗余的問(wèn)題根本在于同質(zhì)化產(chǎn)品過(guò)剩，以及沒(méi)有協(xié)調(diào)好商辦土地與住宅土地的出讓節(jié)奏，以至于商業(yè)開(kāi)發(fā)走在了住宅之前，造成過(guò)剩。宋會(huì)雍預(yù)計(jì)，未來(lái)在商辦土地出讓方面會(huì)有限制性措施出臺(tái)。

對(duì)于住宅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宋會(huì)雍表示盲目地利用行政手段去規(guī)范開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)品類(lèi)型是不太現(xiàn)實(shí)的，一旦這樣做會(huì)與市場(chǎng)產(chǎn)生較大的摩擦。目前上海新房市場(chǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡根源在于市場(chǎng)不夠凈化，畸高的土地價(jià)格迫使開(kāi)發(fā)商在產(chǎn)品選擇上傾向于改善型需求、大戶(hù)型產(chǎn)品。

“事實(shí)上，政府僅僅看到新房市場(chǎng)存在問(wèn)題，卻沒(méi)有意識(shí)到打開(kāi)二手房市場(chǎng)正是解決中小戶(hù)型供應(yīng)不足問(wèn)題的重要途徑。目前上海二手房市場(chǎng)保有量巨大，且產(chǎn)品類(lèi)型豐富，刺激潛在的剛需二手房上市是更為有效的方式。”宋會(huì)雍說(shuō)。