混合所有制改革是國(guó)企改革的突破口。推進(jìn)混合所有制改革有利于企業(yè)形成產(chǎn)權(quán)多元化、治理法治化、機(jī)制市場(chǎng)化、權(quán)益共享化，有利于提升企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提高國(guó)有資源配置的效率和效益。

目前，從市屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)行來看，混合所有制企業(yè)比國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資企業(yè)運(yùn)行要好、活力要強(qiáng)。國(guó)有全資企業(yè)比國(guó)有獨(dú)資企業(yè)運(yùn)行要好、活力要強(qiáng)，特別是在企業(yè)重大決策上，股東之間相互監(jiān)督，利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

根據(jù)規(guī)劃，今年在推進(jìn)混合所有制改革上，我市著重從五方面推進(jìn)——

堅(jiān)持把改制上市作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)企股權(quán)多元化的重要路徑。充分利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，積極培育上市資源，推進(jìn)適宜的國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，并推動(dòng)一批企業(yè)做好上市準(zhǔn)備工作。

推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面的混合所有制改革。在股權(quán)多元化方面，在適宜股權(quán)多元化的市屬國(guó)有工商企業(yè)集團(tuán)層面，按照既可以引入中央企業(yè)、外地國(guó)企，也可以引入民營(yíng)資本、外資的原則進(jìn)行混改。對(duì)二級(jí)以下企業(yè)積極引入非國(guó)有資本。

規(guī)范推進(jìn)市屬國(guó)企PPP項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本參與土地整治一級(jí)開發(fā)、高速公路、軌道交通、橋隧、供排水、污水處理及垃圾焚燒等公共設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

發(fā)揮好股權(quán)投資基金資本撬動(dòng)作用。市屬國(guó)企通過吸引非國(guó)有投資主體或者非國(guó)有資本等，共同發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，組合引入保險(xiǎn)資金、社?；?、私募基金等各類資本，投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，參與國(guó)有企業(yè)改制、專業(yè)化重組等。

穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股改革試點(diǎn)。今年我市10家企業(yè)試點(diǎn)開展混合所有制企業(yè)員工持股工作。

在推進(jìn)混合所有制改革基礎(chǔ)上，我市還將以增強(qiáng)企業(yè)活力為重點(diǎn)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化；推動(dòng)企業(yè)實(shí)施精益管理，向管理要質(zhì)量、要效益；轉(zhuǎn)變職能，以管理資本為主加大國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制改革，防范風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。