第二波騙補罰單公布之后：新能源車技術(shù)門檻仍待提升

雖然罰單處罰了直接騙補行為，但并未解決那些造低成本車，勉強滿足150公里續(xù)航里程和100公里/小時的最高時速、成本都達不到補貼額度但仍可以享受中央和地方54000元補貼的變相騙補行為。

繼去年對四家“有牌無車”的新能源企業(yè)騙補行為開出罰單后，2月4日，工信部網(wǎng)站公布了7家涉及“騙補”的新能源汽車制造企業(yè)，對包括金華青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆乘用車、鄭州日產(chǎn)汽車等在內(nèi)的7家企業(yè)下發(fā)了行政處罰決定書。

“工信部再次開出罰單，傳遞出國家高度重視和嚴肅處理新能源汽車‘騙補’事件的態(tài)度和決心。”2月4日，上汽集團負責新能源汽車業(yè)務的高管認為。不過，在他看來，處罰力度仍可以再嚴厲一些。

而另一家車企的負責人也認為，雖然國家對騙補進行了處罰，但仍不能從根本上解決那些達到續(xù)航里程，但低成本打造的低質(zhì)電動車享受同等補貼待遇的問題。他建議，還需要同時提高新能源汽車技術(shù)門檻，以推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級和有更加公平合理的競爭環(huán)境。

需提高違法成本

“2015年的騙補是大面積事件，認真嚴肅處理是應該的，這樣可以引導行業(yè)健康良性發(fā)展。”多數(shù)新能源汽車企業(yè)的高管認為。

相較于去年四家企業(yè)“有牌無車”的現(xiàn)象不同。此次7家受罰企業(yè)的違規(guī)行為更為復雜化，時間跨度也更大。

而在此之前，去年12月20日工信部對涉及“有牌無車”的四家騙補企業(yè)，包括蘇州金龍客車、河南少林客車、奇瑞萬達貴州客車、深圳市五洲龍汽車下發(fā)了行政處罰決定書。

“新能源車騙補影響惡劣，對違規(guī)企業(yè)懲罰、打擊“騙補”行為才能保障全行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”2月4日，宇通汽車新能源業(yè)務高管認為，這也是我國新能源汽車參與國際競爭，搶占新能源制高點的前提條件。

而工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩也在2017年中國電動汽車百人會上強調(diào)，未來將開展新能源汽車推廣應用專項督查，嚴厲打擊騙補行為。

在記者采訪中，仍有不少車企新能源負責人認為，此次處罰的力度不夠大。

雖然開具罰單，但整改完成后，仍然可以開展正常的新能源汽車業(yè)務。“違法成本相對國外要低得多，這也是出現(xiàn)大規(guī)模鋌而走險違法違規(guī)的主要原因。”一家車企內(nèi)部不愿透露姓名的負責人認為。

相比于美國處理大眾“排放門事件”的處罰，這個處罰輕得多。2015年9月18日，美國環(huán)保署（EPA）宣布，大眾汽車在美所售柴油車中安裝了一種特殊軟件，該軟件能識別出汽車是否在接受美國政府的尾氣排放檢測，如果發(fā)現(xiàn)汽車在接受檢測，就會啟動汽車的全部排放控制系統(tǒng)，使汽車的尾氣排放達標，但汽車在日常使用時，則不會啟動，從而導致汽車日常的氮氧化物排放量最高可至法定標準的40倍。為此，大眾面臨每臺車37500美元，共計180億美元的巨額罰款，這也將是汽車行業(yè)歷史上金額最高的罰單；與此同時，大眾CEO辭職，奧迪研發(fā)、保時捷發(fā)動機負責人以及大眾美國CEO也被紛紛免職。

低成本變相騙補很多

此外，一家車企的新能源汽車業(yè)務高管認為：“雖然罰單處罰了直接騙補行為，但并未解決那些造低成本車，勉強滿足150公里續(xù)航里程和100公里/小時的最高時速，成本都達不到補貼額度，但仍可以享受中央和地方54000元補貼的變相騙補行為。”

這類車雖然滿足補貼要求，但并未達到一定的碰撞安全等級，也不需要證明滿足壽命衰減。

這些產(chǎn)品此次并沒有被列入騙補名單。但是，這些新能源汽車普遍采用的是性能、質(zhì)量、安全性都很差的電池，之前甚至出現(xiàn)過燃燒現(xiàn)象。而這些騙補漏洞，既隱蔽，又與技術(shù)進步無關(guān)，同時存在安全隱患。這類車的出現(xiàn)，一方面是政策漏洞，另一方面是鉆政策漏洞的另類騙補，不少大型廠家普遍呼吁，通過技術(shù)門檻杜絕此類騙補行為。

“新能源汽車補貼政策，真正做到公正客觀，在填補騙補漏洞的同時，促進產(chǎn)業(yè)升級，還有待于新的新能源補貼政策的出臺。”上述車企負責新能源汽車業(yè)務的高管認為，補貼發(fā)放的目的是支持產(chǎn)業(yè)進步，所以，除了根據(jù)續(xù)航里程來補貼，還要對新能源汽車的品質(zhì)有所限定，比如對車輛安全性、可靠性等，都要有所要求，從而使沒有能力造車而打著新能源幌子騙補的企業(yè)，主動淘汰。

而乘用車市場，正在醞釀“補貼+積分制”的補貼政策，車企平均油耗越低，新能源汽車賣得越多，積分越高，積分可以變現(xiàn)成為車企的利潤，而真正市場化以后，低水平的新能源汽車，是得不到消費者認可的，騙補也就無從下手?？傊瑥母旧现卫眚_補，仍是個系統(tǒng)工程。