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    于學(xué)軍:以史為鑒 吸收亞洲金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)以應(yīng)對當(dāng)前形勢

    每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-09-17 15:26:07

    9月16日,《銀行家》雜志主辦的“2018中國銀行家論壇暨2018中國商業(yè)銀行競爭力評價(jià)報(bào)告發(fā)布會(huì)”在北京舉行。期間,中國銀保監(jiān)會(huì)國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍在發(fā)表演講時(shí)指出,中國今天所面臨的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)金融形勢,與二十年前亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí),有許多相似之處,只有充分掌握和吸收亞洲金融危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn),以及對中國經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)和影響,研究弄懂全球宏觀大勢的運(yùn)行規(guī)律,才能更好地應(yīng)對我們現(xiàn)在所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題。

    每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

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    圖片來源:攝圖網(wǎng)

    9月16日,《銀行家》雜志主辦的“2018中國銀行家論壇暨2018中國商業(yè)銀行競爭力評價(jià)報(bào)告發(fā)布會(huì)”在北京舉行。期間,中國銀保監(jiān)會(huì)國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍在發(fā)表演講時(shí)指出,中國今天所面臨的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)金融形勢,與二十年前亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí),有許多相似之處。

    前事不忘,后事之師,只有充分掌握和吸收亞洲金融危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn),以及對中國經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)和影響,研究弄懂全球宏觀大勢的運(yùn)行規(guī)律,才能更好地應(yīng)對我們現(xiàn)在所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題,更好地把握未來。

    對國際金融危機(jī)大家談?wù)摰煤芏啵菍喼藿鹑谖C(jī)則相對談?wù)摰幂^少。因?yàn)闀r(shí)間間隔較遠(yuǎn),很多年輕人可能對亞洲金融危機(jī)根本沒有多少印象,對此,于學(xué)軍專門解讀了20年前的亞洲金融危機(jī)。

    固定匯率是亞洲金融危機(jī)的一個(gè)根本制度原因

    亞洲金融危機(jī),也被稱為東南亞金融危機(jī)或東亞金融危機(jī),是指發(fā)生在1997年7月2日,以泰國貨幣泰銖的突然大幅度貶值為標(biāo)志的金融風(fēng)險(xiǎn)事件,此次事件很快像一場強(qiáng)烈的熱帶風(fēng)暴,迅猛席卷了馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡等東南亞幾乎所有的國家和中國臺(tái)灣、中國香港地區(qū);甚至繼續(xù)向北,摧毀了韓國的金融體系,日本的經(jīng)濟(jì)金融也因此受到重創(chuàng),日元大幅度貶值。

    所有受沖擊、發(fā)生金融危機(jī)的國家中,有的甚至引發(fā)了政治危機(jī),政府垮臺(tái)、社會(huì)動(dòng)亂,當(dāng)時(shí)東南亞一些赫赫有名的政治人物,也在危機(jī)中紛紛下臺(tái)。

    綜合分析,于學(xué)軍指出,在1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生之前,發(fā)生危機(jī)的這些主要國家,總體來看屬于經(jīng)濟(jì)相對薄弱的發(fā)展中國家,大部分國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式均建立在出口拉動(dòng)上,因此外貿(mào)進(jìn)出口、外匯、匯率對這些國家的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展至關(guān)重要。

    此外,基于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的需要,這些危機(jī)發(fā)生國幾乎不約而同地采取了固定匯率的管理模式,名義上與"一攬子貨幣"掛鉤,但實(shí)際上主要是與美元掛鉤。這種匯率管理模式與美元“錨定”,等于和美元綁在同一架戰(zhàn)車上,當(dāng)美元匯率下降或低沉?xí)r,等于對其它非美元貨幣便形成低估或貶值,這種情況有利于這些國家的出口增長,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。而一旦美元升值甚至出現(xiàn)高估時(shí),就會(huì)使這些國家的貨幣隨之出現(xiàn)升值或高估現(xiàn)象,這些國家的外貿(mào)環(huán)境也隨之出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),泰國等國家在金融危機(jī)前甚至連續(xù)幾年出現(xiàn)貿(mào)易巨額逆差的局面。對于一個(gè)較小的經(jīng)濟(jì)體來說,這實(shí)際上是難以承受的,局面如果不能在短期轉(zhuǎn)變,矛盾就會(huì)越積累越重,風(fēng)險(xiǎn)快速上升。

    于學(xué)軍指出,這是在匯率安排上引發(fā)亞洲金融危機(jī)的一個(gè)根本性的制度原因??雌饋?,固定匯率在某種條件下或某個(gè)階段,的確有利于促進(jìn)這些國家的外貿(mào)出口,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。但從長期和根本來看,這種匯率制度的弊端卻十分突出,并非是一種好的、可以長期實(shí)行的匯率制度安排。亞洲金融危機(jī)發(fā)生,對這一點(diǎn)已有清醒的認(rèn)識(shí),所以,現(xiàn)在亞洲已經(jīng)很少有采用固定匯率制度的國家。

