每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-09-02 08:38:18
大西洋上有一座吹著加勒比海風(fēng)的美麗小島。島上居民明明操著一口西班牙語，身份又是美國公民，可他們在美國大選中又沒有投票權(quán)。這就是波多黎各“自由邦”的尷尬現(xiàn)狀。雖然今年6月，波多黎各人舉行公投，97%選民贊成加入美國，成為第51個(gè)州，但目前來看美國絲毫沒有接納波多黎各的意思。
今年4月，“爹不疼娘不愛”的波多黎各陷入償債危機(jī)，特朗普卻專門發(fā)推特聲明：拒絕援助波多黎各！無奈之下，債務(wù)違約的波多黎各人只能宣告破產(chǎn)。諷刺的是，波多黎各在西班牙語中本意為“富饒的港口”，但“名不副實(shí)”的波多黎各現(xiàn)在卻深陷巨額債務(wù)。
不過島上居民最近有了新的期盼。他們把目光投向了遙遠(yuǎn)的東方，希望通過各種措施吸引中國投資者和游客，前來拯救這個(gè)加勒比海島脆弱的經(jīng)濟(jì)。
每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，8月31日，波多黎各方面公布了一項(xiàng)計(jì)劃，旨在吸引中國人前往波多黎各旅游和投資。
據(jù)彭博社報(bào)道，8月31日波多黎各政府方面批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值約2000萬美元（約合人民幣1.3億元）的主題樂園修建計(jì)劃。這座中國風(fēng)情主題樂園將由中方財(cái)團(tuán)進(jìn)行投資，準(zhǔn)備在阿雷西博市一塊廢棄的蔗糖田地上修建，距離首府圣胡安只有一小時(shí)車程。
中方投資者將于今年9月與波多黎各高官洽談?wù)a(bǔ)貼的細(xì)節(jié)，主題公園計(jì)劃于明年5月破土動(dòng)工。
這個(gè)主題樂園綜合體內(nèi)將包含39項(xiàng)獨(dú)立設(shè)施，展示中國風(fēng)情的飲食、音樂和文化藝術(shù)。主題樂園將配套酒店和豪華別墅，希望吸引對中國文化感興趣的游客在這里過夜，增加旅游支出。
當(dāng)?shù)匾晃还綜EO卡爾邁克表示，這個(gè)主題樂園被寄望能招徠更多的中國商人。
“中國生意人習(xí)慣將私人旅游和商務(wù)工作相結(jié)合。
如果這個(gè)樂園讓他們感到賓至如歸，那他們可能就會(huì)在這里多待幾天，順便多做些投資或者多買幾棟別墅。”
投資方希望這個(gè)主題樂園能帶給阿雷西博市新的經(jīng)濟(jì)活力，就像當(dāng)年環(huán)球影城（Universal Studio）的建成讓破敗的奧蘭多城煥然一新。
每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，波多黎各島對外商投資有著很優(yōu)惠的稅收政策。
波多黎各經(jīng)貿(mào)部長拉博伊表示，對于主題公園、高爾夫球場、旅館等大宗項(xiàng)目投資，波多黎各會(huì)給予外商40%左右的稅收優(yōu)惠。計(jì)算下來，外商在波多黎各進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的實(shí)際稅率大約僅為4%。
每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，中國人在波多黎各的存在其實(shí)也有很長時(shí)間了。
只不過在19、20世紀(jì)，中國人主要作為勞動(dòng)力輸出，來這里賣苦力謀生存。而如今世殊時(shí)異，波多黎各人張開雙臂，歡迎中國人以投資者和游客的身份光臨這個(gè)加勒比海島。
和周邊的古巴等島國一樣，波多黎各長久以來依賴熱帶作物初級加工和旅游觀光作為經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)。
在19世紀(jì)下半葉，當(dāng)時(shí)還是西班牙殖民地的波多黎各開始逐步出現(xiàn)規(guī)模化工業(yè)生產(chǎn)，特別是蔗糖廠需要大量勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)。
從這一時(shí)期開始，一些中國人遠(yuǎn)渡重洋，憑借低廉的工資要求和吃苦耐勞的精神，在波多黎各的工廠里謀得職務(wù)。“苦力”（Coolie）一詞也隨著中國人的流入被波多黎各島民熟知。一些中國人也開始和當(dāng)?shù)厝送ɑ?，從此世代定居?/p>
但現(xiàn)在，陷入長期債務(wù)危機(jī)的波多黎各需要的不是勞動(dòng)力，而是投資和消費(fèi)。
波多黎各經(jīng)貿(mào)部長拉博伊就很直白地表示：
