12月19日，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創(chuàng)意等5個產值規(guī)模10萬億元級的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點。

《規(guī)劃》要求提高企業(yè)直接融資比重，包括積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉板試點，建立全國股份轉讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權市場合作對接機制。探索推進場外證券交易市場以及機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)建設，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

華夏幸福產業(yè)研究院產業(yè)研究總監(jiān)徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，《規(guī)劃》提出積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資。這一方面能夠推動企業(yè)與資本零距離接觸，提高資金運轉效率，大幅降低融資成本；另一方面能夠有力促進多層次資本市場的健康發(fā)展，讓金融能夠更好地支持實體經濟發(fā)展。

《規(guī)劃》同時提出大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支持政策，豐富并購融資和創(chuàng)業(yè)投資方式。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據發(fā)行規(guī)模，鼓勵探索開發(fā)高收益?zhèn)涂赊D換債券等金融產品，穩(wěn)步推進非金融企業(yè)債務融資工具發(fā)展。鼓勵保險公司、社會保險基金和其他機構投資者合法合規(guī)參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金。推進投貸聯(lián)動試點工作。

廣州市君俠投資總經理黃劍飛在接受《證券日報》記者采訪時表示，戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)需要得到資本市場的支持，包括通過上市、股權質押貸款等融資手段，企業(yè)通過資本市場獲取資金進而投入研發(fā)實現(xiàn)技術轉化，甚至實施并購，實現(xiàn)產業(yè)鏈整合。

黃劍飛表示，當前，一方面實體經濟無法獲得資本支持，另一方面遭遇資產荒的尷尬情況。為了引導社會資金由炒樓等重復低效的投資轉到戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，需要在資金投入及退出渠道進行頂層設計，激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資新浪潮。