    美元匯率波動(dòng)呈現(xiàn)周期性

    美元匯率的周期性波動(dòng),這是背后的推手,是宏觀大勢。于學(xué)軍看來,美元匯率是波動(dòng)的,甚至是周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù),表現(xiàn)出一種完整的周期性。

    這從美元指數(shù)就清晰可鑒。初始美元指數(shù)是100點(diǎn),有時(shí)它可以明顯高于100點(diǎn),有時(shí)也可以明顯低于100點(diǎn),最高時(shí)可以達(dá)到120點(diǎn)左右,最低時(shí)則在大約80點(diǎn)左右。這樣,一高一低,實(shí)際上落差相當(dāng)大。

    其實(shí),這種波動(dòng)對貨幣來說也很正常,任何貨幣其幣值、匯率都不是一成不變的,美元如此,歐元等其他貨幣也是如此。其背后的道理實(shí)際上很簡單,所謂匯率,不就是各種貨幣之間的相互比價(jià)關(guān)系嗎?而影響不同貨幣變化的因素實(shí)際上有很多,既有內(nèi)因也有外因,甚至有國際大環(huán)境的因素在發(fā)揮作用。

    至于美元為什么會(huì)呈周期性波動(dòng),于學(xué)軍認(rèn)為,大致有幾類因素:

    第一類是經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng),比如1997年亞洲金融危機(jī)的初始原因,實(shí)際上是源于自1993年美國在信息產(chǎn)業(yè)上取得的長足發(fā)展帶動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,從而觸發(fā)美元進(jìn)入加息周期,致使美元不斷升值。

    第二類是貨幣信貸的持續(xù)巨額刺激,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張,并出現(xiàn)泡沫化現(xiàn)象。一旦這種情況出現(xiàn),肯定要進(jìn)行宏觀調(diào)控,出臺(tái)緊縮政策,美聯(lián)儲(chǔ)就會(huì)連續(xù)加息,終使泡沫破滅或終結(jié),2008年由美國引發(fā)的這次國際金融危機(jī),就屬于這種情況。在這個(gè)階段,美國并未出現(xiàn)突破性的技術(shù)創(chuàng)新,主要是在此之前美國的刺激性政策使然。

    新的第十年國際經(jīng)濟(jì)金融形勢很不平靜

    對于中國在亞洲金融危機(jī)中的處境及應(yīng)對之法,于學(xué)軍認(rèn)為,是可圈可點(diǎn)之處的。

    于學(xué)軍回顧了幾段當(dāng)年重要細(xì)節(jié)。一是1994年中國進(jìn)行外匯管理體制改革,其最核心內(nèi)容就是實(shí)行“結(jié)售匯制-匯率并軌”制度。并軌以后的匯率的確有競爭力,促使中國外貿(mào)進(jìn)出口在此之后長期保持大幅度增長。金融危機(jī)發(fā)生后,中國政府承諾人民幣不貶值。中國說到做到,后來受到亞洲各國以及國際社會(huì)的廣泛好評。中國在抵御亞洲金融危機(jī)當(dāng)中成為中流砥柱,的確功不可沒,有目共睹。雖然當(dāng)時(shí)在國內(nèi),也有一些反對的聲音,當(dāng)時(shí),中國的確承受了相當(dāng)大的壓力,但事后來看,卻也很給力、很值得。

    再有一個(gè)是,在亞洲金融危機(jī)發(fā)生之前,即1994~1996年,中國實(shí)行了三年宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,這在中國宏觀調(diào)控的歷史上是很成功、很經(jīng)典的一個(gè)階段,這為中國應(yīng)對亞洲金融危機(jī)提供了抵御能力和底氣。

    在于學(xué)軍看來,受前述因素的影響,美元長期以來處于起伏波動(dòng)當(dāng)中,并且表現(xiàn)出明顯的周期性特征,基本上十年一個(gè)輪回,全球經(jīng)濟(jì)體系因?yàn)槊涝▌?dòng)會(huì)受到一次又一次的沖擊,從而引發(fā)大的金融危機(jī)。“比如說,1997年亞洲金融危機(jī),2008年國際金融危機(jī),現(xiàn)在到了2018年,進(jìn)入一個(gè)新十年,似乎又進(jìn)入這樣一個(gè)魔咒。”他推測。

    “大家知道,今年以來,國際經(jīng)濟(jì)金融形勢很不平靜,已有很多國家的貨幣金融發(fā)生了危機(jī),包括阿拉伯、土耳其、巴西、南非、俄羅斯等。”于學(xué)軍說,中國在這樣一個(gè)大環(huán)境下,也倍感壓力。自今年四月開始,人民幣承受明顯的貶值壓力,社會(huì)融資緊張,外貿(mào)出口壓力顯現(xiàn),股票市場持續(xù)低迷,金融風(fēng)險(xiǎn)上升,銀行經(jīng)營普遍困難。

    “這是一個(gè)宏觀大勢,我們面對的形勢可能比亞洲金融危機(jī)時(shí)還要復(fù)雜嚴(yán)峻。”于學(xué)軍判斷。

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