“以波多黎各破產(chǎn)的現(xiàn)狀，今后也不可能再從國際債券市場上貸到一分錢了。
我們的經(jīng)濟(jì)想要起死回生，必須依靠私人部門的投資。中國人的資金對我們來說至關(guān)重要。”
拉博伊希望，波多黎各優(yōu)厚的稅收減免和寬松的移民政策能吸引更多的中國人來這里直接投資。
根據(jù)羅德姆集團(tuán)的計(jì)算，2016年中資在美國的直接投資額約為462億美元。而美國旅游協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，2016年中國游客赴美超過200萬人次，平均每人每次在美國消費(fèi)7200美元左右。對于身為美國“未合并領(lǐng)土”的波多黎各來說，他們急切想要從這兩塊大蛋糕里分得屬于自己的部分。
每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，近兩年中國資本的確開始關(guān)注起了這個(gè)加勒比海島。
2015年5月，一個(gè)由16名成員組成的中國代表團(tuán)來波多黎各進(jìn)行為期一周的考察，受到波多黎各旅游局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展商務(wù)部極高規(guī)格的接待。
代表團(tuán)長李樹棠對埃菲社表示，波多黎各的投資機(jī)會(huì)非常誘人，中國和波多黎各在一些產(chǎn)業(yè)上有著廣闊的合作空間，雙方的經(jīng)貿(mào)合作成果顯著。
2016年11月，盈科律師事務(wù)所也在波多黎各開設(shè)了“盈科加勒比海中國中心”，為在該地區(qū)投資、旅游、進(jìn)行文化教育交流的人士提供法律支持。
在今年3月舉行的波多黎各中國投資論壇上，盈科執(zhí)行主席楊女士表示：
“一方面來講，債務(wù)危機(jī)顯示了波多黎各存在的一些投資風(fēng)險(xiǎn)。
但從另一個(gè)角度看，危機(jī)之后才有新的開始，新的投資機(jī)遇將在這里產(chǎn)生。”
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，今年9月，波多黎各經(jīng)濟(jì)發(fā)展商務(wù)部還將派團(tuán)來北京與中國投資者洽談合作。
波多黎各（Puerto Rico）在西班牙語中本意為“富裕的港口”（Rich Port），但經(jīng)過長達(dá)數(shù)十年的失敗治理，波多黎各的債務(wù)水平累計(jì)到了不可持續(xù)的驚人程度。
2014財(cái)年，波多黎各政府支付了約15億美元的債務(wù)利息，光是利息支出就占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的9.6%。
據(jù)波多黎各政府發(fā)展銀行的報(bào)告，波多黎各的債務(wù)水平達(dá)到了GDP的68%。在進(jìn)入“破產(chǎn)保護(hù)”之前，波多黎各未償還的政府債券超過700億美元，另外還有中央政府欠下的500億美元養(yǎng)老金，公共部門的債務(wù)合計(jì)高達(dá)1200億美元。
按照波多黎各347萬人口計(jì)算，平均每個(gè)島民要背負(fù)3.46萬美元（約合人民幣22.8萬元）的公共債務(wù)！
2016年6月，奧巴馬簽署法案，成立聯(lián)邦金融監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)管波多黎各財(cái)政，并著手開始債務(wù)重組談判。委員會(huì)與債主集體談判后，將償債最后期限定在了2017年5月1日。
今年4月27日，特朗普強(qiáng)硬拒絕了波多黎各向聯(lián)邦政府發(fā)出的求援，使得波多黎各政府在5月1日不可避免地進(jìn)入了違約狀態(tài)。在債主的訴訟之下，波多黎各只好比照美國本土法律，宣布進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序。
每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，波多黎各實(shí)際上還曾被世界銀行歸入了“發(fā)達(dá)地區(qū)”的行列。2016年波多黎各人均GDP為2.9萬美元，略高于波蘭和葡萄牙等國。
但是富裕的老底也經(jīng)不住長期的折騰。波多黎各至今連續(xù)12年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退狀態(tài)，美國聯(lián)邦政府的各項(xiàng)福利補(bǔ)助大幅減少，讓波多黎各人的生活水平逐年下滑。
每經(jīng)編輯 鄭直
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