每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 魏官紅    

在今天（2月3日）舉行的上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部新聞發(fā)布會上，上海市人社局公布，為切實(shí)做好疫情防控工作，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將實(shí)施一系列減負(fù)措施，包括實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、將上海市職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期推遲3個(gè)月、延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，發(fā)布會后，上海市人社局還將推送疫情防控期間上海市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作有關(guān)細(xì)則，細(xì)則中就如何確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放、大力推行不見面和容缺承諾制服務(wù)、開辟工傷保障綠色通道等工作進(jìn)行了說明。

預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)超百億元

具體來看，政策有以下四個(gè)方面：

一、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策

為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，2020年，上海市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。該項(xiàng)政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。

二、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)

從今年起將上海市職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月（2019年職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預(yù)計(jì)當(dāng)年度將為上海市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元，醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元。

三、可延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期

因受疫情影響，對上海市社會保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在向上海市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。

四、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策

對受疫情影響的上海市各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

可在一定程度上穩(wěn)定就業(yè)

對于上海方面出臺的減負(fù)政策，上海漢盛律師事務(wù)所李旻律師對記者分析稱，政策的出臺是為用工單位減壓，便于企業(yè)能更合理地安排職工就職和工作，這顯然是從用工的穩(wěn)定性作為出發(fā)點(diǎn)予以考慮的。

“教培機(jī)構(gòu)是人力密集型行業(yè)，人力成本一般要占到企業(yè)收入的50%以上，人力成本和校區(qū)房租成本都很高，政府推出的政策將有力減緩企業(yè)成本支出，有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”昂立教育集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，上海政府出臺幫助企業(yè)減負(fù)的政策非常及時(shí)，同時(shí)具有非常有效的現(xiàn)實(shí)意義。作為教培機(jī)構(gòu)，昂立集團(tuán)目前已積極響應(yīng)停課號召，但同時(shí)，集團(tuán)自身也在積極部署線上教育，為機(jī)構(gòu)發(fā)展開拓新領(lǐng)域。

民創(chuàng)控股集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)官、民創(chuàng)研究院院長周榮華則對記者分析稱，在武漢新冠肺炎疫情爆發(fā)后，為緩解疫情擴(kuò)散，春節(jié)假期延長，多地政府紛紛出臺延遲復(fù)工的措施，這些都對多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)端產(chǎn)生影響；其次，許多品牌門店暫停營業(yè)、快遞時(shí)效延長、地方銷售放緩等，也會對短期內(nèi)需造成一定的負(fù)面影響；加上世衛(wèi)組織已將新型冠狀病毒肺炎疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，若東部出口占比較高的省份、以及東盟等經(jīng)濟(jì)體的疫情進(jìn)一步蔓延，外需也將受到較大影響。因此，企業(yè)延遲復(fù)工、勞動力緊張、需求收縮，將使得部分企業(yè)面臨現(xiàn)金周轉(zhuǎn)問題，中小企業(yè)的壓力頗大。對此，上海政府出臺一系列的企業(yè)減負(fù)政策，可以在一定程度上穩(wěn)定就業(yè)、緩解中小企業(yè)的壓力；其次，也可以在一定程度上降低企業(yè)的成本和資金壓力。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)